Principios e Instituciones de Derecho Ambiental
El paradigma ambiental actúa como un principio organizativo del pensamiento retórico, analítico y protectorio, que se vincula con la interacción sistémica y con los enfoques holísticos. Se persigue una coordinación en el funcionamiento entre los sistemas económico, social y natural. Y una comunicabilidad de los principios entre el Derecho Público y el Privado.
Todo ello, con el objeto de abordar conflictos que suelen surgir en la esfera social. La cual contempla los bienes públicos y aquellos actos que realiza el individuo situado en la acción colectiva. En estos casos los derechos subjetivos son interpretados de modo tal que no conspiren contra la integridad de tales bienes. En la relación entre derecho de propiedad y medio ambiente debe reconocerse una «función ambiental», en virtud de que la multiplicidad de derechos individuales de los propietarios debe coordinarse orientándose en la preservación del bien colectivo.
El paradigma ambiental concibe a la naturaleza como un bien colectivo, escaso o en situación de peligro y está dispuesto a limitar los derechos individuales.
Se produce bajo este enfoque una modificación en la noción de Estado de Derecho. El Estado de Derecho Ambiental incorpora la variable colectiva y la tutela de los bienes comunes como un eje central de las políticas públicas.
Por su parte, los instrumentos jurídicos también son sometidos a revisión y se «medioambientalizan» institutos tales como la teoría de los bienes, la responsabilidad civil y el proceso, entre otros. Se pretende colocar a los sistemas legales en sintonía con las reglas de la naturaleza a los efectos de lograr una mayor implementación del Derecho Ambiental.
EDITORIAL LA LEY
PRIMERA PARTE
EL ESTADO DE DERECHO AMBIENTAL
Capítulo I
El paradigma ambiental
INTRODUCCIÓN. ETAPA UTÓPICA, ANALÍTICA Y PARADIGMÁTICA
PRIMERA PARTE. LA NATURALEZA COMO RECURSO ESCASO
- LA NATURALEZA COMO DÉBIL NECESITADO DE PROTECCIÓN
- LA NATURALEZA COMO RECURSO ESCASO
- LOS DATOS DE LA CRISIS AMBIENTAL
SEGUNDA PARTE. CONFLICTO Y FALSOS DILEMAS
- CONSENSO DECLARATIVO Y DISENSO PRÁCTICO
- EL CONFLICTO INTERGENERACIONAL
- EL CONFLICTO INTRAGENERACIONAL
- IGUALDAD VS. AMBIENTE
V. DESARROLLO VS. AMBIENTE
VI. CONFLICTOS IRRESOLUBLES Y POLARIZACIÓN
TERCERA PARTE. EL PARADIGMA AMBIENTAL
I. NECESIDAD DE UN PARADIGMA AMBIENTAL
II. LA NOCIÓN DE SISTEMA
III. LA NOCIÓN DE ACCIÓN COLECTIVA
IV. EL MODELO ANTROPOCÉNTRICO Y GEOCÉNTRICO
V. COMUNICABILIDAD CON LOS PRINCIPIOS DE LA NATURALEZA
VI. LA GOBERNABILIDAD: RIGIDEZ VS. FLEXIBILIDAD
VII. CONFLICTOS EN LA ESFERA ÍNTIMA, PRIVADA Y SOCIAL
VIII. LA ECONOMÍA
IX. LA ÉTICA Y LOS VALORES
X. CONCLUSIÓN
Capítulo II
El estado de Derecho ambiental
I. INTRODUCCIÓN: DOS FACETAS
II. LA PARADOJA DEL ESTADO DE DERECHO
III. DERECHOS FUNDAMENTALES AMBIENTALES
IV. EL ACCESO A JUSTICIA
V. EL ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN
VI. LA PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y EL RETROCESO DEL DERECHO AMBIENTAL
VII. EL PRINCIPIO PROTECTORIO
VIII. CONCLUSIÓN
SEGUNDA PARTE
EL DERECHO AMBIENTAL
Capítulo III
Bienes jurídicos
INTRODUCCIÓN
PRIMERA PARTE. EL BIEN JURÍDICO AMBIENTAL
I. BIEN COLECTIVO SITUADO EN LA ESFERA SOCIAL
II. DEBERES, LÍMITES Y DERECHOS FUNDAMENTALES TÍPICOS
III. NOCIÓN DE AMBIENTE
SEGUNDA PARTE. EL AMBIENTE Y LAS ACCIONES
I. LAS ACCIONES SEGÚN LOS CONFLICTOS
II. LA TIPICIDAD DE LOS DERECHOS
III. EL CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN ARGENTINA
TERCERA PARTE. LA NATURALEZA COMO SUJETO
Capítulo IV
Principios y directrices
I. INTRODUCCIÓN
II. DEFINICIÓN NORMATIVA DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
III. RECEPCIÓN EN EL DERECHO AMBIENTAL
IV. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPIOS AMBIENTALES
V. PRINCIPIO DE NO REGRESIÓN
Capítulo V
Principios de prevención y precaución
INTRODUCCIÓN
I. CONSENSO EMOCIONAL Y DISENSO COGNOSCITIVO
II. INTERVENCIONISTAS, PREVENTIVOS Y PRECAUTORIOS
III. ANTECEDENTES
IV. CONCEPTO
V. INTERROGANTES
PRIMERA PARTE. CALIFICACIÓN JURÍDICA
I. ¿ES UNA OBLIGACIÓN O UNA OPCIÓN VOLUNTARIA?
II. ¿SON SUS DESTINATARIOS LOS FUNCIONARIOS O ALCANZA TAMBIÉN A LOS HABITANTES?
III. ¿CUÁL ES SU EFECTO SOBRE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS?
IV. ¿CUÁL ES EL CONTENIDO DEL PRINCIPIO?
V. ¿CUÁLES SON LOS PRESUPUESTOS DE APLICACIÓN?
SEGUNDA PARTE. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO
I. ES CASUÍSTICO
II. REDUCCIÓN DE LA INCERTIDUMBRE
III. TRASLADO DEL RIESGO DE LA DUDA
IV. TRASLADO DEL RIESGO DEL ERROR CIENTÍFICO. FALSOS POSITIVOS Y FALSOS NEGATIVOS
V. TRASLADO DEL RIESGO EN LA DEMORA
VI. TRASLADO DEL RIESGO PROBATORIO
VII. APLICACIÓN DINÁMICA Y ADAPTATIVA
VIII. TRASLADO DEL RIESGO DEL DESARROLLO
IX. EQUIDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
TERCERA PARTE. EL BALANCE ENTRE RIESGOS Y BENEFICIOS
I. ADMISIBILIDAD DEL BALANCE RIESGO-BENEFICIO
II. EL CARÁCTER DE TÉCNICA PROCEDIMENTAL NO VALORATIVA
III. EL MÉTODO ANALÍTICO NO EMOCIONAL
IV. EL PROCEDIMIENTO
V. CONTROL CIUDADANO
VI. CONTROL Y ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO
CUARTA PARTE. CAMBIOS PARADIGMÁTICOS
I. LA SEGURIDAD JURÍDICA
II. DE LA REPARACIÓN A LA ANTICIPACIÓN
III. EL PARADIGMA DEL ANCLAJE
Capítulo VI
La función ambiental
I. INTRODUCCIÓN
II. ARMONIZACIÓN ENTRE DERECHOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS
III. LA PROPIEDAD PRIVADA
IV. EL CONTRATO
V. EL CONSUMO SOSTENIBLE
Capítulo VII
La regulación del agua y del paisaje
PRIMERA PARTE. LA REGULACIÓN DEL AGUA
I. INTRODUCCIÓN
II. ¿QUÉ FUE EL AGUA PARA EL DERECHO?
III. ¿QUÉ ES EL AGUA PARA EL DERECHO?
IV. ¿QUÉ SERÁ?
SEGUNDA PARTE. EL CASO DEL RÍO ATUEL
I. EL RÍO ATUEL: UNA INTRODUCCIÓN AL CASO
II. LA DEMANDA INICIADA POR LA PAMPA EN 2014 QUE ORIGINA ESTA RESOLUCIÓN
III. LA COMPETENCIA DIRIMENTE DEL TRIBUNAL
IV. EL RECHAZO DE LA EXCEPCIÓN DE COSA JUZGADA
V. EL DERECHO HUMANO DE ACCESO AL AGUA POTABLE
VI. LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN EN LA REGIÓN
VII. LA VISIÓN INTEGRAL DE CUENCA HÍDRICA
VIII. EL CIAI
IX. CONCLUSIÓN
TERCERA PARTE. DECLARACIÓN DE BRASILIA DE JUECES SOBREJUSTICIA DEL AGUA (DECLARACIÓN DE 10 PRINCIPIOS)
CUARTA PARTE. EL PAISAJE: UN DESAFÍO EN LA TEORÍA JURÍDICA DEL DERECHO AMBIENTAL
I. RAZONES DE SU RELEVANCIA JURÍDICA. VULNERABILIDAD DEL PAISAJE
II. LOS PRIMEROS ENFOQUES REGULATORIOS
III. DEFINICIONES JURÍDICAS DEL PAISAJE
IV. JURISPRUDENCIA
TERCERA PARTE
LA APLICACIÓN DEL DERECHO AMBIENTAL
Capítulo VIII
La aplicación voluntaria
I. INTRODUCCIÓN
II. LA TEORÍA DE LA IMPLEMENTACIÓN
III. EL PROBLEMA DE LA INEFICACIA
IV. EL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
V. PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO
VI. CONCLUSIÓN
Capítulo IX
El sistema de responsabilidad civil por daño ambiental
I. INTRODUCCIÓN
II. FUNCIÓN PREVENTIVA
III. FUNCIÓN RESARCITORIA
IV. FUNCIÓN PUNITIVA O SANCIÓN PECUNIARIA DISUASIVA
V. FUNCIÓN PRECAUTORIA
Capítulo X
Presupuestos de la responsabilidad civil
I. INTRODUCCIÓN
II. DAÑO
III. ANTIJURIDICIDAD
IV. RELACIÓN DE CAUSALIDAD
V. FACTORES DE ATRIBUCIÓN
VI. RESPONSABILIDAD CIVIL DEL ESTADO POR DAÑO AMBIENTAL
Capítulo XI
El proceso colectivo ambiental
I. CONFLICTO Y PROCESO
II. PROCESOS POLICÉNTRICOS
III. LA LEGITIMACIÓN
Capítulo XII
La sentencia
PRIMERA PARTE. CARACTERÍSTICAS DE LA SENTENCIA COLECTIVA
I. LA SENTENCIA SOBRE INTERESES INDIVIDUALES HOMOGÉNEOS
II. LA SENTENCIA SOBRE BIENES COLECTIVOS
SEGUNDA PARTE. SENTENCIAS ATÍPICAS
I. DISTINCIÓN ENTRE SENTENCIA DECLARATIVA Y SENTENCIA DE EJECUCIÓN
II. EXHORTACIONES
III. MANDATOS DE INNOVAR Y DE NO INNOVAR
IV. MANDATOS DIRIGIDOS A LA ADMINISTRACIÓN
V. MANDATOS DIRIGIDOS AL CONGRESO
VI. PROBLEMAS DE IMPLEMENTACIÓN DE SENTENCIAS ATÍPICAS
TERCERA PARTE. EL PROBLEMA CONSTITUCIONAL
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO
