Contratación Laboral reforma 2021. Análisis del RDL 32/2021, de 28 de diciembre
Uno de los aspectos centrales de la Reforma Laboral de 2021 es, sin duda, la reconfiguración de nuestro sistema de contratación laboral. La presente obra analiza, en clave práctica, los cambios operados por el RDL 32/2021, de 28 de diciembre en materia de contratos formativos y contratación temporal, revisando el alcance práctico de la desaparición del contrato para obra o servicio y el nuevo contrato adscrito a obra en el sector de la construcción. Asimismo, se estudia el alcance de la reforma en relación con el nuevo modelo de contratación fija-discontinua. Y, por lo que hace al sector público, de acuerdo también con lo previsto en la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, se valoran las modificaciones en materia de contratación temporal. El análisis de la nueva normativa se plantea además a la luz de la jurisprudencia hasta ahora aplicable con la finalidad de aportar soluciones respecto de las diferentes dudas que la reforma suscita. Se trata, en fin, de una obra de sumo interés para los profesionales del Derecho Laboral que deberán aplicar la nueva regulación en la gestión de los recursos humanos en la empresa.
Introducción. APROXIMACIÓN GENERAL A LA REFORMA DEL MERCADO DE TRABAJO: ESPECIAL REFERENCIA A LAS MODIFICACIONES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN 11
Capítulo I
LA REFORMA DE LOS CONTRATOS FORMATIVOS: ART. 11 ET
1. Nuevo régimen jurídico previsto para los contratos formativos: planteamiento general 23
2. Régimen transitorio y entrada en vigor 25
3. El contrato de formación en alternancia 26
3.1. Finalidad 26
3.2. Sujetos del contrato 28
3.3. Duración 31
3.4. Principales restricciones a la celebración del contrato de formación en alternancia 33
3.5. Régimen retributivo 38
3.6. Actividad formativa 39
3.7. Otros aspectos a tener en cuenta: exigencias formales y previsiones en materia de seguridad social 41
4. Contrato formativo para la obtención de la práctica profesional 44
4.1. Finalidad 45
4.2. Sujetos del contrato 46
4.3. Duración 47
4.4. Principales restricciones a la celebración del contrato formativo para la obtención de la práctica profesional 49
4.5. Régimen retributivo 52
4.6. Actividades formativas 54
4.7. Otros aspectos a tener en cuenta: exigencias formales y previsiones en materia de seguridad social 56
5. Conclusiones 56
Capítulo II
LA REFORMA DE LA CONTRATACIÓN TEMPORAL ESTRUCTURAL: ART. 15 ET
1. La presunción del carácter indefinido del contrato como punto de partida en la regulación de la contratación temporal estructural 59
2. La reducción del catálogo de contratos temporales estructurales 63
2.1. La eliminación del contrato para obra y servicio: “crónica de una muerte anunciada” 65
2.2. El nuevo contrato de duración determinada por circunstancias de la producción 68
2.2.1. La contratación por incremento ocasional e imprevisible de la actividad y por oscilaciones 69
2.2.2. La contratación para atención de situaciones ocasionales y previsibles 76
2.3. El contrato por sustitución de la persona trabajadora 79
4. La adquisición de fijeza de la persona trabajadora por incumplimiento de la regulación 85
5. La adquisición de fijeza por sucesión de contratos: el nuevo alcance objetivo de la medida 88
6. El papel de la negociación colectiva en “la reducción de la temporalidad” 90
7. Obligaciones de la empresa en el reconocimiento de la fijeza de la persona trabajadora 92
8. El endurecimiento de las sanciones en materia de contratación temporal 94
9. Disposiciones Transitorias sobre la nueva regulación en materia de contratación temporal 96
Capítulo III
EL CONTRATO INDEFINIDO ADSCRITO A OBRA: DISPOSICIÓN ADICIONAL 23ª LEY 32/2006
1. Situación de partida y alcance de la intervención del RDL 32/2021 99
2. La necesidad del cambio legislativo: sentencia del TJUE de 24 de junio de 2021 (asunto C-550/19) 102
3. Aspectos fundamentales del régimen jurídico del “nuevo” contrato indefinido adscrito a obra 105
4. Una breve reflexión final: ¿todo cambia para que no cambie nada? 109
Capítulo IV
LA REFORMA DEL CONTRATO FIJO-DISCONTINUO: ART. 16 ET
1. El nuevo contrato fijo-discontinuo en el RDL: el fin de la dualidad de regímenes jurídicos y la configuración de nuevos supuestos 111
2. Los supuestos de contratación fija discontinua del nuevo art. 16.1 ET 114
2.1. El contrato fijo-discontinuo para la realización de trabajos de naturaleza estacional o vinculados a actividades productivas de temporada 115
2.2. El contrato fijo-discontinuo para la realización de trabajos no estacionales de prestación intermitente con periodos de ejecución ciertos, determinados o indeterminados 117
2.3. El contrato fijo-discontinuo para el desarrollo de trabajos en el marco de las contratas 118
2.4. El contrato fijo-discontinuo para la contratación de personal en misión por parte de las ETT 121
3. El contrato fijo-discontinuo: forma y contenido 128
4. El papel de la negociación colectiva en las relaciones de trabajo fijas-discontinuas: el llamamiento y la posibilidad del tiempo parcial 129
4.1. Contenido mínimo obligatorio de los convenios colectivos: el llamamiento de los trabajadores fijos-discontinuos. 130
4.2. Posibilidades de regulación convencional: el trabajo fijo-discontinuo a tiempo parcial 134
5. Derechos de las personas fijas-discontinuas 137
5.1. Ejercicio de los derechos de conciliación, ausencias con derecho a reserva de puesto de trabajo y otras causas. 138
5.2. Antigüedad y otras condiciones de trabajo: parámetro temporal para el cálculo de la indemnización por despido. 140
5.3. Prioridad para el acceso a las iniciativas de formación del sistema de formación profesional 143
Capítulo V
LA REFORMA DE LA CONTRATACIÓN LABORAL EN EL SECTOR PÚBLICO
1. Consideraciones preliminares 145
2. La contratación laboral en el sector público como vía para confeccionar las plantillas: Disposición Adicional 4ª, apartados primero y segundo del RDL 32/2021 146
3. El contrato de sustitución por vacante en las Administraciones Públicas: régimen de responsabilidades y compensación económica 148
4. La contratación temporal como vía para la ejecución de proyectos o programas temporales específicos 154
5. Consecuencias de la contratación fraudulenta o irregular en el sector público: ¿ha desaparecido el personal indefinido no fijo? 157
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 163
