La dilatada resolución de los conflictos (con más de dos años de media) reclaman una posición activa del legislador implementando medidas eficaces de carácter preventivo (o de control horizontal) así como de resolución de conflictos extrajudiciales (más conocidos por el acrónimo ADR «Alternative Dispute Resolution»). Así mismo, y extramuros de los cambios normativos que se antojan necesarios para favorecer el acuerdo entre las partes y evitar los altos costes de un proceso judicial, esta excesiva litigiosidad reinante en las distintas esferas de nuestro ordenamiento jurídico invitan a una nueva cultura en las relaciones entre Administración y administrados anclándola en el principio de buena fe, y dejando de lado aquella posición decimonónica de las relaciones de poder donde la Administración disfrutaba de una relación jerárquica tratándolos como «súbditos administrativos».
La obra está trufada en XXVI capítulos repartidos en cuatro grandes bloques temáticos: Fundamento jurídico y económico de los ADRs, ADRs en el Derecho Privado (con especial referencia a la conciliación laboral, y a los sistemas de resolución de conflictos en la esfera civil (mediación) y mercantil ?fundamentalmente con ocasión del arbitraje societario, y en el ámbito de los seguros y productos financieros-, ADRs en el Derecho Público (donde se apuntan los distintos sectores de la Administración donde puede ser muy útil su implementación), y por último, ADRs en el Derecho Comparado (donde se detallan los grandes pasos alcanzados en este terreno por los distintos países de nuestro entorno jurídico).
La resolución de esta cuestión gravita necesariamente, bien por movernos en una posición ciertamente conformista resignándonos a que la situación de colapso que soportan nuestros tribunales no permite dar una solución al problema, o bien, buscar una posición más optimista -tal como se alinean todos los autores en esta obra colectiva- proponiendo medidas normativas prácticas y eficaces que nos permitan mirar con esperanza el futuro de nuestras Instituciones ciertamente más receptivas y acordes con una nueva forma de encauzar y resolver ágilmente los distintos conflictos jurídicos con los que se enfrentan los ciudadanos entre sí, así como una Administración Pública moderna del siglo XXI con sus administrados.
PARTE I
FUNDAMENTO DE LA INSTITUCIÓN
Capítulo I
HACIA UNA NUEVA FORMA DE ENTENDER LAS RELACIONES ADMINISTRATIVAS: ALGUNAS PROPUESTAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE ADRS Y OTROS MECANISMOS DE CONTROL PREVENTIVO DEL CONFLICTO EN MATERIA TRIBUTARIA
PABLO CHICO DE LA CÁMARA
Capítulo II
LA POLÍTICA DE RESOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS EN ESPAÑA
LETICIA M. DELGADO
Capítulo III
UNA ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LAS MEDIDAS ALTERNATIVAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁMBITO DEL DERECHO PRIVADO
MARÍA ALVARADO RIQUELME, MARÍA JOSÉ LAVILLA PONS
Y ROSA SANTERO SÁNCHEZ
Capítulo IV
ASPECTOS CONSTITUCIONALES DEL LAUDO ARBITRAL
Y SU JURISPRUDENCIA
JOSÉ FERNANDO MERINO MERCHÁN Y JAVIER ÍSCAR DE HOYOS
Parte II
ADRs EN EL DERECHO PRIVADO
Capítulo V
MEDIACIÓN EN LA ESFERA INTERNACIONAL: ACTUALIDAD Y RETOS TRANSFRONTERIZOS
MARTA GONZALO QUIROGA
Capítulo VI
MEDIACIÓN Y DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
YOLANDA DUTREY GUANTES
Capítulo VII
LA EXTRAORDINARIA RELEVANCIA DE LA CORTE PERMANENTE DE ARBITRAJE EN LA RESOLUCIÓN ACTUAL DE CONFLICTOS INTERNACIONALES
ELENA PINEROS POLO
Capítulo VIII
LA MEDIACIÓN EN EL DERECHO CIVIL
TERESA ECHEVARRÍA DE RADA
Capítulo IX
LA ARTICULACIÓN DEL ARBITRAJE DE CONSUMO EN LA COMUNIDAD DE MADRID
CARMEN RODRÍGUEZ RUBIO
Capítulo X
EL ARBITRAJE COMO MÉTODO DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
EN LA CONTRATACIÓN DE PRODUCTOS FINANCIEROS
CARMEN PÉREZ GUERRA
Capítulo XI
VENTAJAS EXTRAJUDICIALES DE LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS ALTERNATIVAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS (ADR) EN CONFLICTOS FINANCIEROS Y BANCARIOS
DAVID TRILLO Y NURIA ALONSO
Capítulo XII
LOS ADRs EN EL SECTOR ASEGURADOR
MARÍA JESÚS PEÑAS MOYANO
Capítulo XIII
EL ARBITRAJE SOCIETARIO
ANA FELICITAS MUÑOZ PÉREZ
Capítulo XIV
CONCURSO DE ACREEDORES, CRÉDITO TRIBUTARIO Y MEDIACIÓN
ROSA FRAILE FERNÁNDEZ
Capítulo XV
LA SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE LOS CONFLICTOS LABORALES,
EN ESPECIAL EN CASO DE HUELGA
CAROLINA SAN MARTÍN MAZZUCCONI Y RODRIGO MARTÍN JIMÉNEZ
Parte III
ADRs EN EL DERECHO PÚBLICO
Capítulo XVI
LA INTRODUCCIÓN DE MEDIDAS ALTERNATIVAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICOTS EN EL ÉMBITO DEL PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO
ANA GONZÁLEZ PELAYO
Capítulo XVII
PROPUESTAS DE LEGE FERENDA PARA LA IMPLEMENTACIÓN
DE MEDIDAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS TRIBUTARIOS
EN EL ÁMBITO MUNICIPAL
MERCEDES RUIZ GARIJO
Capítulo XVIII
MEDIDAS ALTERNATIVAS PARA LA REDUCCIÓN DE LA
CONFLICTIVIDAD EN LA CONCRECIÓN DE LOS CONCEPTOS
JURÍDICOS INDETERMINADOS EMPLEADOS POR LA NORMA
TRIBUTARIA: EN PARTICULAR, LA DETERMINACIÓN DEL VALOR
REAL DE LOS INMUEBLES EN EL PROCEDIMIENTO DE COMPROBACIÓN DE VALORES
ANA Mª D’OCÓN ESPEJO
Capítulo XIX
EL ARBITRAJE INTERNACIONAL DE INVERSIONES PREVISTO EN LOS APPRIS COMO MEDIDA ALTERNATIVA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN MATERIA TRIBUTARIA
BEGOÑA PÉREZ BERNABÉU
Capítulo XX
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS (ADR) EN EL ÁMBITO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
LEONOR RAMS RAMOS
Capítulo XXI
LA SENTENCIA DE CONFORMIDAD EN EL PROCESO PENAL
JUAN CARLOS FERRÉ OLIVÉ Y ISABEL MORÓN PENDÁS
Parte IV
ADRs EN EL DERECHO COMPARADO
Capítulo XXII
UNA APROXIMACIÓN A LOS SISTEMAS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN LOS ESTADOS UNIDOS
ANTONIO SERRANO ACITORES
Capítulo XXIII
LA MEDIACIÓN, CUALIDADES DE UN MEDIADOR. REQUISITOS ACADÉMICOS PARA SER MEDIADOR JUDICIAL EN LOS EEUU
NURIA TRUGEDA PEDRAJO
Capítulo XXIV
PREVENCIÓN Y RESOLUCIÓN DE LITIGIOS EN EL SISTEMA
TRIBUTARIO BRITÁNICO
JOSÉ A. ROZAS VALDÉS
Capítulo XXV
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS TRIBUTARIOS: LA EXPERIENCIA EN AMÉRICA LATINA
GEMMA PATÓN GARCÍA, SERGIO LUIS PÉREZ CRUZ
Y YAMÍN JIMÉNEZ JIMÉNEZ
Director:
PABLO CHICO DE LA CÁMARA, Catedrático de Derecho Público y Ciencia Polítia en la URJC
Autores:
Nuria Alonso Gallo Isabel Morón Pendás M. Alvarado Riquelme Gemma Patón García Pablo Chico de la Camara María Jesús Peñas Moyano Ana D Ocón Espejo Begoña Pérez Bernabeu Leticia Delgado Godoy Sergio Luis Pérez Cruz Yolanda Dutrey Guantes Carmen Pérez Guerra Teresa Echevarría de Rada Elena Pineros Polo Ana Felicitas Muñoz Marta Gonzalo Quiroga Juan Carlos Ferré Olivé Leonor Rams Ramos Rosa Fraile Fernández Carmen Rodríguez Rubio Ana Isabel González Pelayo José Andrés Rozas Valdes Javier Íscar de Hoyos Mercedes Ruiz Garijo Yamin Jiménez Jiménez Carolina San Martín Mazzucconi María José Lavilla Pons Rosa Santero Sánchez Rodrigo Martín Jiménez Antonio Serrano Acitores José Fernando Merino Merchán David Trillo del Pozo Nuria Trugeda Pedrajo