El Derecho europeo está transformando de forma inesperada algunos elementos básicos de la Función Pública española. Además de la prohibición de discriminación por razón de la nacionalidad a efectos de requisito de acceso y de hacer valer títulos y méritos obtenidos en otros sistemas europeos, la influencia más decisiva la está provocando la Política social europea que prohíbe discriminaciones de los trabajadores-empleados públicos por razón de sexo, edad o temporalidad de la relación.
– El Derecho europeo prohíbe discriminaciones de los «funcionarios temporales» respecto a los funcionarios de carrera
– Analiza los abusos en la temporalidad de las relaciones interinas de los empleados públicos, obligando a sancionar dichos abusos, debatiéndose judicialmente si se deben transformar las relaciones en indefinidas
Destinado administraciones públicas, abogados administrativistas, funcionarios y sindicatos de funcionarios.
Capítulo I. FUNCIÓN PÚBLICA Y DERECHO EUROPEO: UNA RELACIÓN INESPERADA
I. Ausencia de competencia europea sobre la función pública de los Estados miembros y títulos indirectos de afectación
II. La concepción europea de «trabajador»
III. La concepción europea de la función pública
Capítulo II. LIBRE CIRCULACIÓN DE TRABAJADORES Y FUNCIÓN PÚBLICA
I. Prohibición de discriminación por razón de la nacionalidad
II. La condición de nacionalidad en el ingreso en la función pública
III. Principio de reconocimiento mutuo y libre circulación de trabajadores en las administraciones públicas
Capítulo III. FUNCIÓN PÚBLICA NACIONAL Y POLÍTICA SOCIAL EUROPEA
I. Igualdad y protección del funcionario-trabajador
II. Prohibición de discriminación por razón de la edad
III. Igualdad entre mujeres y hombres
IV. Discapacidad y función pública
V. Protección de los trabajadores por «transmisión de empresas»: las reorganizaciones administrativas
VI. Seguridad y salud en el trabajo en la administración pública: la ordenación del tiempo del trabajo en la función pública
Capítulo IV. FUNCIÓN PÚBLICA TEMPORAL Y DERECHO EUROPEO (I): PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIONES SUSTANTIVAS POR RAZÓN DE LA NATURALEZA TEMPORAL DE LA RELACIÓN
I. La problemática de los empleados temporales de naturaleza administrativa ante el derecho europeo
II. La directiva 1999/70 sobre trabajo de duración determinada y su aplicación a la función pública
III. Prohibición de discriminación basada en la temporalidad de la relación: normativa y jurisprudencia europea
IV. La recepción por los tribunales españoles del alcance europeo de la prohibición de discriminación basada en la temporalidad de la relación
Capítulo V. FUNCIÓN PÚBLICA Y DERECHO EUROPEO (II): PREVENCIÓN Y SANCIÓN DE ABUSOS EN LA SUCESIÓN DE EMPLEOS TEMPORALES EN LA ADMINISTRACIÓN
I. Límites a la utilización sucesiva de contratos o relaciones laborales: normativa y jurisprudencia europea
II. Límites a la utilización sucesiva de contratos o relaciones laborales: normativa y jurisprudencia españolas
III. Consecuencias y conclusiones
Capítulo VI. LA FUNCIÓN PÚBLICA FRENTE AL DERECHO EUROPEO
I. La necesaria relativización de la incidencia del derecho europeo
II. La temporalidad en la función pública desde el derecho europeo
III. El proceso de convergencia sustantiva de regímenes fijos y temporales: fundamento y límites
IV. La problemática respuesta al abuso de la temporalidad de las relaciones funcionariales
Bibliografía
JESÚS ÁNGEL FUENTETAJA PASTOR. Catedrático de Derecho Administrativo. Facultad de Derecho. Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)