Como ya advirtiera Maurice HAURIOU, el Derecho Administrativo es un constante e inestable equilibrio en movimiento entre los intereses generales y los intereses particulares, entre las prerrogativas de la Administración y las garantías de los ciudadanos.
Un claro ejemplo de ello se encuentra en la figura de los “los límites de la potestad de revisión”, en la que ese eterno conflicto entre intereses está representado por la tensión existente entre dos principios tan esenciales como el de legalidad y el de seguridad jurídica.
De otro lado, este tema encierra en sí mismo la lucha contra la injusticia de la que hablara IHERING, por cuanto el fin de los citados límites no es otro que una aplicación equitativa de la potestad de revisión, una búsqueda de la justicia en el caso concreto.
Sin embargo, a pesar de la importancia de esta figura, la misma no cuenta con una regulación clara y precisa, a diferencia de otros sistemas como el francés y el alemán -expuestos aquí a modo ilustrativo-, ni tampoco existe unanimidad entre la doctrina, la jurisprudencia ni los órganos consultivos, a la hora de afrontar las dudas que surgen en torno a la misma. Las cuales son analizadas en este estudio con la finalidad principal de proponer soluciones al respecto y conocer en profundidad esta figura. Valga mencionar las dificultades a la hora de diferenciar la revisión y la revocación, el eterno debate en torno a los efectos ex tunc o ex nunc de la anulación de un acto, el papel de la buena fe, el ámbito de aplicación del art. 110 de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, quién y cuándo ha de apreciar la concurrencia de estos límites o si los mismos solo pueden frenar la potestad de revisión o también modular sus efectos.
Y es que los límites a la potestad de revisión se erigen en una figura muy importante del Derecho Administrativo, dado que sirven no solo para comprender el propio funcionamiento de esta disciplina, sino del ordenamiento jurídico en general, puesto que se trata, nada más y nada menos, que de las reglas de aplicación y eficacia de las propias normas jurídicas y cómo las mismas, contenidas en el Código Civil, hallan reflejo en el Derecho Administrativo.
ABREVIATURAS
PRÓLOGO
A
Absolución
Absuelto
Abuso y explotación sexuales
Acuerdo de justicia restaurativa
Acusado
Adaptado a las necesidades de los niños
Advertencia
Agente de libertad vigilada
Alternativas a la judicialización
Alternativas a la privación de libertad
Aprehensión
Antecedentes penales
Arresto
Asistencia
Asistencia gratuita de un intérprete
Asistencia jurídica
Asistencia y cuidados de menores confinados en establecimientos penitenciarios
Atención después de la puesta en libertad
Atención posterior
Autolesiones
Autoridad competente
Autoridad judicial
Autoridad judicial u otra autoridad
Autoridad resolutiva
C
Cadena perpetua
Capacitación de profesionales
Capellán
Cargo
Cárceles
Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño
Carta Europea de los Derechos del Niño
Carta Internacional de Derechos Humanos
Castigo corporal o físico
Categorías de programas de justicia restaurativa
Causas de vulnerabilidad
Celeridad del proceso
Centro de detención abierto
Centro de internamiento
Centro de menores
Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley
Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
Comité Africano de Expertos sobre los Derechos y el Bienestar del Niño
Comité contra la Tortura (CAT)
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas (CDESC)
Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas (CCPR)
Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas (CRC)
Comité Económico y Social Europeo (CESE)
Comité Europeo para la Prevención de la Tortura
Comité Europeo para los Problemas Criminales (CDPC)
Comité para la Prevención de la Tortura en África (CPTA)
Compensación
Condena
Condena condicional
Condena suspendida
Condenado
Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño: Opinión Consultiva OC-17/2002
Condiciones y obligaciones
Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB)
Confidencialidad de los registros
Conflicto con la ley
Congresos de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal
Congresos de Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente
Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (HRC)
Consejo de Europa
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC)
Consentimiento informado
Control
Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH)
Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)
Convenio Europeo para la prevención de la tortura y de las penas o tratos inhumanos o degradantes
Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales
Corpus juris de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes
Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos
Corte Europea de Derechos Humanos
Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)
Cuidadores
Cumbre Judicial Iberoamericana
D
Deber de confidencialidad
Debido proceso
Decálogo Judicial Iberoamericano sobre Justicia Juvenil Restaurativa
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Declaración de Costa Rica sobre la justicia restaurativa en América Latina
Declaración de Ginebra
Declaración de Lima sobre justicia juvenil restaurativa
Declaración de los Derechos del Niño de 1959
Declaración de San Salvador
Declaración de Tegucigalpa
Declaración Iberoamericana de Justicia Juvenil Restaurativa
Declaración Judicial Iberoamericana sobre Justicia Juvenil Restaurativa
Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH)
Defensa letrada
Delincuencia
Delincuente
Delito
Delito en razón de la condición jurídica
Delitos relacionados con las drogas
Derecho a asistencia jurídica u otra asistencia apropiada
Derecho a estar acompañado por el titular de la patria potestad durante el proceso
Derecho a expresar su opinión
Derecho a formular quejas
Derecho a la información
Derecho a la libertad
Derecho a la presunción de inocencia
Derecho a la protección de la vida privada
Derecho a la seguridad jurídica
Derecho a que el titular de la patria potestad sea informado
Derecho a la asistencia letrada
Derecho a ser asistido por un intérprete
Derecho a ser escuchado
Derecho a ser informado
Derecho a ser informado de los cargos
Derecho a ser oído y a participar en el proceso
Derecho a un reconocimiento médico
Derecho a un trato digno
Derecho a una decisión sin demora
Derecho a una evaluación individual
Derecho a una participación activa en los procedimientos
Derecho al juez natural
Derecho al recurso
Derecho de apelación
Derecho de defensa
Derecho del niño al esparcimiento, el juego, las actividades recreativas, la vida cultural y las artes
Derecho internacional de los derechos humanos
Derechos humanos
Descuido o trato negligente
Desjudicialización
Desistimiento
Desviación
Detención
Detención previa a la condena
Detenido
Determinación del interés superior del niño
Devolución o resarcimiento
Dictamen sobre espacios urbanos y violencia juvenil
Dictamen sobre la prevención de la delincuencia juvenil, los modos de tratamiento de la delincuencia juvenil y el papel de la justicia del menor en la Unión Europea
Dignidad
Directrices de Riad
Directrices de Robben Island
Directrices sobre la justicia adaptada a los niños
Directrices y medidas de prohibición y prevención de la tortura y penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes en África
Discriminación por motivos de discapacidad
Doble instancia
Duración de la detención en prisión en espera de juicio
Duración de la prisión preventiva
E
Edad mínima de responsabilidad penal
Edad máxima de responsabilidad penal
Elementos básicos de una política general de justicia de menores
En condición de vulnerabilidad
En riesgo de delinquir
Enfoque multidisciplinar
Enfoque personalizado
Entorno protector
Espacios de atención
Especialización policial
Estado de ejecución
Estado de emisión
Estrategias para implementar prácticas restaurativas
Evaluación
Evaluación del interés superior del niño
Excepcionalidad de la privación de libertad
F
Facilitador (de un proceso restaurativo)
Factores de protección
Factores de riesgo
Familia
Familiares de la víctima
Fiscal
Fiscalía/Acusación
Fondo de las Naciones Unidas para la infancia (UNICEF)
Fuente de información
Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
G
Garantía criminal
Garantía ejecutiva
Garantía jurisdiccional
Garantía penal
Garantías jurídicas
Garantías procesales de los menores sospechosos o acusados en los procesos penales
