Derecho municipal Ciudad México
El contenido del Libro Derecho municipal e instituciones de la Ciudad de México coincide con la muy cercana celebración de los 500 años de vida del municipio mexicano, pues el 22 de abril de 1519 don Hernán Cortés fundó la Villa Rica de la Vera Cruz, estableciéndose como el primer cabildo que se instituyó en México.
El municipio es la base del desarrollo local y la forma de gobierno más próxima a los ciudadanos. Desde la época Colonial, los municipios fueron conformados como instituciones fuertes, con potestades amplias para generar soluciones prácticas, eficientes y eficaces en la atención de los problemas de las comunidades. No obstante, desde hace ya varios años, estas fortalezas se han visto opacadas por la influencia de las administraciones estatales y federales, las cuales, no han podido resolver de manera plena y satisfactoria las demandas de todos los ciudadanos.
Si bien, los tres órdenes de gobierno tienen bien identificadas sus atribuciones, el municipio se vuelve aún más complicado de entender, pues es el nivel donde las problemáticas son mayores y las necesidades más urgentes. Los gobiernos municipales demandan expertos en temas locales, lo cual constituye un campo laboral viable para los futuros abogados.
Para esta edición se incorpora la organización del Gobierno de la Ciudad de México, el cual cuenta ahora con alcaldías, que sustituyen a las delegaciones políticas, que por muchas décadas estuvieron en funcionamiento. La reforma política de 2016 demuestra que las alcaldías se establecen en la capital como una figura similar a la de los municipios ya que éstos hacen posible la autonomía plena de gobierno y administración de sus Estados al descentralizar ciertas funciones y otros derechos que antes no tenían permitidos.
El objetivo del presente libro es constituirse como un documento de consulta para alcaldes, síndicos, regidores y para estudiantes del derecho municipal y, en general, para cualquier persona interesada en los gobiernos locales, asimismo, se constituye como un esfuerzo para facilitar la innovación de los servidores públicos a fin de diseñar una administración pública eficaz y flexible capaz de desenvolverse en un entorno económico recesivo y dinámico.
UNIDAD I. Introducción al Derecho Municipal
1.1. Conocimiento científico
1.2. Concepto de Municipio
1.3. Origen del Municipio
1.4. Elementos del Municipio
1.5. Concepto de Derecho Municipal
1.6. Fuentes del Derecho Municipal
1.7. División del Derecho Municipal
1.8. Relación del Derecho Municipal con otras ramas del Derecho
1.9. Relación del Derecho Municipal con otras Ciencias
1.10. Autonomía del Derecho Municipal
1.11. El Derecho Municipal es una rama de Derecho Público y Privado
Bibliografía
UNIDAD II. Gobierno Municipal y atribuciones de sus miembros
2.1. Concepto de Ayuntamiento
2.2. Integración de los Ayuntamientos
Bibliografía
Legislación Consultada
UNIDAD III. Instituciones de la Ciudad de México
3.1. Época prehispánica
3.2. Tenochtitlán
3.3. La Conquista
3.4. Época Colonial
3.5. Época Virreinal
3.6. La Nueva España
3.7. Independencia y Primer Imperio
3.8. República Centralista
3.9. Invasión norteamericana
3.10. Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 1824
3.11. Acta Constitutiva y de Reformas Constitucionales de 1847
3.12. Constitución Federal de los Estados Mexicanos, 1857
3.13. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917
3.14. La reforma Constitucional de 1928
3.15. La reforma Constitucional de 1977
3.16. La reforma Constitucional de 1987
3.17. La reforma Constitucional de 1993
3.18. La reforma Constitucional de 1996
3.19. Las reformas Constitucionales de los años 2000
3.20. La Ciudad de México en la reforma Constitucional de 2016
Bibliografía
UNIDAD IV. Servicios Públicos Municipales
4.1. Concepto de Servicio Público
4.2. Marco jurídico de los Servicios Públicos Municipales
4.3. Los Servicios Públicos Municipales
4.4. Importancia de los Servicios Públicos Municipales
4.5. Planeación de los Servicios Públicos Municipales
4.6. Formas de prestación de los Servicios Públicos Municipales
4.7. Otras Formas de prestación
4.8. Formas de financiamiento
Bibliografía
Legislación Consultada
UNIDAD V. Finanzas Públicas Estatales y Municipales
5.1. Marco jurídico de las Finanzas Públicas
5.2. La Hacienda Pública Municipal
5.3. Ley de Ingresos
5.4. Gasto Público
5.5. Presupuesto de Egresos
Bibliografía
Legislación Consultada
UNIDAD VI. Gestión Municipal y estudios de caso
6.1. La Nueva Gerencia Pública
6.2. Concepto de Políticas Públicas
6.3. Estudios de caso
6.4. El Premio gobierno y gestión local
Bibliografía
Alberto Vega Hernández
Licenciado en Economía por el Instituto Politécnico Nacional y Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México. Especialista en Derecho Electoral por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Maestro en Economía y Gestión Municipal por el Instituto Politécnico Nacional. Actualmente estudiante de Doctorado en Derecho por la Universidad Autónoma del Estado de México.
Aprobé Diplomados en: Administración Pública por la Secretaría de Gobernación; Juicio de Amparo por la Suprema Corte de Justicia de la Nación; Derechos Humanos por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; Finanzas Públicas por la Universidad Nacional Autónoma de México y Políticas Públicas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
En mi experiencia profesional se puede mencionar jefe de departamento en la Representación del Gobierno del Estado de Oaxaca en el Distrito Federal, jefe de departamento de investigación en la Asociación Nacional de Alcaldes (ANAC) y jefe de departamento en la Secretaría de Salud Federal.
A nivel licenciatura imparto cátedra como profesor de asignatura en derecho municipal e instituciones de la Ciudad de México en la Universidad Iberoamericana y metodología de la investigación en la Universidad Abierta y a Distancia de México.
Mis líneas de investigación actuales son: derecho y economía, metodología e la investigación, técnica y producción legislativa y derecho municipal.
Mis libros más recientes: «El ABC de la Técnica Legislativa en México para elaborar Leyes y Reglamentos», editorial Cámara de Diputados y «Gobierno Municipalista. Autoridades Electas en México», Editorial Académica Española. Asimismo, he publicado en la revista Justicia Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con el artículo «derecho electoral municipal los cargos de elección popular directa» y una veintena de artículos más en otras revistas de interés nacional.
