Mercados Interés General Telecomunicaciones
Abreviaturas
Cuestión preliminar: ¿Necesitamos un nuevo concepto allí donde tradicionalmente pudo hablarse de servicios públicos económicos?
Primera Parte
La estructura del mercado de interés general: privatización, liberalización, regulación, derecho administrativo, derecho privado y derecho de la competencia
Capítulo Primero.—Privatización
1. Los distintos sentidos de la privatización
2. Privatización material
3. Privatización formal
4. Privatización funcional
5. Privatización y concesión
6. Privatización indirecta mediante colaboración empresarial
Capítulo Segundo.—Liberalización y regulación
1. Del servicio público a la liberalización y la regulación
2. De la liberalización y la regulación a la desregulación y la autorregulación
Capítulo Tercero.—La libre iniciativa económica y de organización de los servicios públicos
1. Potestades públicas y límites jurídicos
2. La libre organización de los servicios públicos
Capítulo cuarto.—Complementariedad de los derechos público y privado
Segunda Parte
Los mercados de interés general
Las telecomunicaciones
Capítulo Primero.—Telecomunicaciones y medios de comunicación social
1. Un primer problema de conceptos: «medios de comunicación audiovisual», «radiodifusión», «difusión», «telecomunicaciones»
2. El servicio público de telecomunicaciones y medios de difusión (la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones)
3. Repercusión de la Ley General de las Telecomunicaciones
4. Referencia a los temas y problemas propios del Derecho de los medios de comunicación audiovisual
Capítulo segundo.—El derecho de las telecomunicaciones
I. La liberalización
1. La tónica dominante: la liberalización
2. La consideración del servicio público y del servicio universal
3. La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones como exponente del régimen de liberalización de las telecomunicaciones
II. Títulos habilitantes
1. Prestación de servicios y establecimiento y explotación de redes de telecomunicaciones en régimen de libre competencia
2. Innecesariedad de título habilitante
3. Autorizaciones generales
4. Licencias individuales
5. Competencias de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones y del Ministerio de Ciencia y Tecnología, en especial el dominio público radioeléctrico
III. El acceso a las redes y la interconexión
1. Apertura de la red a los competidores
2. La interconexión a las redes públicas de telecomunicaciones
3. Régimen jurídico de la interconexión
4. Conflictos en relación con los acuerdos de interconexión
5. El régimen de los operadores dominantes
6. La oferta de interconexión
7. Los precios de interconexión
8. Separación de cuentas como pieza esencial de un mercado liberalizado
9. Selección de operador: selección llamada a llamada (o selección en sentido estricto) y preselección
10. Portabilidad
IV. Obligaciones de servicio público
1. Sistema de fuentes y significación del tema de las «obligaciones de servicio público»
2. Régimen jurídico
3. El servicio universal de telecomunicaciones
4. Servicios obligatorios de telecomunicaciones
5. Otras obligaciones de servicio público
Capítulo tercero.—Los medios audiovisuales, ¿mercado o servicio público?
I. La radiodifusión sonora y la televisión como servicios públicos
1. Planteamiento
2. «Radiodifusión y televisión como servicios públicos cuya titularidad corresponde al Estado»
3. Ámbito autonómico
4. La televisión por ondas terrestres en el ámbito local
5. Las televisiones «privadas»
6. Las telecomunicaciones por cable
7. La televisión por satélite
8. La televisión digital terrenal y la radiodifusión sonora digital
II. El indeterminado alcance de la liberalización de las infraestructuras de red que se utilicen como soporte de los servicios de radiodifusión
sonora y de televisión
1. Los postulados de la LGT, una teoría que plantea interrogantes
2. El derecho a crear redes que sirven de soporte a los servicios de radiodifusión sonora y de televisión
III. El sector audiovisual ¿servicio público o mercado?
1. Planteamiento
2. Factores que ponen de manifiesto la crisis de la concepción del servicio público propia de los medios audiovisuales
Normativa
Normas reguladoras de las telecomunicaciones por vía digital
Los servicios postales
Capítulo Primero.—Los servicios postales
1. Sistema de fuentes
2. Liberalización y servicio postal universal
3. La impronta de la liberalización
4. El servicio postal universal
5. El ámbito liberalizado («servicios postales en régimen de libre concurrencia»)
6. Régimen económico-financiero de la prestación del servicio postal universal
7. Alusión al régimen jurídico de la Entidad pública empresarial Correos y Telégrafos
8. La propuesta de directiva de 30 de mayo de 2000
Energía
Capítulo Primero.—Mercado y regulación pública en el sector eléctrico
1. El contexto histórico y jurídico-comunitario europeo de la Ley vigente Ley 54/1997, de 27 noviembre, del sector eléctrico
2. El sector eléctrico, un mercado de interés general
3. Actividades: (I) La producción de energía eléctrica
4. (II) Transporte
5. (III) Distribución de energía eléctrica
6. (IV) La comercialización
7. El mixti fori de lo público y lo privado
Capítulo segundo.—El sector petrolero
1. Introducción
2. Las estaciones de servicio en el mercado del petróleo
3. El acceso al mercado por parte de los operadores independientes
4. Bibliografía
5. Normativa citada
Capítulo tercero.—El gas
1. Notas introductorias sobre el gas
2. Régimen jurídico del gas: la liberalización del sector
3. Los sujetos y las actividades del sector del gas
4. Régimen económico
El transporte por tierra, mar y aire
Nota preliminar.—Servicio público, liberalización y Derecho de la competencia
Capítulo Primero.—Transporte por carretera
1. Economía de mercado pero también omnipresencia del poder público
2. Gestión empresarial pero también sujeción a tarifas
3. ¿Libre concurrencia?
4. Régimen de concesiones y autorizaciones
Capítulo segundo.—Transporte ferroviario
1. Los proyectos liberalizadores y las directivas 2001/12, 2001/13 y 2001/14
2. Las claves de oro de las directivas comunitarias
3. La liberalización del ferrocarril en el Derecho español
4. El ferrocarril alemán, en especial el sistema de fijación de cánones
Capítulo Tercero.—Transporte marítimo
1. Incidencia del Derecho comunitario
2. La liberalización y las cargas de servicio público
3. Referencia al transporte fluvial
4. La gestión portuaria
Capítulo cuarto.—Transporte aéreo
1. La regulación del sector por los poderes públicos
2. Referencia al Derecho español
3. La gestión aeroportuaria
Privatización y gestión empresarial de infraestructuras
Capítulo Primero.—Privatización de las infraestructuras
1. Financiación pública de carreteras
2. Sistemas privados de financiación de carreteras y sistemas mixtos o intermedios
A. Planteamientos
B. Otros ejemplos
3. La Ley básica de financiación y gestión privada de infraestructuras públicas
4. Repercusión de estas corrientes sobre el dominio público sobre el que se asientan las infraestructuras
5. En particular la construcción, financiación y mantenimiento de autopistas
6. Establecimiento y construcción de infraestructuras ferroviarias
Liberalización del suelo y de los colegios profesionales
Capítulo Primero.—La liberalización del suelo
1. La problemática aparición de la Ley de Medidas Liberalizadoras (LLS) y otros problemas jurídicos
2. La LRSV 6/1998
la LRSV
3. La propiedad, el plan urbanístico y la liberalización del suelo
4. La articulación entre este modelo y la legislación urbanística autonómica
Capítulo segundo.—Los colegios profesionales
1. Planteamiento
2. La sujeción de los colegios profesionales al Derecho de la competencia
3. La fijación de honorarios
4. El requisito de la colegiación
5. Las prohibiciones de publicidad personal
6. El control de la
