Mejoras voluntarias en materia de protección social en la negociación colectiva. Resumen ejecutivo
Los convenios colectivos, por su carácter consensuado, su dinamismo y su capacidad de adaptación a un ámbito profesional determinado, son instrumentos esenciales para el desarrollo del segundo pilar del sistema de protección social.
El presente estudio pretende analizar el impacto de la negociación colectiva en el régimen de previsión social desde la perspectiva de la sostenibilidad y suficiencia del sistema de pensiones, con especial atención a los colectivos vulnerables. La realidad de la negociación colectiva dista de ser lineal y muestra, también, claras divergencias con los objetivos de los Pactos de Toledo.
El resumen ejecutivo recoge buenas prácticas y orientaciones a la negociación colectiva para el diseño de sistemas de protección social de corte colectivo que pueden impulsarse e implantarse a través de la autonomía colectiva.
PRESENTACIÓN, Jesús Cruz Villalón ……………………………………………….. 11
Capítulo 1. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN RELACIÓN
CON LOS OBJETIVOS DE LOS PACTOS DE TOLEDO:
CONVERGENCIAS Y DIVERGENCIAS
Marta Fernández Prieto ………………………………………………………………. 19
1. La negociación colectiva ante las recomendaciones del Informe
de evaluación y reforma del Pacto de Toledo ………………………….. 21
2. El Plan de recuperación, transformación y resiliencia ……………… 27
3. Desarrollo de la negociación colectiva en relación con la
previsión social empresarial y los objetivos del Pacto de Toledo .. 29
4. Negociación colectiva y objetivos de los Pactos de Toledo:
Convergencias y divergencias ……………………………………………….. 34
4.1. Ámbito subjetivo y objetivo …………………………………………. 34
4.2. El impacto de las retribuciones y del mantenimiento del
empleo en el sistema de pensiones ………………………………… 37
4.3. Edad de jubilación ………………………………………………………. 40
4.4. Convergencias en materia de incapacidad y diversidad funcional . 52
4.5. Contingencias familiares ……………………………………………… 56
4.6. Planes de pensiones de empleo ……………………………………… 59
4.7. Perspectiva de género y corresponsabilidad ……………………. 63
4.8. Impacto en terceros ……………………………………………………… 65
5. Negociación colectiva y Seguridad Social complementaria.
Problemas de gobernanza y de financiación ……………………………. 66
6. Conclusiones y buenas prácticas …………………………………………… 72
Capítulo 2. IMPACTO DE LA RETRIBUCIÓN FIJADA
POR LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LA ADECUACIÓN
Y SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA DE PENSIONES
Jaime Cabeza Pereiro y Alberto Vaquero García ……………………………… 79
1. Ideas generales. Salario mínimo interprofesional y salarios de convenio 81
2. El papel de las reformas legislativas sobre la negociación
colectiva …………………………………………………………………………….. 86
8 Índice
3. Transparencia retributiva y brecha de género ………………………….. 90
4. Algunas propuestas consecuentes …………………………………………. 93
Capítulo 3. CLÁUSULAS EN MATERIA DE PROLONGACIÓN
DE LA VIDA LABORAL, JUBILACIÓN FORZOSA, ANTICIPADA
Y SU IMPACTO EN LA SUFICIENCIA DEL SISTEMA
Rosa María Rodríguez Martín-Retortillo ………………………………………….. 97
1. Las cláusulas de prolongación voluntaria de la vida laboral más
allá de la edad ordinaria de jubilación ……………………………………. 99
2. Las cláusulas de jubilación forzosa ……………………………………….. 102
3. Régimen jurídico de la jubilación anticipada, total o parcial como
medida de regulación del empleo ………………………………………….. 116
3.1. Jubilación anticipada total ……………………………………………. 116
3.2. Jubilación anticipada parcial ………………………………………… 122
4. Análisis del impacto económico de estas medidas en la
sostenibilidad y suficiencia del sistema ………………………………….. 134
5. Buenas prácticas y recomendaciones …………………………………….. 136
Capítulo 4. MEJORAS DE IT Y DE IP
Alexandre Pazos Pérez …………………………………………………………………… 141
1. Análisis de cláusulas de convenios colectivos que regulan puestos
de trabajo compatibles con incapacidades permanentes totales.
En particular, en materia de segunda actividad. Análisis sobre su
legalidad ……………………………………………………………………………. 143
2. Estudio de reglas sobre preferencias de reingreso, en relación con
las mejoras de las IP. Revisión de las cláusulas acerca de reserva de
puesto de trabajo en el caso de incapacidad permanente revisable .. 146
3. Cláusulas de fomento de empleo de personas con discapacidad.
Política de adaptación de puestos de trabajo para trabajadores/
as sometidos/as a especiales riesgos. En general, adaptaciones de
personas con discapacidades ………………………………………………… 148
4. Mejoras de IT. Objetivos perseguidos ……………………………………. 156
5. Mejoras de IP. Objetivos perseguidos …………………………………….. 168
6. Buenas prácticas y recomendaciones …………………………………….. 172
Capítulo 5. DIFERENCIA ENTRE CONTINGENCIAS COMUNES Y
PROFESIONALES. MEJORAS Y TRANSICIONES PROFESIONALES.
María Belén Fernández Docampo …………………………………………………… 179
1. Dimensión de la diferencia en mejoras de IT, IP y muerte y
supervivencia ……………………………………………………………………… 181
1.1. Mejoras de incapacidad temporal ………………………………….. 182
1.2. Mejoras de incapacidad permanente y muerte y
supervivencia ……………………………………………………………… 189
2. Interés de la diferencia en la mejora de asistencia sanitaria ………. 194
3. El desempleo en su papel de transición a la jubilación y hacia
otros empleos. Otras prestaciones de transición. Particular
referencia al rescate de los fondos de pensiones ……………………… 201
Índice 9
4. Tratamiento de las prejubilaciones en la negociación colectiva …. 207
5. Valoración económica …………………………………………………………. 212
6. Buenas prácticas y recomendaciones …………………………………….. 213
Capítulo 6. PRESTACIONES POR MUERTE Y SUPERVIVENCIA
Y PRESTACIONES FAMILIARES DE NUEVAS IDENTIDADES
SOCIALES Y DE GÉNERO
Emma Rodríguez Rodríguez …………………………………………………………… 217
1. Nota preliminar …………………………………………………………………… 219
2. Prestaciones de muerte y supervivencia y nuevas identidades
sociales y de género. Especial referencia al ámbito de acceso …… 220
3. Acceso a prestaciones o permisos diversos desde una relación
de pareja de hecho, familia monoparental o en caso de varios
matrimonios ……………………………………………………………………….. 224
4. Referencias expresas a los supuestos de personas homosexuales,
lesbianas o transexuales ……………………………………………………….. 229
5. Prestaciones complementarias de las pensiones de viudedad,
orfandad y auxilio por defunción ………………………………………….. 230
6. Medidas de ayudas sociales en los Convenios Colectivos (ayudas
para la compra de libros, de viviendas, …) …………………………….. 235
7. Cláusulas relacionadas con nuevos modelos de familias más
vulnerables y para el cuidado de familiares …………………………….. 237
8. Buenas prácticas y recomendaciones …………………………………….. 238
Capítulo 7. PLANES Y FONDOS DE PENSIONES
Jaime Cabeza Pereiro y Alberto Vaquero García ……………………………… 241
1. La nueva normativa …………………………………………………………….. 243
1.1. Encuadre ……………………………………………………………………. 243
1.2. Aspectos concretos de los planes de empleo simplificados
sectoriales ………………………………………………………………….. 245
1.2.1. Tipología …………………………………………………………. 245
1.2.2. Aspectos concretos de los planes de empleo
simplificados sectoriales ……………………………………. 246
1.2.3. Promoción y formalización del plan de pensiones de
empleo simplificado ………………………………………….. 248
1.2.4. Especialidades de los planes del sector público, de
autónomos y de la economía social …………………….. 249
1.2.5. Requisitos legales de los planes simplificados ……… 252
2. Reforzamiento de la negociación colectiva en los planes de
pensiones de empleo ……………………………………………………………. 253
3. Reforzamiento del principio de no discriminación ………………….. 254
4. Límites de aportaciones ……………………………………………………….. 255
5. La cotización a la Seguridad Social y otros beneficios fiscales ….. 256
6. Los fondos de pensiones de empleo de promoción pública abiertos .. 258
7. Los planes de empleo en la negociación colectiva …………………… 260
7.1. Ideas previas ………………………………………………………………. 260
10 Índice
7.2. Ámbitos, reglas generales y tipos de planes de pensiones de
empleo ………………………………………………………………………. 262
7.3. Partícipes …………………………………………………………………… 266
7.4. Aportaciones ………………………………………………………………. 268
7.5. Contingencias …………………………………………………………….. 273
7.6. Reglas de gestión y administración ……………………………….. 274
Anexos ………………………………………………………………………………………. 281
Capítulo 8. PERSPECTIVA DE GÉNERO Y CORRESPONSABILIDAD
María Belén Fernández Docampo, Alexandre Pazos Pérez,
Rosa María Rodríguez Martín-Retortillo y Marta Fernández Prieto ….. 287
1. Ámbitos objetivo y subjetivo. Sectores de empleo feminizados.
María Belén Fernández Docampo …………………………………………… 289
2. Mejoras vinculadas a la jubilación desde una perspectiva de género.
Alexandre Pazos Pérez ……………………………………………………………….. 298
2.1. Modalidades de mejoras en relación con la jubilación y la
perspectiva de género ………………………………………………….. 298
2.2. Buenas prácticas y recomendaciones …………………………….. 301
3. Mejoras vinculadas al nacimiento de hijos/as. Rosa María
Rodríguez Martín-Retortillo …………………………………………………… 302
3.1. Medidas vinculadas al (hoy desaparecido) permiso por
nacimiento …………………………………………………………………. 304
3.2. Medidas económicas de soporte a la familia en caso de
nacimiento y cuidado de hijo/a ……………………………………… 306
3.3. Ampliación de los períodos de descanso por nacimiento y
cuidado de hijo/a …………………………………………………………. 307
3.4. La previsión de otras medidas de conciliación en caso de
nacimiento y cuidado de hijo/a ……………………………………… 309
3.5. Aspectos programáticos en materia de conciliación ………… 309
3.6. Aspectos cuantitativos …………………………………………………. 311
4. Mejoras voluntarias relacionadas con el cuidado de familiares y
con las prestaciones familiares en general. Marta Fernández Prieto …. 312
4.1. Mejoras en prestaciones familiares y de cuidados,
perspectiva de género y corresponsabilidad ……………………. 312
4.2. Contenido de las mejoras de prestaciones familiares.
Preferencias en el acceso a las mejoras ………………………….. 316
4.3. Contenido de las ayudas para trabajadores que tengan a cargo
familiares. Ausencia de las nuevas realidades familiares ………. 319
4.4. Contenido de las mejoras vinculadas a la conciliación y al
cuidado de familiares …………………………………………………… 324
4.4.1. Negociación colectiva y políticas de conciliación ….. 324
4.4.2. Adaptación o mejoras de los permisos de ausencia … 325
4.4.3. Mejoras vinculadas a flexibilidad temporal o espacial
de la presencialidad en la empresa ………………………. 330
4.5. Buenas prácticas …………………………………………………………. 332
4.6. Conclusiones ………………………………………………………………. 333
Anexo. LISTADO COMPLETO DE CONVENIOS COLECTIVOS
ANALIZADOS……………………………………………………………………… 335
Coordinador
JAIME CABEZA PEREIRO
Autores
JAIME CABEZA PEREIRO
MARÍA BELÉN FERNÁNDEZ DOCAMPO
MARTA FERNÁNDEZ PRIETO
ALEXANDRE PAZOS PÉREZ
ROSA MARÍA RODRÍGUEZ MARTÍN-RETORTILLO
EMMA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ
ALBETO VAQUERO GARCÍA