Agenda para la Gestión Municipal 2015-2019
1ª Edición, Julio 2015
El CONSULTOR AYUNTAMIENTOS
SINOPSIS
Ya están aquí las nuevas Corporaciones. Tal y como se intuía, la regeneración es mayor que la producida tras anteriores comicios. Esta notable renovación de cargos que no es tanto ideológica o generacional, que también, como personal-, conlleva la irrupción de un gran número de Alcaldes, Concejales y Diputados provinciales noveles, hecho por sí mismo que ya justificaría una obra como esta, destinada a ser el manual de instrucciones de los nuevos gestores municipales para esta legislatura 2015-2019. Por el mismo motivo puede resultar de gran utilidad para los que ya estaban, y nos referimos ahora principalmente a los funcionarios, ya que esta mezcla que se produce entre veteranos y novatos (dicho sea con todo el respeto) puede producir alguna situación de desconcierto para la que en realidad nadie está preparado.
En este sentido, la inteligencia emocional y la capacidad de empatizar, comunicarse, liderar y resolver conflictos son sin duda capacidades necesarias en el moderno gestor público, tanto si su perfil es político como técnico, ya que todos remamos en el mismo barco.
En cuanto al estilo, es coherente con el título de Agenda y aunque trata todos los temas relevantes más o menos como cualquier otra obra, los ubica temporalmente, a modo de cronograma o pasos a seguir, en relación con los años de la legislatura y los hitos legales fijados para cada fecha. La LRSAL marca algunos plazos, las diferentes normas de administración electrónica fijan igualmente infinidad de plazos, muchos de ellos rebasados. También existen plazos oficiosos de medidas de muy oportuna (de momento no obligatoria) adopción, como la evaluación del desempeño. Sin perjuicio de ello, se insistirá a lo largo de la obra en la posibilidad, e incluso la conveniencia, de adelantar en el tiempo la implantación de alguno de estos hitos, pero sobre todo de simultanear varios de estos proyectos a través de su encuadre en un Plan de Mejora de Innovación o Plan de Gestión que los reúna.
BLOQUE PRIMERO. 2015 LAS NUEVAS CORPORACIONES
CAPÍTULO I. Cuestiones básicas de organización y funcionamiento corporativo
CAPÍTULO II. El Ayuntamiento y la ciudadanía: personas que trabajan para personas
CAPÍTULO III. Agenda para la racionalización y organización eficiente de los servicios públicos locales
CAPÍTULO IV. Gestión económica: el coste real y el coste efectivo de los servicios
CAPÍTULO V. Obligaciones pendientes que en 2015 debería cumplir un Ayuntamiento: facturación electrónica, expediente electrónico, y esquemas nacionales de seguridad e interoperabilidad
CAPÍTULO VI. Un plan de mejora e innovación para toda la legislatura
CAPÍTULO VII. La planificación estratégica de los recursos humanos
BLOQUE SEGUNDO. 2016 TRANSPARENCIA Y GOBIERNO ABIERTO
CAPÍTULO I. El gobierno abierto como modelo evolutivo de gobierno: hacia la democracia real efectiva
CAPÍTULO II. Ejecución práctica de la ley de transparencia: la Ordenanza Municipal de transparencia
CAPÍTULO III. Los datos abiertos y su reutilización
CAPÍTULO IV. Archivo electrónico: cuestiones técnicas y jurídicas. Articulación del derecho de acceso a la información
CAPÍTULO V. Nuevas formas de participación ciudadana. Especial referencia a las RRSS
CAPÍTULO VI. Comunicar el Gobierno Abierto
BLOQUE TERCERO. 2017 RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO I. Evaluación del desempeño y retribución por objetivos
CAPÍTULO II. Las nuevas aptitudes profesionales del empleado público municipal (I). Gestión electrónica
CAPÍTULO III. Las nuevas aptitudes profesionales del empleado público municipal (II): técnicas de comunicación. Especial referencia a las oficinas de atención ciudadana
CAPÍTULO IV. La inexistente distinción entre gobierno y administración en el ámbito local. El menoscabo del estado de derecho y la ausencia de liderazgo racional. El refuerzo de las funciones de fe pública administrativa y asesoramiento legal preceptivo
CAPÍTULO V. La dirección pública profesional. Competencias y valores de la DPP. Su certificación e implantación efectiva
CAPÍTULO VI. La nueva formación
BLOQUE CUARTO. 2018 EL AÑO DE LA LICITACIÓN ELECTRÓNICA
CAPÍTULO I. Contratación y licitación electrónica
CAPÍTULO II. Novedades en materia de Contratación Pública Electrónica (CPE) introducidas por el paquete de nuevas directiva relativas a la contratación pública
CAPÍTULO III. Centrales de contratación y otros servicios electrónicos de la diputación provincial
CAPÍTULO IV. Compra pública innovadora y promoción económica: pymes, emprendedores y sector tecnológico
CAPÍTULO V. Contratación Pública Electrónica: un reto de todos. Especial referencia al caso de éxito de la Universidad de Almería
CAPÍTULO VI. Caso de éxito (I): licitación electrónica en el Ayuntamiento de Alzira
BLOQUE QUINTO. 2019 PROYECTOS SMART CITY DE GESTIÓN INTELIGENTE
CAPÍTULO I. El proyecto Alzira inteligente
CAPÍTULO II. La experiencia del Ayuntamiento de Málaga
CAPÍTULO III. La experiencia de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat
CAPÍTULO IV. Ayuntamiento de Valencia: hacia una gestión más inteligente
CAPÍTULO V. La experiencia del Ayuntamiento de Gijón: una ciudad conectada que conecta
CAPÍTULO VI. Santander smart city gestión integrada de la ciudad
