Memento Inspección de Trabajo 2023-2024

A) GENERAL:

– Ampliación del ámbito de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
– Plan Estratégico de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2021-2023
– Modificación de las infracciones existentes en la LISOS, creación de nuevas e incremento de las sanciones de determinados tipos infractores.
– Nuevo procedimiento administrativo sancionador automatizado en la AGE
– Reducción de las sanciones por pronto pago
– Nuevos contratos laborales
– Novedades en materia de seguros privados y planes y fondos de pensiones
– Nueva regulación del régimen de la mediación de seguros y reaseguros privados

B) POR SECCIONES:

I. SISTEMA DE LA ITSS
– Convenio entre la ITSS y el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España
– Habilitación extraordinaria a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y nuevo tipo infractor
– Extinción y cese en la colaboración voluntaria de las empresas en la gestión de la IT por contingencias comunes
– Competencia administrativa para la autorización de las ETT y recepción de la declaración de las agencias de colocación
– Ampliación del ámbito de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
– Vigilancia y sanción del incumplimiento por las empresas de las medidas de salud pública y de prevención e higiene por COVID-19, en los centros de trabajo.
– Ministerio de Trabajo y Economía Social
– Nuevos acuerdos bilaterales de composición de las Comisiones Territoriales
– Comisión Interministerial de coordinación para el funcionamiento cohesionado del Organismo Autónomo Organismo Estatal ITSS
– Modificación organizativa del Organismo Estatal de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
– Estatutos del organismo autónomo Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social
– Plan Estratégico de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2021-2023

II. INFRACCIONES EN EL ORDEN SOCIAL
Infracciones laborales
– Criterio técnico de la ITSS en materia de registro de jornada
– Nueva regulación de los planes de igualdad
– Igualdad de remuneración por razón de sexo
– Nuevo Sistema de Formación Profesional
– Mantenimiento del empleo de trabajadores a partir de la edad de jubilación
– Regulación de los repartidores en plataformas digitales
– Información a los representantes de los trabajadores en caso de contratas y subcontratas
– Delito de coacción a la huelga
– Autoridad Laboral Europea para el cumplimiento de la normativa UE sobre movilidad laboral y coordinación de la Seguridad Social
– Actividades preventivas de las mutuas
– Exposición a agentes cancerígenos en el trabajo
Infracciones en materia de Seguridad Social
– Tratamiento y cesión de datos por parte de la Seguridad Social
– Actualización de procedimiento de altas y bajas
– Datos que debe contener la solicitud de alta de los trabajadores
– Datos que deben contener la solicitud de inscripción del empresario

– Comunicación de variación de datos por el empresario
– Infracción por alta indebida en autónomos
– Comunicación a la TGSS de las contribuciones empresariales a planes de pensiones de sistema de empleo
– Validez de las denuncias anónimas
– Gestión de altas, bajas y variaciones de datos practicadas de oficio por la TGSS a instancia de la actuación de la Inspección
– Autónomos: modificaciones en el régimen de afiliación, altas y bajas y en la cobertura de determinadas contingencias
– Nacimiento de la obligación de cotizar por IT, por cese de actividad y por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
– Modificaciones sobre la forma de solicitar la inclusión o exclusión y en la cobertura de contingencias de los trabajadores por cuenta propia agrarios
– Reducción de jornada y subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave
– Compatibilidad del desempleo con el empleo agrario
– Derogación de medidas e incentivos a la contratación vinculados a la tasa de desempleo superior al 15%
– Novedades en la jubilación activa
– Compatibilidad de la IPA con un trabajo a tiempo parcial
– Novedades en el reconocimiento y cálculo de la jubilación anticipada involuntaria
– Registro de Prestaciones Sociales Públicas
– Catálogo de organismos, entidades y empresas incluidos en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas
– Modalidad atenuada del delito de fraude de prestaciones a la Seguridad Social
– Prestaciones complementarias en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional
Movimientos migratorios y trabajo de extranjeros
– El orden jurisdiccional competente para conocer de la impugnación de las sanciones impuestas a empresarios en cuestiones de trabajadores migrantes es el social (TS (Auto) Sala de conflictos de competencia 8-7-19, Rec 2/2019).
Obstrucción a la labor inspectora
– Sanción a una residencia de ancianos por obstruir la labor inspectora

III. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Graduación de las sanciones
– Graduación de las sanciones con integración de la perspectiva de género
– Se añaden nuevos agentes a la lista de cuya exposición ha de protegerse a los trabajadores, con su correspondiente valor límite, en transposición de la Directiva (UE) 2019/983

IV. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DERIVADOS DE LA ACTUACIÓN INSPECTORA
Reclamación de cuotas de la Seguridad Social
– Orden jurisdiccional para la impugnación de los actos administrativos previos a la contratación del personal laboral
– Reversión del servicio de comedor de las escuelas infantiles municipales
– Certificados emitidos por la TGSS y derivación de responsabilidad en caso de sucesión de empresa
– Doctrina del TS en la subrogación convencional
– Casos en que debe procederse a la comunicación de variación de datos por el empresario
– Convenio colectivo aplicable a empresas contratistas y subcontratistas
– Intereses sobre reclamaciones de deuda por prestaciones y recargos, tanto de las prestaciones como de sus recargos por falta de medidas de seguridad
– Declaración de los rendimientos económicos netos en caso de trabajadores autónomos
– Limitaciones en la contratación de trabajadores por cuenta ajena en explotaciones con más de un titular a efectos de su inclusión en el SETA
– Comunicación a la TGSS de las contribuciones empresariales a planes de pensiones de sistema de empleo
– Exención en IRPF relativa a las dietas y gastos de locomoción y manutención
– Cotización de los contratos con trabajadores o socios trabajadores o de trabajo de las cooperativas con 65 o más años
– Modalidad atenuada del delito de fraude de prestaciones
– Adaptación de la regulación de la jurisdicción contenciosa en materia de autorización de medidas sanitarias
– Especialidades en las bases de cotización de empleados de hogar

V. ACTUACIÓN DE LA ITSS Y SU RELACIÓN CON LOS PROCESOS JUDICIALES
– No se pueden atribuir a los jueces y tribunales funciones propias de la Administración, como por ejemplo la participación en la potestad reglamentaria (TCo 70/2022 EDJ 2022/611504)
– La Administración no puede revisar de oficio sus actos declarativos de derechos si están afectados por la cosa juzgada de una sentencia judicial (TS 27-2-19, Rec. 3597/2017, EDJ 544212).
– Al resolver sobre el recargo de prestaciones hay que partir de lo que ya está resuelto por sentencia firme en relación con la falta de medidas de seguridad (TS 8-6-21, EDJ 595759Rec 3771/18).
– La sala de lo social del Tribunal Supremo sigue el criterio de compatibilidad entre la condena penal y la sanción administrativa (TS 18-6-2020 Rec. 2136/2017, 19-1-2021 REC. 3070/2018).
– Reclamaciones sobre acceso, reversión y modificación del trabajo a distancia (L 10/2021; ET art.13; LRJS art. 138 bis)
– La Directiva “whistleblowing -pendiente de incorporación al Derecho Español, pese a haber finalizado el plazo para ello el 17-12-21- supondrá la implantación de canales de denuncia del Derecho de la UE en empresas de más de 250 trabajadores (Directiva (UE) 2019/1937).
– Están protegidos legalmente los secretos empresariales (L 1/2019 y Dir UE/2016/943).