Acceso a la justicia y legitimación medioambiental en el proceso español: vertiente teórico-práctica

ABREVIATURAS

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

PARTE PRIMERA
NOCIONES CONCEPTUALES PREVIAS 

CAPÍTULO I. SOBRE EL CONCEPTO DE JUSTICIA AMBIENTAL

I.    ¿Qué es la Justicia Ambiental?
1.   Su contextualización: elementos esenciales
2.   Base constitucional del Derecho Ambiental español
3.   Base legal del Derecho Ambiental español
II.   El daño ambiental como eje de la construcción de la Justicia Ambiental
III.  Concepto de Justicia Ambiental en el ámbito internacional y europeo
1.   El activismo estadounidense en la génesis de la Justicia Ambiental
2.   Otras manifestaciones relevantes en la construcción del concepto de Justicia Ambiental
IV.  El impacto creciente de la Justicia Ambiental en el ordenamiento jurídico español: algunos datos

CAPÍTULO II. EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL

I.   Derecho de acceso a la Justicia Ambiental en la órbita internacional y europea
1.  Consideraciones previas
2.  Derecho de acceso a la Justicia Ambiental en el ámbito internacional
3.  Derecho de acceso a la Justicia Ambiental en el ámbito de la Unión Europea
II. Desarrollo del derecho de acceso a la Justicia Ambiental en el ordenamiento español
1.  Desarrollo del concepto de derecho de acceso a la Justicia en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la Justicia en materia de medio ambiente
2.  Previsiones de la legislación autonómica sobre el derecho de acceso a la Justicia
3.  La imprecisa delimitación de los derechos de acceso a la Justicia y tutela judicial efectiva en materia ambiental en el desarrollo doctrinal
CAPÍTULO III. ASPECTOS ORGANIZATIVOS EN LA JUSTICIA AMBIENTAL

I.   Organización judicial de la Justicia Ambiental en el ordenamiento español
1.  Consideraciones previas: órdenes jurisdiccionales y criterios de especialización
2.  Organización judicial ambiental a través de los órdenes jurisdiccionales
II.  Una visión alternativa: el ejemplo del ordenamiento jurídico chileno
1.  Derecho de acceso a la Justicia antes de la Ley 20.600/2012, de 28 de junio, por la que se crean los Tribunales Ambientales
2.   Derecho de acceso a la Justicia después de la Ley 20.600/2012: nacimiento de los Tribunales Ambientales
III. Propuesta de lege data y de lege ferenda
1.  Diversidad de criterios de especialización judicial existente en el ordenamiento jurídico español189
2.  Especial referencia a la especialización de los juzgadores y demás intervinientes en los procesos de carácter ambiental

PARTE SEGUNDA
EL PROCESO CIVIL COMO NICHO DE DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE

CAPÍTULO I. NACIMIENTO DE LAS ACCIONES COLECTIVAS EN MATERIA DE JUSTICIA AMBIENTAL

I.    La acción colectiva en materia de Justicia Ambiental
1.   El proceso civil como nicho de defensa del medio ambiente
2.   Tutela judicial efectiva de los intereses colectivos
3.   Legitimación colectiva en el proceso civil
II.  La postura del Ministerio Fiscal en el ámbito de las acciones colectivas
1.   Intervención del Ministerio Fiscal en procesos civiles
2.   Legitimación del Ministerio Fiscal en las acciones colectivas
III. La aplicabilidad de las acciones colectivas en materia de Justicia Ambiental
1.   Acciones colectivas en el seno de la Unión Europea
2.   La regulación básica de las acciones colectivas en el marco de Derecho interno
3.   Otras experiencias de Derecho comparado

CAPÍTULO II. UN PASO MÁS: LAS ACCIONES DE REPRESENTACIÓN

I.      Origen de las acciones de representación
1.     Directiva (UE) 2020/1828 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2020 relativa a las acciones de representación para la protección de los intereses colectivos de los consumidores y medio ambiente
1.1.  Nociones generales
1.2.  Precisión terminológica de acciones de representación en la Directiva 2020/1828
2.     Imperiosa aplicabilidad de las acciones representativas en materia ambiental
II.    Aplicabilidad de la Directiva 2020/1828 en materia medioambiental: escollos procesales
1.     Legitimación exclusiva de las entidades habilitadas
2.     ¿Qué ocurre cuando el daño es transnacional?
3.     Acciones civiles disponibles: cesación y resarcitorias
4.     Financiación: posible solución a las barreras económicas

PARTE TERCERA
ASPECTOS ESPECÍFICOS DE LEGITIMACIÓN AMBIENTAL EN EL
ORDEN JURISDICCIONAL PENAL 

CAPÍTULO I. PROTECCIÓN PENAL DEL MEDIO AMBIENTE: LEGITIMACIÓN

I.   Protección penal del medio ambiente
II.  De los delitos ecológicos: problemática específica
1.   Antecedentes legislativos
2.   Situación legislativa actual
III. Legitimación en el proceso penal ambiental
1.   Legitimación activa en el proceso penal ambiental
2.   Legitimación pasiva en el proceso penal ambiental
IV.  La responsabilidad civil derivada de la infracción ambiental penal
1.   Concepto y naturaleza jurídica
2.   Contenido sustancial de la responsabilidad civil derivada de la infracción penal
3.   Sujetos civilmente responsables: directos y subsidiarios337

CAPÍTULO II. NUEVOS CANALES DE DENUNCIA A TRAVÉS DE LA
FIGURA DEL ALERTADOR

I.    El reconocimiento europeo de la figura del alertador en la Directiva 2019/1937 relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del derecho de la unión y su transposición en el ordenamiento jurídico español
1.   Construcción jurídica de la figura del alertador
2.   La inclusión en la regulación de ámbito ambiental del alertador en la Directiva (UE) 2019/1937
3.   Ámbito de aplicación de la Directiva (UE) 2019/1937
4.   ¿Qué pretende la Unión Europea con la aprobación de la Directiva (UE) 2019/1937?
II.   La necesaria transposición de la figura del alertador en el ordenamiento jurídico español
1.    Las diversas opciones del legislador español
1.1. Ámbito de aplicación material de la Directiva
1.2. Regulación de los canales de denuncia
1.3. Dimensión de las medidas de protección
2.    El reciente Anteproyecto de la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal
III.  Repercusiones en la instauración de esta figura. Especialmente en materia de Justicia Ambiental

PARTE CUARTA
ALGUNOS PROBLEMAS DE LEGITIMACIÓN AMBIENTAL EN EL
ORDEN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 

CAPÍTULO I. EL DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE ADECUADO COMO DERECHO COLECTIVO

I.  Acceso a la Justicia y acción pública en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la Justicia en materia de medio ambiente
1. Acción pública: instrumento legal amparado por la UE
2. La acción pública ambiental en el Derecho Administrativo
3. Previsiones de la Ley 27/2006
II. Acceso a la Justicia Ambiental y legislación autonómica
1. Dudosa constitucionalidad de la legislación autonómica en materia de Justicia Ambiental
2. Tratamiento dispar de la acción pública en la legislación autonómica
CAPÍTULO II. LAS ACCIONES DE RESPONSABILIDAD A TRAVÉS DE LA LEY 26/2007, DE 23 DE OCTUBRE, DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

I.  La Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños ambientales
1. La acción preventiva y la acción reparadora
2. Legitimación activa para instar la acción de responsabilidad
3. Incidencia del daño transnacional en el Derecho interno
II. Concreción de la transposición de la Directiva en el ordenamiento jurídico español
1. Concepto de daño ambiental
2. Concepto de responsabilidad
3. El procedimiento de exigencia de responsabilidad

CAPÍTULO III. OBSTÁCULOS PROCEDIMENTALES AL
ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL

I. Cuestiones previas
II. Obstáculos procedimentales en materia ambiental
1. Desigualdad de armas entre las partes
2. Posible condena en costas procesales
3. ¿Hacia un verdadero reconocimiento de asistencia jurídica gratuita?
4. Justicia tardía, justicia baldía: la contienda de las medidas cautelares

PARTE QUINTA
LEGITIMACIÓN AMBIENTAL EN EL ORDEN JURISDICCIONAL
SOCIAL: CUESTIONES RELEVANTES 

CAPÍTULO I. LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DESDE EL PRISMA DEL DERECHO LABORAL

I.   El medio ambiente como derecho de los trabajadores
1.  Consideraciones previas
2.  Confluencia normativa: salud laboral y medio ambiente
3.  Ordenación del medio ambiente a través del Derecho Laboral
II. Medio ambiente y riesgos laborales
1. Contextualización del medio ambiente laboral
2. Camino hacia la pulcritud laboral contraproducente

CAPÍTULO II. LA LEGITIMACIÓN EN EL ÁMBITO DEL
MEDIO AMBIENTE LABORAL

I.  Legitimación activa en el ámbito del medio ambiente laboral
1. El papel de los representantes de los trabajadores
2. La figura del delegado de medio ambiente
II. Legitimación pasiva: la responsabilidad ambiental
III. Legitimación en el proceso especial para la tutela de derechos fundamentales y libertades públicas
1. Legitimación activa
2. Legitimación pasiva

CAPÍTULO III. LA FIGURA EMERGENTE DEL COMPLIANCE LABORAL

I.  Método de prevención y gestión del llamado Compliance laboral y su relación con el Compliance penal
1. Tratamiento del Compliance desde la perspectiva del Derecho Laboral
2. La evolución del Código Ético hasta el llamado Compliance laboral
II. ¿Camino hacia el Compliance ambiental?
1. Nociones previas
2. El Compliance ambiental como instrumento para el desarrollo sostenible
3. Repercusión de la norma iso 14001:2015 en el Compliance ambiental
BIBLIOGRAFÍA REFERENCIADA