Buena administración del procedimiento administrativo en el Derecho Administrativo Iberoamericano

PRESENTACIÓN
PROYECCIONES DEL PRINCIPIO DE BUENA ADMINISTRACIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Augusto Durán Martínez

1. Reconocimientos
2. Raíz de la buena administración
3. Gobernanza y buena administración
4. Buena administración. Principio, deber y derecho
5. La buena administración y la administración actual
6. La buena administración y la carta del CLAD
7. Consideraciones finales
8. Bibliografía

LA TRANSPARENCIA PÚBLICA Y EL EFECTO EXPANSIVO DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Miriam Mabel Ivanega

1. Introducción
2. Transparencia pública. Las TICs y los derechos humanos
3. Transparencia y acceso a la información pública. Derecho a la información y libertad de expresión
4. La jurisprudencia argentina
5. Conclusiones
6. Bibliografía

LA BUENA ADMINISTRACIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE ELABORACIÓN DE NORMAS
Raquel Cynthia Alianak

1. Introducción
2. Premisa previa: ¿es deseable utilizar la técnica participativa?
3. Interrogantes o cuestiones a analizar en torno al procedimiento de participación pública en la elaboración de reglamentos administrativos
4. Conclusiones
5. Bibliografía

EL BUEN GOBIERNO A TRAVÉS DE UN ESQUEMA DE AUTORREGULACIÓN REGULADA
Jorge C. Albertsen

1. Introducción
2. Compliance como estrategia para el buen gobierno
3. El sistema sancionatorio como fundamento del compliance
4. Régimen sancionatorio
5. Potestades administrativas
6. La autorregulación regulada
7. La contratación pública
8. Los programas de integridad en el procedimiento administrativo
9. Conclusiones
10. Bibliografía

LA BUENA ADMINISTRACIÓN EN LA TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: LOS MODOS DE CULMINACIÓN
Luis Eduardo Rey Vázquez

1. Preliminar
2. La buena administración como principio del procedimiento administrativo
3. Conclusiones
4. Bibliografía

PROYECCIÓN DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN A LA RELACIÓN ADMINISTRACIÓN-ADMINISTRADO A TRAVÉS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Carlos E. Delpiazzo Rodríguez

1. Sentido reconocimiento. Tras los pasos de un referente
2. Las dimensiones de la buena administración
3. Incidencia de la buena administración en el procedimiento. Nueva mirada necesaria
4. Énfasis en la colaboración. Función y desvíos
5. Colofón. Necesarios medios de concreción
6. Bibliografía

PRINCIPIOS DE BUENA ADMINISTRACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Cristina Vázquez Pedrouzo

1. El concepto de buena administración
2. Principios rectores de la buena administración en el procedimiento
3. Bibliografía

LA BUENA ADMINISTRACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
Graciela Ruocco

1. Introducción
2. Potestad sancionadora
3. La buena administración como un derecho fundamental de contenido plural en el ámbito sancionador
4. La buena administración como un deber, correlativo del derecho
5. La buena administración como un principio rector
6. La buena administración como mandato de optimización
7. Alcance del concepto en el derecho uruguayo
8. Proyecciones concretas de la buena administración en el procedimiento sancionador
9. Bibliografía

ALGUNOS ASPECTOS INICIALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN
EN LA PERSPECTIVA DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN. EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
Manuel Javier Paolino

1. Homenaje
2. Algunas cuestiones generales del procedimiento administrativo. Ubicación del análisis
3. Normativa sobre procedimiento administrativo en Uruguay
4. Procedimiento administrativo de contratación de una entidad pública estatal en Uruguay
5. Procedimiento de contratación administrativa
6. Selección del co-contratante. Potestad discrecional
7. Principio de legalidad y autonomía de la voluntad
8. El principio de transparencia. Ubicación de los principios generales de derecho
9. Los principios generales de derecho en la contratación administrativa
10. El principio de transparencia en la contratación administrativa
11. Transparencia: principio y excepción
12. Transparencia en el procedimiento administrativo de contratación
13. Principio de transparencia y normas legales específicas
14. La reserva o el secreto de la información y el principio de transparencia
15. Transparencia, acceso a la información y actividad de control
16. Gobernantes y administradores. Buena administración y transparencia
17. Conclusiones
18. Bibliografía

CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA
Rodolfo Carlos Barra y Martín Ignacio Plaza

1. Derecho, tecnología y contrato administrativo
2. Los principios de la contratación administrativa
3. El contrato administrativo electrónico
4. Aspectos normativos
5. Conclusiones

LAS BUENAS MANERAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
Pablo O. Gallegos Fedriani y Antonella Stringhini

1. Introducción
2. Delitos y contravenciones: diferencias y similitudes en la jurisprudencia de la corte suprema de justicia de la nación
3. Principios aplicables al procedimiento administrativo sancionatorio
4. La inconstitucionalidad del principio solve et repete para habilitar la instancia judicial
5. Conclusiones

LA BUENA ADMINISTRACIÓN Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
María Alejandra Ferreyra

1. Introducción
2. Función administrativa
3. Buen gobierno y buena administración
4. El principio de la buena administración como imperativo obligatorio en el procedimiento administrativo
5. El procedimiento administrativo desde la perspectiva convencional
6. Conclusiones
7. Bibliografía
8. Jurisprudencia

LA CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Armando Enrique Mena Castro

1. Introducción
2. Aspectos generales sobre la caducidad
3. La caducidad y el procedimiento sancionador
4. El automatismo de la caducidad y el deber de decretarla de oficio
5. Los efectos de la caducidad
6. La aplicación temporal de las normas que regulan el plazo de caducidad
7. Bibliografía

BUENA ADMINISTRACIÓN ANTE EL PRINCIPIO DE TAXATIVIDAD EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR:
PERSPECTIVAS DESDE ESPAÑA, PERÚ Y EL SALVADOR
José Ignacio Herce Maza

1. Introducción
2. El principio de tipicidad desde la óptica de la buena regulación y administración
3. El principio de tipicidad: un problema vigente: aproximaciones desde España, Perú y El Salvador
4. Conclusiones
5. Bibliografía

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR: LAS DOS CARAS DE JANO
José Luis Said

1. Preliminar
2. Dos preguntas iniciales
3. El derecho administrativo sancionador es derecho administrativo
4. La matriz epistemológica del DAS
5. ¿Qué es una sanción?
6. ¿Cómo diferenciarla de otros actos gravosos?
7. El procedimiento sancionatorio —o de qué manera conciliar los dos rostros de Jano—
8. Principios del procedimiento administrativo sancionador
9. La buena administración y los intereses colectivos en el PAS
10. Bibliografia

DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA EN EMERGENCIA PERMANENTE FRENTE A LA «NUEVA NORMALIDAD»
Alejandro Pérez Hualde

1. Introducción
2. La trilogía igualdad-equidad-dignidad como principio
3. Hacernos cargo de un pasado que ha generado resultados desiguales, inequitativos y —consecuentemente— indignos
4. Respecto del crecimiento y su distribución equitativa
5. La tarea que nos desafía: la regulación globalizada
6. Bibliografía

¿UNA NUEVA ERA EN LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS?
Josep Ramón Fuentes i Gasó

1. Introducción
2. Evolución normativa
3. El régimen jurídico de la responsabilidad patrimonial
4. Los presupuestos de la responsabilidad patrimonial
5. La responsabilidad concurrente de las Administraciones públicas
6. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas
7. La responsabilidad de la Administración en relaciones de derecho privado
8. La responsabilidad del Estado legislador
9. Bibliografía

LA AGENDA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL DERECHO AMBIENTAL ARGENTINO
María Elisa Catani

1. Introducción
2. La agenda internacional de cambio climático
3. La protección ambiental en la Constitución argentina
4. Ley 27.520. Presupuestos minimos de proteccion ambiental
5. Desafíos
6. Conclusiones
7. Bibliografía

PERSPECTIVA AMBIENTAL DEL URBANISMO. DOS EXPERIENCIAS, IDÉNTICAS CONCLUSIONES
María Eugenia Echagüe

1. Introducción
2. El tema asignado
3. Las experiencias seleccionadas
4. Caso número 1
5. Caso número 2
6. ¿Cuáles son los puntos en común en los casos elegidos?
7. Conclusiones
8. Bibliografía

LA ADOPCIÓN AUTOMATIZADA DE RESOLUCIONES EN AUSTRALIA
Rafael García Pérez

1. Introducción
2. El informe del administrative review council
3. La guía australiana de buenas prácticas
4. La legislación
5. Dificultades apuntadas por la doctrina
6. En particular, la AAR en el ámbito de la propiedad industrial
7. Bibliografía

DERECHOS SOCIALES PRESTACIONALES Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA. ESPECIAL REFERENCIA A LA COMUNIDAD GALLEGA
Francisco Javier Abad Pardo

1. Derechos sociales prestacionales y simplificación administrativa
2. Especial referencia a la comunidad autónoma de Galicia
3. Bibliografía

LA BUENA ADMINISTRACIÓN EN POLÍTICAS SOCIALES
José Manuel Rey Varela

1. Introducción
2. Las políticas sociales públicas
3. Compromiso global y Agenda 2030
4. Políticas sociales sectoriales de salud
5. Políticas sociales sectoriales de servicios sociales
6. Políticas sociales sectoriales de empleo y seguridad social
7. Políticas sociales sectoriales de educación
8. Derecho fundamental a la buena administración
9. Bibliografia

LA PARTICIPACIÓN DE LOS NUEVOS EMPRENDIMIENTOS EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS
Alejandro Canónico Sarabia

1. Aproximación a la noción de emprendimiento
2. Marco jurídico legitimador del emprendimiento
3. Las compras públicas estratégicas y la participación de los emprendedores
4. La incidencia de la ley de nuevos emprendimientos en las compras públicas
5. Medidas para fomentar la participación de los emprendedores en las compras públicas
6. Consideraciones finales
7. Bibliografía

LAS INFRAESTRUCTURAS VERDES EN EL MARCO DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL DE GALICIA Y SUS ASPECTOS CONTRACTUALES
María del Carmen Rodríguez Martín-Retortillo

1. Antecedentes
2. La infraestructura verde en el marco de la ordenación del territorio de Galicia
3. Aspectos contractuales
4. Bibliografía

BUENA ADMINISTRACIÓN Y BUENA GOBERNANZA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Martín Galli Basualdo

1. Notas esenciales y aportaciones de la buena administración de las instituciones públicas
2. Aproximaciones a propósito de la buena gobernanza
3. La buena administración y la buena gobernanza en la contratación pública
4. Colofón
5. Bibliografía

LA BUENA ADMINISTRACIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES
Pablo Santiago Schiavi Muñoz

1. Buena administración como derecho humano fundamental
2. Buena administración y sus proyecciones en el derecho positivo uruguayo y comparado
3. Buena administración y sus proyecciones en el debido procedimiento administrativo
4. Buena administración y sus proyecciones en la potestad sancionatoria de la administración
5. Consideraciones finales
6. Bibliografía

COMUNICACIONES

ARGENTINA MÁS ALLÁ DE LAS FRONTERAS. EL DESAFÍO DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN INTEROPERABLE
Alejandro Spessot y Federico Tabares

1. Introducción
2. Los «nuevos principios» específicos del procedimiento administrativo que garantizan el sistema interoperable
3. El rol de la función interoperable en el gobierno electrónico
4. De la buena administración en el procedimiento administrativo de la interoperabilidad. La visión de rivero ortega en argentina y la innovación en la teoría de la organización administrativa. Experiencias
5. La responsabilidad de los gobiernos. La incidencia del estudio de 2012 de Naciones Unidas y de los valores del Decreto 434/2016
6. Estado actual al compás de la tecnopolítica
7. Conclusiones
8. Bibliografía

MOTIVACIÓN COMO DERECHO A LA BUENA ADMINISTRACIÓN Y OBLIGACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: SITUACIÓN ACTUAL Y CRITERIOS PARA SU ADECUADA APLICACIÓN
Carlos Fernández-Espinar Muñoz

1. La motivación como derecho que forma parte del derecho fundamental a la buena administración
2. Régimen jurídico del requisito de motivación en las leyes de procedimiento administrativo
3. La motivación como elemento central en la garantía del derecho de los ciudadanos a una buena administración y en el cumplimiento de los principios de seguridad jurídica, interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos, objetividad, proporcionalidad, confianza y transparencia
4. Bibliografía

LA MEDIACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO A LA LUZ DE LOS PRINCIPIOS DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN
Cristóbal Dobarro Gómez

1. Mediación y cambio de paradigma administrativo
2. El derecho a una buena administración
3. La participación pública y los ADR
4. Principios de buena administración y ADR
5. Conclusiones
6. Bibliografía

EL PROCEDIMIENTO DE DESOCUPACIÓN DE LUGARES DE TRABAJO, EN EL MARCO DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN Y DEL INTERÉS GENERAL
Gustavo Igarza Funes

1. Introducción
2. Procedimiento administrativo y buena administración
3. Derechos sociales y el derecho de huelga
4. La ocupacion de los lugares de trabajo
5. Consideraciones finales
6. Bibliografia

MANIFESTACIONES DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN EN EL ÁMBITO TRIBUTARIO. LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO
Jaime Pensado Sande

1. Introducción
2. El interés general y la personalidad jurídica de la Administración como fundamento de la buena administración
3. Manifestaciones de la buena administración en el ámbito tributario. La jurisprudencia del Tribunal Supremo
4. Conclusiones
5. Bibliografía

CONTRADICCIONES ENTRE LA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD POR INADECUADO MANEJO DE FONDOS PÚBLICOS Y LAS SANCIONES ACCESORIAS DE LA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL VENEZOLANO
Jessica Vivas Roso

1. Introducción
2. El control de la Administración pública
3. Responsabilidad por inadecuado manejo de fondos públicos y sistema nacional de control fiscal en Venezuela
4. Breve referencia al procedimiento de responsabilidad por inadecuado manejo de fondos públicos
5. Sanciones accesorias a la responsabilidad por inadecuado manejo de fondos públicos
6. Contradicciones en la aplicación de las sanciones accesorias frente a la declaratoria de responsabilidad por inadecuado manejo de fondos públicos
7. Conclusiones
8. Bibliografía

APROXIMACIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO INTERAMERICANO
José Ignacio Hernández González

1. Introducción
2. El ámbito del Derecho Interamericano
3. Los fundamentos del derecho administrativo interamericano
4. Consideraciones finales
5. Bibliografía

EL PRINCIPIO PRECAUTORIO DEL DERECHO AMBIENTAL: UNA VISIÓN DESDE LA TEORÍA DE LA SOCIEDAD DEL RIESGO
Martha Ingrid Gonzales Reyes de Bergfeldt

1. Introducción
2. El paradigma de la sociedad del riesgo para el derecho
3. La buena administración en los tiempos de crisis
4. El rezago regulatorio ambiental
5. El principio precautorio para la gestión del riesgo ambiental
6. Conclusiones
7. Bibliografía

LA BUENA ADMINISTRACIÓN Y LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA EXPLOTACIÓN MINERA EN VENEZUELA
Mauricio Rafael Pernía Reyes

1. Introducción
2. El procedimiento administrativo en el derecho minero venezolano
3. El principio de buena administración en los procedimientos mineros
4. Consideraciones finales
5. Bibliografía

LA BUENA ADMINISTRACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE NORMAS EN EL ÁMBITO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO GLOBAL (DAG)
Sandra Eizaguirre

1. Introducción. El principio de la buena administración
2. El Derecho Administrativo Global: caracterización, principios y funcionamiento
3. La buena administración en el procedimiento administrativo de elaboración de normas en el Derecho Administrativo Global y el impacto que puede generar en el derecho a la buena administración en los derechos nacionales
4. Conclusiones
5. Bibliografía

ANEXO
50.º ANIVERSARIO DE LA DECLARACIÓN DEL PAZO DE MARIÑÁN COMO CONJUNTO HISTÓRICO-ARTÍSTICO (1972-2022)
Alberta Lorenzo Aspres

1. Introducción
2. Expediente de declaración
3. Cincuenta años
4. Conclusiones
5. Bibliografía
6. Reportaje fotográfico