Registro civil Legislación básica y disposiciones complementarias
Texto redactado conforme a la Ley 6/2021, de 28 de abril (con entrada en vigor el día 30 de abril de 2021) y modificado por la Ley 8/2021, de 2 de junio (con entrada en vigor el 3 de septiembre de 2021)
OBSERVACIONES SOBRE LA GRADUAL ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 20/2011, DEL REGISTRO CIVIL 15
A) Los sucesivos aplazamientos y reformas 15
B) La gradual entrada en vigor de la Ley 18
C) Régimen jurídico de las Oficinas, de los Asientos, de los Encargados y del personal del Registro Civil según la Ley 6/2021, de 28 de abril 23
NOTA INFORMATIVA DE LA SECRETARÍA GENERAL PARA LA INNOVACIÓN Y CALIDAD DEL SERVICIO PÚBLICO DE JUSTICIA SOBRE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 6/2021, DE 28 DE ABRIL, DE REFORMA DE LA LEY 20/2011 (2021-04-30) 33
A) LEGISLACIÓN BÁSICA
1. Ley 20/2011, de 21 de julio, DEL REGISTRO CIVIL 37
PREÁMBULO 37
Título I. El registro civil. Disposiciones generales 43
Capítulo primero. Naturaleza, contenido y competencias del registro civil 43
CAPÍTULO SEGUNDO. Derechos y deberes ante el registro civil 47
Título II. Principios de funcionamiento del registro civil 48
Título III. Estructura y dependencia del registro civil 50
CAPÍTULO PRIMERO. Oficinas del registro civil 50
Capítulo segundo. La Dirección General de los Registros y del Notariado 53
Título IV. Títulos que acceden al Registro Civil. Control de legalidad 53
CAPÍTULO PRIMERO. Títulos que acceden al Registro Civil 53
CAPÍTULO SEGUNDO. Control de legalidad 54
Título V. Los asientos registrales 55
CAPÍTULO PRIMERO. Competencia para efectuar los asientos 55
CAPÍTULO SEGUNDO. Reglas generales para la práctica de asientos 56
CAPÍTULO TERCERO. Clases de asientos 57
CAPÍTULO CUARTO. Promoción de la inscripción y de otros asientos 58
Título VI. Hechos y actos inscribibles 59
CAPÍTULO PRIMERO. Inscripción de nacimiento 59
SECCIÓN 1.ª Hecho inscribible y personas obligadas a promover la inscripción 59
SECCIÓN 2.ª Contenido de la inscripción de nacimiento 64
CAPÍTULO SEGUNDO. Inscripciones relativas al matrimonio 68
CAPÍTULO TERCERO. Inscripción de la defunción 74
CAPÍTULO CUARTO. Otras inscripciones 76
CAPÍTULO QUINTO. Inscripciones en circunstancias excepcionales 79
Título VII. Publicidad del Registro Civil 79
CAPÍTULO PRIMERO. Instrumentos de publicidad registral 79
CAPÍTULO SEGUNDO. Datos sometidos a régimen de protección especial 81
Título VIII. Régimen de recursos 82
Título IX. Los procedimientos registrales 83
CAPÍTULO PRIMERO. Reglas generales de los procedimientos registrales 83
CAPÍTULO SEGUNDO. Rectificación de los asientos del Registro Civil 84
CAPÍTULO TERCERO. Declaraciones con valor de simple presunción 84
Título X. Normas de Derecho internacional privado 85
DISPOSICIONES ADICIONALES 88
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 93
DISPOSICIÓN DEROGATORIA 99
DISPOSICIONES FINALES 99
2. Normas transitoriamente aplicables de la Ley de 8 de junio de 1957, del Registro Civil 105
2.1. Disposición Transitoria Primera de la Ley 20/2011, del Registro Civil 105
– Ley de 8 de junio de 1957, del Registro Civil: 105
– Decreto de 14 de noviembre de 1958, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Registro Civil 105
2.2. Disposición Transitoria Tercera de la Ley 20/2011, del Registro Civil 110
– Ley de 8 de junio de 1957, del Registro Civil: 110
2.3. Disposición Transitoria Cuarta de la Ley 20/2011, del Registro Civil 110
– Ley de 8 de junio de 1957, del Registro Civil: 111
2.4. Disposición Transitoria Quinta de la Ley 20/2011, del Registro Civil 116
– Ley de 8 de junio de 1957, del Registro Civil: 116
2.5. Disposición Transitoria Cuarta de la Ley 15/2015, de 2 de julio, de Jurisdicción Voluntaria 117
3. Modificaciones de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil 119
a) Realizadas antes de su completa entrada en vigor 119
3.1. RDL 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia 119
3.2. Ley 15/2015, de 2 de julio, de Jurisdicción Voluntaria 122
Disposición final cuarta 122
Disposición final quinta 122
Disposición final sexta 123
Disposición final séptima 123
Disposición final vigésima primera 3 y 4 123
3.3. Ley 19/2015, de 13 de julio, de medidas de reforma administrativa en el ámbito de la Administración de Justicia y del Registro Civil 124
Artículo segundo 124
Disposición adicional tercera 124
Disposición adicional cuarta 125
Disposición transitoria segunda 125
Disposición transitoria tercera 125
Disposición derogatoria única 125
3.4. Ley 5/2018, de 11 de junio, de modificación de la ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, en relación a la ocupación ilegal de viviendas 126
Disposición final primera 126
3.5. Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia 127
Disposición final quinta. Modificación de la disposición final décima de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil 127
3.6. Ley 6/2021, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil 128
Preámbulo 128
Artículo único. Modificación de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil 132
Disposición adicional única 134
Disposición final primera 134
Disposición final segunda 134
b) Modificaciones posteriores 134
3.7. Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica 134
3.8. Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI 135
4. Ley Orgánica 6/2021, de 28 de abril, complementaria de la Ley 6/2021, de 28 de abril por la que se modifica la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y de modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal 141
Preámbulo 141
Artículo primero 142
Disposición final 144
B) DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
5. Informatización de los registros civiles 147
5.1. Orden de 19 de julio de 1999, del Ministerio de Justicia, sobre informatización de los Registros Civiles 147
5.2. Orden de 1 de junio de 2001 sobre libros y modelos de los Registros Civiles Informatizados 156
5.3. Orden JUS/1468/2007, de 17 de mayo, sobre Impulso a la informatización de los Registros Civiles y digitalización de sus archivos 164
5.4. Instrucción de 28 de mayo de 2008, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre funcionamiento y organización de los Registros Civiles delegados a cargo de los Juzgados de Paz y su informatización 181
5.5. Resolución de 27 de mayo de 2011, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, por la que se determinan los requisitos y condiciones para la tramitación electrónica y expedición automática de las certificaciones de nacimiento y matrimonio 200
5.6. Instrucción de 16 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, por la que se acuerdan las pautas y criterios para apoyar la entrada en servicio efectiva de la aplicación informática Dicireg, a partir de la entrada en funcionamiento de la primera oficina conforme a las previsiones contenidas en la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil 205
5.7. Instrucción de 3 de junio de 2022, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, por la que se modifican las pautas y criterios para apoyar la entrada en servicio efectiva de la aplicación Informática Dicireg, a partir de la entrada en funcionamiento de la primera oficina conforme a las previsiones contenidas en la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, aprobados por Instrucción de 16 de septiembre de 2021 229
6. Efectos civiles del matrimonio celebrado en forma religiosa 233
6.1. Acuerdo de 3 de enero de 1979 entre el Estado Español y la Santa Sede, sobre asuntos jurídicos 233
6.2. Ley 24/1992, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el Acuerdo de Cooperación del Estado con la Federación de Entidades Religiosas Evangélicas de España 234
6.3. Ley 25/1992, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el Acuerdo de Cooperación del Estado con la Federación de Comunidades Judías de España 235
6.4. Ley 26/1992, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el Acuerdo de Cooperación del Estado con la Comisión Islámica de España 237
6.5. Orden JUS/577/2016, de 19 de abril, sobre inscripción en el Registro Civil de determinados matrimonios celebrados en forma religiosa y aprobación del modelo de certificado de capacidad matrimonial y de celebración de matrimonio religioso 238
7. Rectificación de la mención del sexo y cambio de nombre de personas transexuales 245
7.1. Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral de la mención relativa al sexo de las personas 245
7.2. Instrucción de 23 de octubre de 2018, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre cambio de nombre en el Registro Civil de personas transexuales 249
8. Nacionalidad 259
8.1. Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática 259
C) INSTRUCCIONES Y CIRCULARES DE INTERÉS
9. Adopción internacional y nacionalidad española 265
9.1. Resolución-Circular de 31 de octubre de 2005, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en materia de adopciones internacionales 265
9.2. Instrucción de 28 de febrero de 2006 de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre competencia de los Registros Civiles Municipales en materia de adquisición de nacionalidad española y adopciones internacionales 279
9.3. Resolución-Circular de 15 de julio de 2006, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre reconocimiento e inscripción en el Registro Civil español de las adopciones internacionales 301
9.4. Instrucción de 25 de octubre de 2022, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, sobre el derecho de opción a la nacionalidad española establecido en la disposición adicional octava de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática 336
10. Filiación y apellidos 349
10.1. Instrucción de 5 de octubre de 2010, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre régimen registral de la filiación de los nacidos mediante gestación por sustitución 349
10.2. Instrucción de 23 de mayo de 2007, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre apellidos de los extranjeros nacionalizados españoles y su consignación en el Registro Civil español 354
10.3. Instrucción de 24 de febrero de 2010, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre reconocimiento de los apellidos inscritos en los Registros Civiles de otros países miembros de la Unión Europea 362
10.4. Resolución-Circular de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, de 19 de abril de 2021, sobre cambio de criterio interpretativo del Artículo 200 del Reglamento del Registro civil 368
11. Matrimonio 373
11.1. Resolución-Circular de 29 de julio de 2005, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre matrimonios civiles entre personas del mismo sexo 373
11.2. Instrucción de 31 de enero de 2006, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre los matrimonios de complacencia 394
11.3. Instrucción de 10 de enero de 2013, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre lugar de celebración de matrimonios civiles por los alcaldes 420
11.4. Instrucción de 3 de junio de 2021, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, sobre la tramitación del procedimiento de autorización de matrimonio ante notarios 423
11.bis. Intervención del Ministerio Fiscal en los procedimientos del Registro Civil 439
11.bis.1. Instrucción de 9 de julio de 2021, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, sobre la intervención del Ministerio Fiscal en los procedimientos del Registro Civil tras la entrada en vigor de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil 439
D) Convenios internacionales
12.1. Convenio de 4 de septiembre de 1958, relativo al Intercambio internacional de información en materia de estado civil, con el Protocolo Adicional de 6 septiembre 1989, que figura en Anexo 445
12.2. Convenio de 4 de septiembre de 1958, relativo a los cambios de apellidos y de nombres 453
12.3. Convenio número 6 de la Comisión Internacional del Estado Civil, de 12 de septiembre de 1962, relativo a la determinación de la filiación 456
12.4. Convenio relativo a las disposiciones rectificativas de actas de Estado Civil, firmado en París, el 10 de septiembre de 1964 459
12.5. Convenio número 10 de la Comisión Internacional del Estado Civil, de 14 de septiembre de 1966, relativo a la constatación de ciertas defunciones 463
12.6. Convenio número 16 de la Comisión Internacional del Estado Civil, sobre expedición de certificaciones plurilingües de las actas del Registro civil, hecho en Viena el 8 de septiembre de 1976 467
12.7. Convenio número 17 de la Comisión Internacional del Estado Civil, de 15 de septiembre de 1977, sobre dispensa de legalización de ciertos documentos 473
12.8. Convenio número 19 de la Comisión Internacional del Estado Civil, de 5 de septiembre de 1980, relativo a la ley aplicable a los nombres y apellidos 477
12.9. Convenio de 5 de septiembre de 1990, sobre reconocimiento y actualización de los libros del estado civil 481
12.10. Instrumento de ratificación del Convenio relativo a la expedición de certificados de nacionalidad, hecho en Lisboa el 14 de septiembre de 1999, firmado en Berna el día 23 de julio de 2009 486
12.11. Relación de Convenios de doble nacionalidad suscritos por España 495
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