Ataque a Europa. Un atlas del crimen para comprender las amenazas, las respuestas y las perspectivas

NOTA        13
PRÓLOGO        15
Maria Falcone 
INTRODUCCIÓN        19
Valentina Faggiani
Capítulo I
Unión Europea y desafíos criminales
1. Algunas premisas útiles        25
2. El ataque a Europa en 2015        28
3. Un atlas del crimen europeo        33
4. Una criminalidad con vocación global, con un crecimiento sin precedentes        36
5. Una “radiografía” a nivel europeo del crimen organizado        41
6. Colaboración internacional y lenguajes nacionales        49
7. El rol de las agencias europeas: no solo Europa, sino también Eurojust        53
8. Hacia dónde va la Unión Europea: ¿qué perspectivas para la seguridad de los ciudadanos?        56
Capítulo II
El desafío del terrorismo internacional: Un ataque sin precedentes a la UE 
1. El año negro de Europa: 2015 y la amenaza de los foreign fighters        63
2. Desde Francia hasta los otros países europeos: la amenaza se extiende        67
3. La evolución: de Al-Qaeda al Estado Islámico, hasta el nacimiento del terrorismo individual        69
4. Terrorismo islámico y web         74
5. ¿Podían preverse los ataques de 2015?        76
6. La puesta en libertad sin ninguna información o supervisión de Amedy Coulibaly        78
7. Los ataques de 13 de noviembre de 2015: un proyecto ideado y realizado en el extranjero         80
8. Los fallos en el sistema de información europeo        81
9. La nueva estrategia UE después de 2015: colaborar se convierte en la palabra clave        85
10. El papel de Eurojust y la creación del registro europeo antiterrorismo        88
11. Los últimos ataques de 2020: la amenaza todavía no ha sido derrotada        95
12. Qué hacer para estar todavía más seguros: ¿es necesario un Fiscal Europeo para el terrorismo?        99
13. La Agenda 2020 contra el terrorismo        103
Capítulo III.
Las mafias en Europa
1. El “magma” mafioso, entre definiciones y evoluciones del fenómeno        107
2. La droga: una riqueza sin fin para las mafias        114
3. La evolución del modelo de negocio de las mafias        119
4. Las mafias en Europa y las razones de su expansión        124
5. Normas nacionales y normas europeas: aún muchas lagunas que colmar        131
6. Un ejemplo virtuoso: la operación Pollino        135
7. La coordinación puede tener éxito, siempre que…         137
8. Algo se está moviendo…         140
Capítulo IV.
La esclavitud del tercer milenio en el corazón de Europa
1. Trata y migrantes: distinguir para entender el drama        143
2. Tráfico de personas en el corazón de Europa: la vergüenza está entre nosotros        148
3. ¿Qué respuestas da la Unión Europea? ¿Es suficiente la lucha?        153
4. Crisis migratoria y Unión Europea: los fallos en el sistema y los datos de la crisis        158
5. La lucha contra el tráfico de migrantes: el esfuerzo de las agencias europeas        162
6. ¿Se puede derrotar a los traficantes? El ejemplo de la “Operación Glauco”        165
7. La urgente necesidad de nuevas decisiones: Europa no puede esperar más         169
8. La última llamada de la UE: un nuevo Pacto sobre Migración y Asilo        176
Capítulo V
La última frontera: el crimen viaja por la web
1. El fenómeno: muchas víctimas, ¿Qué culpables?        185
2. Pero ¿quién está detrás del cibercrimen?         190
3. Crimen 4.0: ¿cuáles son los retos y cómo defenderse?        191
4. Un aspecto no secundario: el respeto de los derechos fundamentales         197
5. Respuesta y estrategias de la Unión Europea en el terreno         202
6. La actividad de Europol        206
7. El papel de Eurojust y el desarrollo de modelos virtuosos        209
8. Los persistentes problemas encima de la mesa        211
9. ¿Qué más hay que hacer para mejorar nuestra defensa?  Hacia la justicia digital         215
Capítulo VI.
La Inteligencia Artificial: ¿Una herramienta CONTRA o un arma al servicio del crimen?
1. Marco conceptual y contexto de desarrollo de la IA        219
2. Cómo las maquinas pueden identificar a los presuntos culpables        224
3. El algoritmo como parte integrante del nuevo modus operandi de la delincuencia organizada        229
4. La regulación de la IA como objetivo prioritario para el desarrollo de un “ecosistema de garantías”: principales avances        232
5. El algoritmo en la lucha contra la difusión de contenidos terroristas en línea: el Reglamento (UE) 2021/784        236
6. La propuesta de Reglamento de la UE sobre la IA en la búsqueda de un equilibrio entre seguridad y derechos fundamentales        239
6.1. La previsión de “líneas rojas” a través del enfoque de riesgo: los sistemas de IA prohibidos        239
6.2. Las excepciones a la prohibición del uso de sistemas de identificación biométrica.        242
6.3. Los sistemas de IA de high risk        245
7. Las diferentes respuestas nacionales: una comparación entre España y Francia        249
7.1. La progresiva aproximación de España a la IA a través de la Carta de los derechos digitales        249
7.2. El modelo francés y la apuesta por la lucha contra el terrorismo        252
8. La regulación de la IA como elemento clave para el espacio europeo de justicia penal         254
Capítulo VII
Covid-19: ¿nuevas oportunidades para la UE o para los criminales?
1. La pandemia: ¿una oportunidad para relanzar el proyecto europeo?        259
2. Covid-19: ¿nuevas oportunidades para las organizaciones criminales? Tendencias en desarrollo        262
3. Falsificación de productos médicos y vacuna contra la Covid-19        265
4. Criminalidad informática y modelos de fraude        267
5. El incremento del riesgo de infiltración de grupos del crimen organizado y mafiosos        270
6. Tráfico de drogas: la continuación del business        274
7. Contrabando de migrantes y tráfico de seres humanos: nuevas ganancias a mano        276
Capítulo VIII
Salir del bache: ideas para una Europa diversa
1. Una dura crisis ha sido enfrentada        281
2. Europa reacciona: las razones para relanzar el proceso        285
EPÍLOGO        293
Reorientar la acción a nivel europeo        293
Franco Roberti