Introducción al Derecho Internacional Público
Esta Introducción al Derecho Internacional Público se publica con el objetivo de ofrecer un libro de texto que facilite la docencia de esta materia, en los distintos grados universitarios en los que se incluye su estudio (Grado en Derecho, Grado y en Relaciones Internacionales…). Con este fin, se ha organizado su contenido en cuatro Partes, con un total de veinte lecciones.
En las cuatro lecciones de la Primera Parte, dedicadas a los sujetos del ordenamiento internacional, se estudian:
-las características fundamentales de la sociedad internacional y del ordenamiento jurídico que la regula
-el Estado como sujeto principal del Derecho internacional
-las Organizaciones internacionales, tanto las de vocación universal como las de ámbito regional
– y por último, se incluye una breve referencia a otros sujetos del ordenamiento internacional (movimientos insurreccionales…).
La Segunda Parte, que consta de otras cuatro lecciones, se centra en los procesos de formación de normas en el ordenamiento internacional. Así, se estudian los principios generales del derecho; la costumbre internacional; los actos unilaterales; la codificación del Derecho internacional; los tratados internacionales; y los actos de las Organizaciones internacionales. Además, se incluye una lección sobre las relaciones entre el ordenamiento internacional y los ordenamientos internos.
En la Tercera Parte, también con cuatro lecciones, se aborda la problemática que presenta la aplicación de las normas del ordenamiento internacional. A lo largo de estas cuatro lecciones se da cuenta de: la responsabilidad internacional del Estado; el control internacional; la protección diplomática; las medidas de auto- tutela; las sanciones internacionales; la prohibición de la amenaza o del uso de la fuerza y sus excepciones; la actuación del Consejo de Seguridad; las operaciones de mantenimiento de la paz; el Derecho internacional humanitario; el Desarme; y los medios de arreglo pacífico de controversias.
Las ocho lecciones de la Cuarta Parte están dedicadas a algunos de los principales ámbitos materiales regulados por el Derecho internacional. A saber: el Derecho diplomático y consular; las competencias del Estado sobre el territorio terrestre, y sobre el espacio aéreo y marítimo; los espacios de interés internacional; las competencias del Estado sobre las personas; la protección internacional de los derechos humanos; la protección internacional del medio ambiente; y la cooperación económica internacional.
OTROS MANUALES DE EDITORIAL TIRANT
Presentación 21
Abreviaturas más utilizadas 23
Bibliografía general 25
I
LOS SUJETOS DEL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL
Lección 1
La sociedad internacional contemporánea y su Derecho
I. CONSIDERACIONES GENERALES 29
II. LA ESTRUCTURA ESENCIALMENTE DESCENTRALIZADA E INTERESTATAL DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEA Y DE SU ORDENAMIENTO JURÍDICO 30
1. Un ordenamiento jurídico esencialmente descentralizado e interestatal 30
2. Pero al mismo tiempo, es un ordenamiento jurídico en constante expansión 33
III. LA GRAN DESIGUALDAD ENTRE LOS ESTADOS, Y SUS CONSECUENCIAS EN LOS PROCESOS DE FORMACIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS 35
1. La gran desigualdad entre los Estados 35
2. Sus consecuencias en los procesos de formación y aplicación de normas 38
IV. LOS PRINCIPIOS ESTRUCTURALES DEL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL 40
V. LAS NORMAS IMPERATIVAS DE DERECHO INTERNACIONAL GENERAL 44
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 48
Lección 2
El Estado como sujeto principal del ordenamiento internacional
I. CONSIDERACIONES GENERALES 49
II. LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO 50
III. EL RECONOCIMIENTO DE ESTADOS Y DE GOBIERNOS 52
1. El reconocimiento de Estados 52
2. El reconocimiento de gobiernos 55
IV. LA SUCESIÓN DE ESTADOS 56
1. La sucesión de Estados en materia de tratados 57
2. La sucesión de Estados en materia de bienes, archivos y deudas de Estado 59
3. La sucesión de Estados en otros ámbitos 61
V. LA INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN Y DE EJECUCIÓN DEL ESTADO EXTRANJERO 62
1. La inmunidad de jurisdicción 62
2. La inmunidad de ejecución 66
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 69
Lección 3
Las organizaciones internacionales (I)
I. CONSIDERACIONES GENERALES 71
II. CONCEPTO Y CLASES 72
1. Concepto y caracteres fundamentales 72
2. Clasificación 75
III. EL ESTATUTO JURÍDICO INTERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 77
1. Capacidad para celebrar tratados internacionales 77
2. Derecho de legación 78
3. Capacidad para participar en los procedimientos de solución de controversias internacionales 79
4. Derecho a participar en las relaciones de responsabilidad internacional 79
IV. LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS 80
1. La creación de Naciones Unidas 80
2. Los propósitos y principios de Naciones Unidas 81
3. Los Estados miembros de Naciones Unidas 82
4. El sistema institucional de Naciones Unidas 83
4.1. La Asamblea General 84
4.2. El Consejo de Seguridad 85
4.3. El Consejo Económico y Social 86
4.4. La Corte Internacional de Justicia 87
4.5. La Secretaría y el Secretario General 87
V. LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE NACIONES UNIDAS 88
1. Características generales 88
2. La Organización Internacional del Trabajo 88
3. La Organización Mundial de la Salud 90
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 91
Lección 4
Las organizaciones internacionales (II) y otros sujetos y actores no estatales
I. CONSIDERACIONES GENERALES 93
II. EL CONSEJO DE EUROPA 94
1. Creación y objetivos 94
2. Estructura orgánica 95
III. LA ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE 97
1. Creación y objetivos 97
2. Estructura orgánica 100
IV. OTROS SUJETOS NO ESTATALES 101
1. Los pueblos coloniales 101
2. Los movimientos de liberación nacional 104
3. Los grupos beligerantes 106
V. OTROS ACTORES NO ESTATALES 107
1. Las empresas transnacionales 107
2. Las ONG 109
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 111
II
LA FORMACIÓN DE NORMAS EN EL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL Y SUS RELACIONES CON LOS ORDENAMIENTOS INTERNOS
Lección 5
Los principios generales, la costumbre internacional, los actos unilaterales y la codificación del Derecho internacional
I. CONSIDERACIONES GENERALES 115
II. LOS PRINCIPIOS GENERALES 116
III. LA COSTUMBRE INTERNACIONAL 118
1. La importancia de la costumbre en Derecho internacional 118
2. Los dos elementos constitutivos 119
3. Clases de costumbre 123
4. La interacción normativa entre costumbre y tratado, y entre costumbre y resoluciones de la Asamblea General 125
IV. LOS ACTOS UNILATERALES 127
V. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL 129
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 134
Lección 6
Los tratados internacionales (I): Concepto, clases, proceso de celebración y reservas
I. CONSIDERACIONES GENERALES 135
II. CONCEPTO Y CLASES DE TRATADOS INTERNACIONALES 136
1. Concepto y caracteres fundamentales 136
2. Clasificación 138
III. OTROS ACUERDOS INTERNACIONALES 140
1. Los acuerdos internacionales administrativos 140
2. Los acuerdos internacionales no normativos 141
IV. EL PROCESO DE CELEBRACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES 143
1. El otorgamiento de plenos poderes 144
2. La negociación 145
3. La adopción 145
4. La autenticación 146
5. La manifestación del consentimiento 147
6. El depósito y el registro 149
V. LAS RESERVAS A LOS TRATADOS INTERNACIONALES 150
1. Concepto y caracteres fundamentales 150
2. La formulación de las reservas 151
3. La reacción de las partes: la aceptación y la objeción de las reservas 153
4. La retirada de las reservas 154
5. Las reservas en el Derecho español 154
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 155
Lección 7
Los tratados internacionales (II): entrada en vigor y aplicación provisional; interpretación y aplicación; enmienda y modificación; y nulidad, suspensión, terminación y retirada; y los actos de las organizaciones internacionales
I. LA ENTRADA EN VIGOR Y LA APLICACIÓN PROVISIONAL 157
1. La entrada en vigor 157
2. La aplicación provisional 158
II. LA OBSERVANCIA, LA APLICACIÓN Y LA INTERPRETACIÓN 159
1. La observancia 159
2. La aplicación 160
2.1. Los efectos de los tratados internacionales en el tiempo 160
2.2. El ámbito territorial de los tratados internacionales 160
2.3. La aplicación de tratados sucesivos concernientes a la misma materia 161
2.4. La aplicación de los tratados respecto de terceros Estados 162
3. La interpretación 163
III. LA ENMIENDA Y LA MODIFICACIÓN 166
1. La enmienda 167
2. La modificación 168
IV. LA NULIDAD, LA TERMINACIÓN, LA SUSPENSIÓN Y LA RETIRADA 169
1. La nulidad 169
2. La terminación 171
3. La suspensión 173
4. La retirada 173
V. LOS ACTOS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 174
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 175
Lección 8
Las relaciones entre el ordenamiento internacional y los ordenamientos internos
I. CONSIDERACIONES GENERALES 177
II. LA RECEPCIÓN Y JERARQUÍA DE LAS NORMAS CONSUETUDINARIAS 178
III. LA RECEPCIÓN Y JERARQUÍA DE LAS NORMAS CONVENCIONALES 180
1. La recepción de las normas convencionales 180
2. La jerarquía de las normas convencionales 182
2.1. Las relaciones entre la Constitución Española y los tratados internacionales 182
2.2. Las relaciones entre los tratados internacionales y las normas con fuerza de ley 186
2.3. El valor interpretativo de los tratados internacionales en materia de derechos humanos 188
IV. LA RECEPCIÓN Y JERARQUÍA DE LOS ACTOS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 190
V. LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL DERECHO ESPAÑOL 192
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 195
III
LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DEL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL
Lección 9
La responsabilidad internacional
I. CONSIDERACIONES GENERALES 199
II. EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO Y SUS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS 200
1. El elemento objetivo 200
2. El elemento subjetivo 201
2.1. El comportamiento de órganos del Estado 201
2.2. El comportamiento de particulares 203
2.3. El comportamiento de movimientos de insurrección 205
III. LAS CIRCUNSTANCIAS QUE EXCLUYEN LA ILICITUD 205
1. Consentimiento 206
2. Legítima defensa 207
3. Contramedidas en respuesta a un hecho internacionalmente ilícito 207
4. Fuerza mayor 207
5. Peligro Extremo 208
6. Estado de necesidad 210
7. La contribución al perjuicio como circunstancia que puede atenuar la responsabilidad 212
IV. LAS CONSECUENCIAS DEL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO 213
1. La continua vigencia de la norma y el cese del hecho ilícito 213
2. Garantías y seguridades de no repetición 213
3. La reparación del hecho ilícito y sus formas 214
3.1. La restitución 215
3.2. La indemnización 215
3.3. La satisfacción 216
V. LAS CONSECUENCIAS PARTICULARES DE LA VIOLACIÓN GRAVE DE NORMAS IMPERATIVAS 217
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 219
Lección 10
Los modos de hacer efectiva la responsabilidad internacional
I. CONSIDERACIONES GENERALES 221
II. EL CONTROL INTERNACIONAL 222
III. LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA 223
1. Concepto y naturaleza 223
2. Requisitos para el ejercicio de la protección diplomática 226
2.1. La nacionalidad del perjudicado 227
2.2. El agotamiento previo de los recursos internos 230
IV. LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE AUTOTUTELA 231
1. La vigencia de la autotutela en el DI contemporáneo 231
2. La aplicación de medidas de retorsión 232
3. La aplicación de contramedidas 233
V. LA APLICACIÓN DE SANCIONES INTERNACIONALES 236
1. La autotutela coexiste con la potestad sancionatoria de algunas OOII 236
2. Las sanciones de la ONU 236
3. Las sanciones de las OOII de ámbito regional: la UE 241
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 242
Lección 11
La prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza, y el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales
I. CONSIDERACIONES GENERALES 243
II. EL DERECHO DE LEGÍTIMA DEFENSA 244
III. EL SISTEMA DE SEGURIDAD COLECTIVA DE LA ONU: LA ACCIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD 248
IV. LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ 252
V. EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y EL DESARME 256
1. El Derecho Internacional Humanitario 256
2. El Desarme 259
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 262
Lección 12
Los medios de arreglo pacífico de controversias internacionales
I. CONSIDERACIONES GENERALES 265
II. LOS MEDIOS DE ARREGLO DE CARÁCTER NO JURISDICCIONAL 266
1. Las negociaciones diplomáticas 266
2. Los buenos oficios y la mediación 268
3. La investigación o determinación de los hechos 269
4. La conciliación internacional 269
III. LOS MEDIOS DE ARREGLO DE CARÁCTER JURISDICCIONAL (I): EL ARBITRAJE INTERNACIONAL 271
1. Concepto y elementos del arbitraje internacional 271
2. El órgano y el procedimiento arbitral 274
3. El laudo arbitral 275
IV. LOS MEDIOS DE ARREGLO DE CARÁCTER JURISDICCIONAL (II): LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA 276
1. Composición y organización 276
2. La jurisdicción contenciosa 277
3. La jurisdicción consultiva 281
V. LOS MEDIOS DE ARREGLO DE CARÁCTER JURISDICCIONAL (III): OTROS TRIBUNALES INTERNACIONALES 282
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 283
IV
ÁMBITOS MATERIALES REGULADOS POR EL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL
Lección 13
El derecho diplomático y consular
I. CONSIDERACIONES GENERALES 287
II. LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL ESTADO ENCARGADOS DE LAS RELACIONES EXTERIORES 288
III. LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS 291
1. Las misiones diplomáticas 291
2. Los miembros de la misión diplomática 292
3. Privilegios e inmunidades diplomáticas 293
3.1. De los locales de la misión diplomática 293
3.2. De los miembros de la misión diplomática 295
IV. LA DIPLOMACIA AD HOC Y LA DIPLOMACIA MULTILATERAL 297
1. La diplomacia ad hoc: las misiones especiales 297
2. La diplomacia multilateral 298
V. LAS RELACIONES CONSULARES 300
1. Las oficinas consulares 300
2. Los miembros de la oficina consular 301
3. Facilidades, privilegios e inmunidades consulares 302
3.1. De la oficina consular 302
3.2. De los funcionarios consulares de carrera y demás miembros de la oficina consular 303
3.3. De los funcionarios consulares honorarios y las oficinas consulares dirigidas por los mismos 304
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 305
Lección 14
Las competencias del Estado sobre el territorio (I): el espacio terrestre y el espacio aéreo
I. CONSIDERACIONES GENERALES 307
II. EL TERRITORIO DEL ESTADO: CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES 308
III. EL ESPACIO TERRESTRE 311
1. Modos de adquisición del título a la soberanía sobre el espacio terrestre 311
2. La delimitación del territorio estatal: las fronteras 314
3. Las relaciones de vecindad 315
IV. LOS CURSOS DE AGUA Y LOS CANALES INTERNACIONALES 316
1. Los cursos de agua internacionales 316
2. Los canales internacionales 318
V. EL ESPACIO AÉREO 320
1. Concepto y régimen jurídico 320
2. La navegación aérea internacional 321
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 324
Lección 15
Las competencias del Estado sobre el territorio (II): los espacios marinos
I. CONSIDERACIONES GENERALES 325
II. LAS AGUAS INTERIORES 326
III. EL MAR TERRITORIAL Y LA ZONA CONTIGUA 329
1. El mar territorial 329
2. La zona contigua 331
IV. LOS ESTRECHOS UTILIZADOS PARA LA NAVEGACIÓN INTERNACIONAL Y LAS AGUAS ARCHIPELÁGICAS 333
1. Los estrechos utilizados para la navegación internacional 333
2. Las aguas archipelágicas 335
V. LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA Y LA PLATAFORMA CONTINENTAL 336
1. La Zona Económica Exclusiva 336
1.1. Concepto, anchura y delimitación 336
1.2. Régimen jurídico 338
2. La Plataforma continental 341
2.1. Concepto, anchura y delimitación 341
2.2. Régimen jurídico 343
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 344
Lección 16
Los espacios de interés internacional
I. CONSIDERACIONES GENERALES 345
II. LA ALTA MAR 345
1. Concepto y régimen jurídico 345
2. La libertad de navegación 346
3. La libertad de pesca 350
4. Otras libertades 351
III. LA ZONA INTERNACIONAL DE LOS FONDOS MARINOS Y OCEÁNICOS 352
1. Concepto y delimitación 352
2. Régimen jurídico 353
IV. LOS ESPACIOS POLARES 355
1. El Ártico 355
2. La Antártida 356
V. EL ESPACIO ULTRATERRESTRE 358
1. Concepto y delimitación 358
2. Régimen jurídico 358
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 362
Lección 17
Las competencias del Estado sobre las personas
I. CONSIDERACIONES GENERALES 363
II. LA NACIONALIDAD EN DERECHO INTERNACIONAL 364
1. El concepto de nacionalidad 364
2. La adquisición y pérdida de la nacionalidad 365
3. La nacionalidad de las personas jurídicas, los buques, las aeronaves y los objetos del espacio ultraterrestre 366
III. LOS EXTRANJEROS ANTE EL DERECHO INTERNACIONAL 368
1. La entrada de extranjeros 368
2. La permanencia de extranjeros 369
3. La expulsión de extranjeros 370
IV. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL: ASILO, REFUGIO Y OTRAS FORMAS DE PROTECCIÓN 372
1. El asilo diplomático 372
2. El asilo territorial 373
3. El estatuto de refugio 373
4. La protección subsidiaria y la protección temporal en la Unión Europea 376
4.1. La protección subsidiaria 376
4.2. La protección temporal 377
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 380
Lección 18
La protección internacional de los derechos humanos
I. CONSIDERACIONES GENERALES 381
II. LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL ÁMBITO DE LAS NACIONES UNIDAS 382
1. La Carta Internacional de Derechos Humanos 382
2. Los mecanismos convencionales de control: el Comité de Derechos Humanos 383
3. Los mecanismos extraconvencionales de protección: el Consejo de Derechos Humanos 387
III. LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL CONSEJO DE EUROPA 390
1. El Convenio Europeo de Derechos Humanos 390
2. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos 391
IV. LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN OTROS ÁMBITOS REGIONALES 395
1. La protección de los derechos humanos en América 395
2. La protección de los derechos humanos en África 397
V. LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL PENAL DEL INDIVIDUO 398
1. La responsabilidad internacional penal ante los tribunales internos 398
2. Los tribunales penales internacionales ad hoc 400
2.1. El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia 400
2.2. El Tribunal Penal Internacional para Ruanda 402
2.3. El Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales 402
3. La Corte Penal Internacional 403
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 405
Lección 19
La protección internacional del medio ambiente
I. CONSIDERACIONES GENERALES 407
II. LA PROTECCIÓN DE LA CAPA DE OZONO: EL CONVENIO DE 1985 Y SU PROTOCOLO DE 1987 409
III. LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO: LA CONVENCIÓN MARCO DE 1992, EL PROTOCOLO DE KIOTO DE 1997 Y EL ACUERDO DE PARÍS DE 2015 412
IV. LA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES VIVOS: LA CONVENCIÓN SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA DE 1992 416
V. LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO: LA CONVENCIÓN SOBRE EL DERECHO DEL MAR DE 1982 Y OTROS TRATADOS INTERNACIONALES 419
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 421
Lección 20
La cooperación económica internacional
I. CONSIDERACIONES GENERALES 423
II. LA REGULACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL: LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 424
1. Constitución, objetivo y funciones 424
2. Sistema institucional 425
3. El comercio internacional de mercancías 426
3.1. Los principios rectores 426
3.2. Las principales excepciones 427
4. El comercio internacional de servicios: principios rectores y principales excepciones 428
5. El sistema de solución de diferencias de la Organización Mundial del Comercio 429
5.1. Características fundamentales 429
5.2. Procedimiento 431
III. LA COOPERACIÓN MONETARIA Y FINANCIERA: EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL 434
1. Orígenes y sistema institucional 434
2. Las principales competencias 436
IV. LA PROTECCIÓN DE LAS INVERSIONES EXTRANJERAS 438
1. Los Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones: los principios aplicables a las inversiones extranjeras 438
2. El arbitraje como medio de solución de controversias inversor-Estado 441
PRÁCTICAS RECOMENDADAS 443
Director
JAUME FERRER LLORET
Catedrático de Derecho Internacional Público y
Relaciones Internacionales (Universidad de Alicante)
Autores
MILLÁN REQUENA CASANOVA
Profesor Titular de Derecho Internacional Público y
Relaciones Internacionales (Universidad de Alicante)
JORGE URBANEJA CILLÁN
Profesor Contratado Doctor de Derecho Internacional Público y
Relaciones Internacionales (Universidad de Alicante)
CAROLINA SOLER GARCÍA
Profesora Contratada Doctora de Derecho Internacional Público y
Relaciones Internacionales (Universidad de Alicante)
tirant lo blanch
Valencia, 2024