Tasas locales por aprovechamiento especial del dominio público: nuevos tiempos, nuevas figuras
En estos últimos tiempos, las ciudades están sufriendo importantes cambios que reflejan nuevas tendencias en materia de movilidad sostenible, turismo. Y modelos de negocio que suponen diversas formas de uso
de los espacios públicos locales que, en muchos casos, se convierten en elemento esencial para las propias actividades económicas. Estos «nuevos tiempos», han dado lugar a que surjan novedosas tasas locales sin
que se hayan resuelto algunos de los «viejos problemas» que rodean a esta figura tributaria. Que grava no solo el uso privativo del dominio público, sino las nuevas opciones de aprovechamiento especial de este que,
cada vez más, son exploradas y utilizadas por nuestros Ayuntamientos para aportar recursos a las arcas municipales. Y compensar al resto de ciudadanos por una utilización, si no privativa, más intensa del demanio
local que, sin impedir el uso común, introduce limitaciones para el resto de la colectividad.
En esta obra la profesora Mories Jiménez, además de referirse a esas nuevas tasas locales, aborda un análisis de las tasas por aprovechamiento especial del dominio púbico elaborando una teoría general sobre estas que,
hasta ahora, no existía. En ella se ponen de manifiesto los «viejos problemas» que sigue generando la deficiente regulación de esta figura tributaria en aspectos tan relevantes como son la determinación del hecho imponible,
los obligados tributarios o los elementos de cuantificación. El hecho de que sean las Ordenanzas Fiscales las que deban concretar la regulación de las nuevas tasas creadas por los Ayuntamientos genera frecuentes dudas sobre
su legalidad, pues deja abierta la puerta a una cierta dis- crecionalidad e inseguridad jurídica que supone, a la postre, una importante conflictividad en los Tribunales dando lugar a numerosos pronunciamientos judiciales
que también son recogidos en esta obra. Por todo ello, estamos ante un trabajo original que podrá servir de referencia tanto a los Ayuntamientos, para que si se deciden a establecer nuevas tasas sean conscientes de que hay
barreras que no pueden sobrepasar.
AUTORA: MARÍA TERESA MORIES JIMÉNEZ
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