La transacción es un instrumento de aplicación pública del Derecho de la competencia que permite agilizar la tramitación de los expedientes gracias al reconocimiento por parte de los infractores de la conducta ilícita y su responsabilidad por ella. A cambio de esta colaboración, la autoridad les ofrecerá un mejor tratamiento en el procedimiento, normalmente materializado en una reducción de la sanción a la que se exponen.
CARACTERÍSTICAS:
La obra parte de las líneas y caracteres que generalmente definen los procedimientos de transacción para, después, deslindar los distintos modelos regulatorios y opciones normativas. Seguidamente se hace un estudio pormenorizado del procedimiento de transacción en casos de cártel seguido por la Comisión Europea analizando toda la práctica al respecto. Finalmente, analiza de forma crítica la introducción de esta figura en el ordenamiento jurídico español, considerando la propuesta legislativa que actualmente se mantiene y ofreciendo alternativas para su mejor regulación.
I. Las transacciones («settlements») como instrumento para una tramitación más ágil de los expedientes de competencia: conceptualización y caracteres
II. Modelos regulatorios de transacción
I. Según el modelo de aplicación del Derecho de la competencia: sistemas administrativos, penales, civiles o mixtos
II. Por su ámbito objetivo: transacciones sólo en casos de cártel / transacciones ante otras infracciones del Derecho de la competencia
III. Relación con el programa de clemencia: sistemas integrados / sistemas duales
IV. Uniformidad de la transacción: sistemas uniformes / sistemas asimétricos. Admisibilidad de los casos híbridos
V. Incorporación de otros posibles contenidos en la terminación transada
VI. Por los beneficios concedidos: porcentaje de reducción, consecuencias frente a las acciones privadas, acumulación con los beneficios de la clemencia
VII. Por el órgano que tramita la negociación y decide sobre el fondo
III. La regulación de los procedimientos de transacción en caso de cártel en la unión europea
I. Implantación y primeros resultados
II. Principios característicos del modelo de la Comisión Europea
III. Diferencias con el sistema estadounidense de «plea bargaining»
IV. La transacción como un procedimiento simplificado y acelerado. Diferencias con el procedimiento ordinario
V. Relación entre la transacción y el programa de clemencia de la Comisión Europea: establecimiento de un sistema dual
VI. Casos que pueden ser tramitados por la vía de la transacción
VII. Partes en la negociación
VIII. Momento de la negociación
IX. Tramitación
X. Fase de entrada en negociaciones. Toma de posiciones
XI. Fase de negociación
XII. Fase de resultados («tradeoffs»)
XIII. Aceptación de los casos híbridos. Problemática
XIV. Publicidad
XV. Reconducción del expediente a la vía ordinaria en caso de frustración de la transacción
XVI. Importe de la reducción de multa
XVII. Revisión jurisdiccional de la decisión de transacción
XVIII. Tratamiento de la confidencialidad de los documentos e información durante la transacción
XIX. ANEXO: Expedientes de transacción tramitados por la Comisión Europea
IV. La regulación de las transacciones en españa
I. Antecedentes
II. Base normativa actualmente existente en España
III. El borrador de anteproyecto de Ley de modificación de la Ley de Defensa de la Competencia para transponer la Directiva ECN+
IV. La transacción como procedimiento simplificado en casos de cártel
V. Ámbito objetivo: la transacción no sólo para los casos de cártel
VI. Tipo de transacción prevista
VII. Ámbito subjetivo: ¿quiénes pueden ofrecer una transacción?
VIII. Ámbito del reconocimiento de la infracción: reconocimiento de la infracción o no oposición a los cargos
IX. Ámbito temporal: ¿hasta qué momento pueden realizarse (y aceptarse) propuestas formales de transacción?
X. Tramitación: dualidad orgánica y admisión de los casos híbridos
XI. Beneficio: ¿en qué porcentaje ha de reducirse la multa?
XII. Relación con el programa de clemencia
XIII. Limitación de las impugnaciones judiciales
XIV. Reflexiones críticas ante la puesta en marcha de un procedimiento de transacción en España. Propuestas para una regulación más adecuada
Bibliografía
Jurisprudencia y doctrina administrativa
Normativa, guías y documentación oficial
