El teletrabajo constituía algo marginal en España hasta la crisis de la COVID-19. Este hecho podía estar motivado por la tradicional cultura empresarial española «presencialista», aunque también por otros factores como la incertidumbre reguladora que envolvía al teletrabajo. Con la crisis sanitaria el teletrabajo se ha multiplicado exponencialmente y no parece dispuesto a abandonarnos. Al contrario, previsiblemente, la crisis del coronavirus enlazará sin solución de continuidad con el desarrollo imparable de las nuevas tecnologías de la comunicación (entre otras, la irrupción de la robótica, la inteligencia artificial, el «Internet de las cosas», el blockchain, la realidad virtual, las redes de gran velocidad y los sistemas inalámbricos, posibilitando la creación de entornos virtuales que permiten la prestación de gran variedad de servicios en remoto. Todo ello, unido a la reducción del coste económico del acceso a Internet y a las herramientas tecnológicas, al incremento de los costes del transporte (especialmente, el aumento del precio del combustible) y a la voluntad de favorecer la conciliación de la vida laboral, personal y familiar, ha impulsado el uso de las NTIC en todas las esferas, especialmente en la laboral.
El último cambio producido en la era digital ha venido propiciado por la aparición de las plataformas digitales, como expresión última de la descentralización productiva. No cabe duda de que la aparición de estas plataformas ha posibilitado aún más el recurso al teletrabajo, no solo dentro de las fronteras nacionales, sino también (y puede que especialmente) fuera de ellas. En definitiva, nos encontramos ante un cambio de gran calado en el modo de prestar los servicios laborales que está llamado a representar un elevado porcentaje de teletrabajadores en el medio plazo. El Gobierno Español ha reaccionado ante este fenómeno falto de regulación mediante la aprobación del Real Decreto-ley 28/2020, de 22 de Septiembre, de trabajo a distancia. No obstante, como se analizará a lo largo de este libro, se plantean algunas dudas acerca de esta nueva regulación que, además, no resuelve todos los problemas.
SUMARIO
INTRODUCCIÓN………………………………………………. 13
CAPÍTULO I.
UNA APROXIMACIÓN AL CONCEPTO, MODALIDADES Y PRINCIPALES VENTAJAS E INCONVENIENTES DEL TELETRABAJO…………….. 17
1.- El concepto de teletrabajo……………………………… 17
2.- Las diferentes modalidades de teletrabajo………… 22
3.- Aspectos sociológicos y organizativos del teletrabajo: principales ventajas e inconvenientes……………………………………………. 27
4.- El teletrabajo desde el punto de vista empresarial………………………………………………… 28
5.- El teletrabajo desde el punto de vista del trabajador…………………………………………………. 31
6.- El teletrabajo desde el punto de vista de la sociedad……………………………………………………. 35
CAPÍTULO II.
LA NORMATIVA INTERNACIONAL Y COMUNITARIA SOBRE EL TELETRABAJO…………. 39
7.- Los Convenios y Recomendaciones de la OIT sobre el trabajo a distancia…………………………… 39
8.- El Convenio de la OIT nº 177 de 1996, sobre el trabajo a domicilio………………………………….. 40
9.- La Recomendación de la OIT nº 184 de 1996, sobre el trabajo a domicilio………………………….. 44
10.- Valoración crítica de la normativa internacional. 52
11.- La normativa comunitaria: el Acuerdo Marco Europeo sobre Teletrabajo (AMET)………………. 54
12.- Valoración crítica del AMET………………………… 59
CAPÍTULO III.
LOS PRECEDENTES NORMATIVOS LEGALES DEL TELETRABAJO…………………………………………… 61
13.- La regulación del “trabajo a domicilio” en el viejo Art. 13 del ET………………………………….. 61
14.- La regulación del “trabajo a distancia” en el Art. 13 del ET introducido por la Ley 3/2012, de 6 de Julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral……………… 63
15.- Valoración crítica de la normativa legal………….. 65
16.- Las modalidades del contrato de teletrabajo en el caso de los trabajadores discapacitados…… 73
CAPÍTULO IV.
LA FRONTERA ENTRE EL TELETRABAJO AUTÓNOMO Y SUBORDINADO………………………… 75
17.- Ámbito de aplicación subjetivo de Real Decreto-ley 28/2020, de 22 de septiembre, de trabajo a distancia………………………………….. 75
18.- Un alto grado de libertad como nota característica del trabajo a distancia……………….. 76
19.- Los indicios utilizados por la jurisprudencia en el trabajo a distancia……………………………….. 78
20.- Conclusiones del análisis jurisprudencial: la reinterpretación del concepto de trabajador…….. 86
CAPÍTULO V.
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y EL TELETRABAJO…………………………………………………… 91
21.- Los acuerdos interprofesionales sobre negociación colectiva…………………………………… 91
22.- Los convenios colectivos sectoriales……………….. 92
23.- Los convenios colectivos de empresas y de grupos de empresas…………………………………….. 96
CAPÍTULO VI.
EL TELETRABAJO Y EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO: EL RÉGIMEN PARTICULAR DEL TELETRABAJO TRANSNACIONAL……………………………………………… 101
24.- El teletrabajo transnacional: una modalidad particular…………………………………………………… 101
25.- La regulación europea de las relaciones laborales internacionales………………………………. 103
26.- La determinación de la ley aplicable al contrato de trabajo……………………………………… 103
27.- La determinación de la lex loci laboris……………. 107
28.- El criterio subsidiario de la ley del país de contratación………………………………………………. 114
29.- La “cláusula de escape”: la determinación de los vínculos más estrechos……………………….. 116
30.- La determinación de la competencia judicial internacional……………………………………………… 118
31.- La determinación de la ley aplicable en materia de Seguridad Social………………………….. 123
32.- El panorama del teletrabajo transnacional extracomunitario………………………………………… 134
33.- La determinación de la competencia judicial internacional……………………………………………… 134
34.- La determinación de la ley aplicable al contrato de trabajo……………………………………… 138
35.- La determinación de la ley aplicable en materia de Seguridad Social………………………….. 140
36.- Conclusiones operativas……………………………….. 142
CAPÍTULO VII.
EL TELETRABAJO EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS………………………… 145
37.- El teletrabajo en la Administración General del Estado ………………………………………………… 145
38.- La Resolución del Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública de 17 de junio de 2020, de medidas a adoptar en los centros de trabajo dependientes de la Administración General del Estado con motivo de la nueva normalidad…………………….. 149
39.- El teletrabajo en las Administraciones Autonómicas: normativa reguladora……………… 152
40.- El nuevo Art. 47 bis del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP)……………………………. 140
CAPITULO VIII.
EL TELETRABAJO Y LA COVID-19…………………….. 141
41.- El carácter preferente del teletrabajo y su cuasiobligatoriedad…………………………………….. 161
42.- La autoevaluación de los riesgos laborales por el trabajador…………………………………………. 163
43.- El Plan Acelera de ayuda económica a las Pymes ………………………………………………………. 163
44.- La aplicación del Art. 13 del ET y el mantenimiento de los derechos profesionales del trabajador…………………………. 164
45.- La duración de la medida…………………………….. 165
CAPÍTULO IX.
EL REAL DECRETO-LEY 28/2020, DE 22 DE SEPTIEMBRE, SOBRE EL TRABAJO A DISTANCIA.. 167
46.- La exposición de Motivos…………………………….. 167
47.- El ámbito de aplicación del RDL…………………… 169
48.- Las definiciones legales………………………………… 170
49.- La voluntariedad en el trabajo a distancia………. 171
50.- Las modalidades laborales contractuales y el trabajo a distancia…………………………………… 150
51.- La formalización del acuerdo de trabajo a distancia y de sus modificaciones………………….. 184
52.- El contenido mínimo del acuerdo de trabajo a distancia…………………………………………………. 185
53.- La equiparación de derechos de los trabajadores a distancia y de los trabajadores presenciales……………………………… 187
54.- El derecho a la carrera profesional………………… 189
55.- Los derechos de contenido económico……………. 190
56.- El tiempo de trabajo……………………………………. 192
57.- El derecho a la prevención de riesgos laborales… 193
58.- Los derechos relacionados con el uso de medios digitales………………………………………….. 197
59.- Los derechos colectivos de los trabajadores a distancia…………………………………………………. 200
60.- Las facultades de organización, dirección y control empresarial del trabajo a distancia……… 202
61.- La entrada en vigor de la Ley y las reglas transitorias………………………………………………… 203
62.- Valoración crítica del RDL…………………………… 204
ANEXO.- REAL DECRETO-LEY 28/2020, DE 22 DE SEPTIEMBRE, DE TRABAJO A DISTANCIA (BOE NÚM. 253, DE 23 DE SEPTIEMBRE DE 2020).. 207
MILENKA VILLCA POZO (Directora)
ÁNGELL URQUIZU CAVALLÉ (Coordinador)
ESTELA RIVAS NIETO (Coordinadora)
AUTORES
Urquizu Cavallé, Ángel
Rivas Nieto, Estela
Villca Pozo, Milenka
Biacchi Gomes, Eduardo
Coppa, Daria
Da Cunha e Souza, Marcos
Da Cunha e Souza, Paulo César
Riberio, María de Fátima
Fernándes Do Nascimento, José
Gonzales Bustos, Juan Pablo
Moyano Ludueña, Julieta
Nastri, Maria Pia
Pires Maciel, Lucas
Pucheta, Nadia
Rivas Nieto, Estela
Salassa Boix, Rodolfo
Teodorovicz, Jeferson
