La suspensión sin garantías en la esfera tributaria
Nuestro interés se centra en la suspensión sin garantías como la modalidad de la institución donde más se tensionan los principios que forman parte del andamiaje dogmático que sustenta las medidas cautelares. Si la suspensión en determinados supuestos constituye una suerte de medida conciliadora entre ambos valores o principios, el de autotutela administrativa y el derecho a la tutela judicial efectiva, la posibilidad de suspender sin garantías como veremos, va más allá para apostar claramente por la defensa del derecho a tutela y al recurso de los particulares.
Con dicho punto de partida, el presente trabajo se estructura en dos partes diferenciadas:
– En primer lugar y sobre los pilares de la Institución, siguiendo un esquema clásico tradicional de la doctrina se analiza su andamiaje dogmático, traducido en los valores y principios sobre los que se sustenta, haciendo hincapié en el fumus boni iuris como avance en la regulación de la suspensión, así como sus límites.
– En segundo lugar, se estudia la suspensión sin aportación de garantías en la vía de revisión económico-administrativa de regulación más desarrollada, y dentro de la misma se abordan dos aspectos: los supuestos de suspensión sin garantías y el análisis de los aspectos procedimentales.
SUMARIO
PRÓLOGO
PRESENTACIÓN
PARTE PRIMERA. LOS PILARES CONSTITUCIONALES DE LA INSTITUCIÓN
CAPÍTULO PRIMERO. LA SUSPENSIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: TEORÍA GENERAL DEL DERECHO
I) Planteamiento. La equilibrada tensión entre privilegios y garantías en la relación jurídico-administrativa
II) La suspensión y la flexibilización del privilegio de autotutela
CAPÍTULO SEGUNDO. NATURALEZA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA SUSPENSIÓN SIN APORTACIÓN DE GARANTÍAS
I) Planteamiento. La justicia como valor superior y la doble exigencia de la celeridad y ponderación
II) Doctrina de la justicia comunitaria sobre medidas cautelares
III) Fundamentos jurídicos y criterios tradicionales de la justicia cautelar
PARTE SEGUNDA. LA SUSPENSIÓN SIN APORTACIÓN DE GARANTÍAS EN VÍA DE REVISIÓN TRIBUTARIA
CAPÍTULO PRIMERO. LA SUSPENSIÓN SIN GARANTÍAS EN EL ÁMBITO TRIBUTARIO
I) Planteamiento
II) Particularidades de la suspensión en vía de revisión tributaria
CAPÍTULO SEGUNDO. LA SUSPENSIÓN SIN GARANTÍAS EN LA VÍA ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA
I) Planteamiento
II) Supuestos de suspensión sin garantías
III) El procedimiento en vía económico-administrativa
CONCLUSIONES FINALES
BIBLIOGRAFÍA
FRANCISCO JAVIER GARCÍA VERA, Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid, Doctor en Derecho, ha desarrollado su actividad en el ámbito de la Administración Local como Técnico de Administración General y especialmente viene desempeñando desde hace más de doce años el cargo de vocal-secretario de Tribunal Económico-Administrativo Municipal, habiendo publicado un relevante número de artículos y estudios en revistas especializadas en materia de tributación local.
