La interpretación constitucional no es ni teórica ni prácticamente un proceso estatal “exclusivo”. Todas las fuerzas de la comunidad política tienen potencialmente acceso a ese proceso. El ciudadano que interpone un recurso de amparo (Verfassungsbeschwerde) es tan intérprete constitucional como el partido político que plantea un conflicto de competencias entre órganos constitucionales (Organklage) o contra el que se tramita un procedimiento para su prohibición. Hasta ahora domina una reducción demasiado intensa del proceso de la interpretación constitucional a los órganos estatales o los participantes inmediatos en el procedimiento, una fijación al “oficio” de la interpretación constitucional, a la cooperación jurídico-funcional de las funciones estatales, a pesar de lo importante que esta pueda ser. Interpretación constitucional es, sin embargo, un “asunto” que incumbe potencialmente a cada uno y a todos. Los citados grupos, individuos, etc. pueden ser designados como intérpretes “mediatos” o que operan a largo plazo. La configuración de la realidad de la Constitución deviene también un fragmento de interpretación de las normas constitucionales “correspondientes”.
También en y detrás de las funciones estatales (legislación, gobierno y administración y jurisprudencia) han de verse las personas concretas, los parlamentarios, los funcionarlos de la Administración, los jueces (“personalización” de la interpretación constitucional).
Relación de autores
Presentación
Capítulo 1. La ausencia de fundamentación de la secesión en el derecho de libre determinación de los pueblos y en la violación grave de los derechos humanos (JOSÉ ANTONIO PEREA UNCETA)
I. El fenómeno de la secesión como forma de creación de estados
II. El derecho de libre determinación de los pueblos y la secesión
III. La violación de los derechos humanos y la secesión: construcción emergente de una doctrina de la secesión-remedio
IV. Consideraciones finales
V. Bibliografía consultada
Capítulo 2. La secesión vía reforma constitucional en el Derecho Comparado. Ni sí ni no, ni blanco ni negro… (PABLO FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE MAYORDOMO)
I. Introducción
II. Sobre los límites materiales a la reforma constitucional
III. El derecho constitucional comparado ante las tensiones separatistas internas
IV. Conclusiones
V. Bibliografía
Capítulo 3. El derecho de autodeterminación: una lectura desde España (CARLOS FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE ROMANI)
I. Introducción
II. El derecho a la libre determinación de los pueblos en el Derecho Internacional. Un derecho con dos vertientes: interna y externa
III. Ni el Derecho Internacional ni la Constitución Española amparan el derecho de autodeterminación externa que invocan en España los nacionalismos
IV. Conclusiones
V. Bibliografía
Capítulo 4. La formación del Estado en el ordenamiento jurídico internacional. Prontuario para entidades secesionistas (ANA GEMMA LÓPEZ MARTIN)
I. El Estado en el Derecho internacional
II. Los “criterios de Montevideo” como primer parámetro de la estatalidad
III. La necesidad de efectividad en relación con los elementos materiales del Estado
IV. El criterio de legalidad en el acceso a la estatalidad en el Derecho internacional contemporáneo con especial referencia al caso de secesión
V. Una recapitulación a modo de conclusión
VI. Bibliografía consultada
Capítulo 5. El papel del reconocimiento en el acceso a la estatalidad y la obligación de no reconocer como Estado a una entidad secesionista (ANA GEMMA LÓPEZ MARTIN)
I. La institución del reconocimiento en Derecho internacional y su proyección en el acceso a la estatalidad
II. La obligación internacional de no reconocimiento a entidades que no respetan la legalidad en el acceso a la estatalidad
III. El valor determinante del no reconocimiento colectivo e institucional como freno a las aspiraciones estatales de las entidades secesionistas
IV. Una reflexión final
V. Bibliografía consultada
Capítulo 6. Secesión y sucesión en materia de tratados de fronteras y regímenes territoriales: España (CARLOS FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE ROMANÍ)
I. A título de introducción
II. La sucesión en materia de tratados de fronteras
III. La condición fronteriza de España y sus consecuencias: Francia
IV. La condición fronteriza de España y sus consecuencias: Portugal
V. La condición fronteriza de España y sus consecuencias: Andorra, Marruecos, Reino Unido e Italia
VI. Conclusiones
VII. Bibliografía
Capítulo 7. Regreso a la frontera en Andorra, Olivenza, Ceuta, Melilla y Gibraltar (JOSÉ RAMÓN REMACHA TEJADA)
I. Introducción
II. La frontera en Andorra
III. La frontera en Olivenza
IV. La frontera en Ceuta y la frontera en Melilla
V. La frontera en Gibraltar
VI. Bibliografía
Capítulo 8. Secesión y sucesión (imposible) en la cualidad de miembro de la Organización Internacional (CARLOS FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE ROMANI)
I. El Derecho Internacional no contempla la adquisición automática de la cualidad de miembro de una organización internacional por motivo de sucesión
II. Práctica relativa a algunas Organizaciones Internacionales
III. Conclusiones
IV. Bibliografía
Capítulo 9. Responsabilidad internacional del Estado y fenómenos de secesión: régimen general y particularidades en el ámbito del Derecho internacional de los derechos humanos. Especial atención a la práctica del Consejo de Europa (JAVIER CHINCHÓN ÁLVAREZ)
I. Precisiones iniciales
II. Particularidades clave del Derecho internacional de los derechos humanos
III. La responsabilidad internacional del Estado a lo largo de un proceso de secesión
IV. Recapitulación final a modo de conclusión
V. Bibliografía citada
Capítulo 10. Secesión y derecho de excepción. A vueltas con el estado de alarma en España (JOSÉ MANUEL VERA SANTOS)
I. Introducción normativa y doctrinal sobre el derecho de excepción
II. El derecho de excepción en la Constitución Española de 1978
III. El estado de alarma
IV. La declaración del estado de alarma en 2010, a raíz del conflicto laboral entre los controladores aéreos y aena
V. Rango normativo y control jurisdiccional de las decisiones relativas al estado de alarma
VI. Conclusiones
VII. Anexo: principales implicaciones jurídico constitucionales del estado de alarma decretado en la lucha contra el COVID-19
VIII. Bibliografía
Javier CHINCHÓN ÁLVAREZ, Profesor Contratado Doctor de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense de Madrid
Pablo FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE MAYORDOMO, Profesor Ayudante Doctor de Derecho Constitucional, Universidad Rey Juan Carlos
Carlos FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE ROMANI, Catedrático de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, Universidad Rey Juan Carlos
Ana Gemma LÓPEZ MARTIN, Catedrática de Derecho Internacional Público de la Universidad Complutense de Madrid
José Antonio PEREA UNCETA, Profesor contratado Doctor de Derecho Internacional Público y Relaciones Internaciones de la Universidad Complutense de Madrid
José Ramón REMACHA TEJADA, Profesor Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales. Embajador de España
José Manuel VERA SANTOS, Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Rey Juan Carlos