Responsabilidad patrimonial y COVID-19 en los distintos sectores de actividad

1. PRÓLOGO

• Pablo de la Cruz

2. PARTE GENERAL

• Jesús García, Beatriz Martín
• 2.1 Régimen general
• 2.2 Estado de alarma: impacto en la responsabilidad de las Administraciones públicas
• 2.3 Principales cuestiones
• 2.4 Responsabilidad patrimonial por inactividad de la Administración
• 2.5 El aseguramiento de la actividad administrativa en supuestos de excepcionalidad

3. PARTE ESPECIAL

• 3.1.1 Responsabilidad patrimonial en el ámbito de la sanidad
• Jesús Divasson, Jorge Ortillés, Esther Martínez
  • (A) Régimen general.
  • (B) Estado de alarma: impacto en la responsabilidad de las administraciones públicas.
  • (C) La responsabilidad patrimonial y covid-19 en el ámbito de la sanidad.
  • (D) Órganos.
• 3.1.2 R.P. en el ámbito de la función pública
• Belén Cilveti, Pilar García, Ildefonso Sebastián
  • (A) Ámbito de aplicación.
  • (B) Requisitos.
  • (C) Otros cauces para la reparación.
  • (D)Sobre la competencia jurisdiccional para conocer de las pretensiones de responsabilidad de los funcionarios públicos.
  • 3.1.3 R.P. en el ámbito de la Administración de Justicia
• Concha González, Tomás Navalpotro, Alicia Chaves
  • (A) La responsabilidad del Estado por actos realizados en el marco de la Administración de Justicia.
  • (B) Responsabilidad patrimonial por error judicial
  • (C) Responsabilidad patrimonial por funcionamiento anormal de la Administración de Justicia.
• 3.1.4 R.P. en el ámbito de los servicios sociales
• Luis Manent, Francisco Zamora, Alicia Tajuelo
  • (A) Responsabilidad patrimonial
    • (I) Planteamiento
    • (II) Plazo de prescripción
    • (III) Legitimación
    • (IV) Requisitos y motivos de excepción
    • (V) Pérdida de oportunidad
    • (VI) Daño desproporcionado
    • (VII) Responsabilidad patrimonial del Estado legislador
  • (B) Otras figuras afines
• 3.1.5 R.P. en el ámbito de la educación
• Ignacio Serrano, Víctor Alonso, Enrique Soler
  • (A) Elementos subjetivos.
  • (B) Elementos objetivos.
  • (C) El procedimiento para exigir la responsabilidad patrimonial de la Administración educativa.
• 3.1.6 R.P. en el ámbito de los transportes
• Paloma Sanz, Elena López de Ayala, Elena Gallardo
  • (A) Las medidas contra el COVID-19 y su afectación al transporte.
  • (B) Medidas estatales contra el COVID-19 sobre el transporte no vinculadas a un estado de alarma.
  • (C) Medidas contra el COVID-19 sobre el transporte relacionadas con los estados de alarma.
  • (D) Medidas de apoyo a los operadores del transporte para superar la crisis generada por el COVID-19.
  • (E) Ideas clave
• 3.1.7 R.P. en el ámbito del comercio
• Alfonso Domínguez, Ignacio Susín, Fernando Muñoz
  • (A) Ámbito Subjetivo. Delimitación del ámbito comercial afectado.
  • (B) La responsabilidad patrimonial en el ámbito comercial. Cuestiones generales.
  • (C) Referencia al régimen de ayudas al sector del comercio minorista.
  • (D) Aspectos concretos de la responsabilidad patrimonial en el sector del comercio.
  • (E) El ejercicio de la acción de responsabilidad patrimonial por COVID – 19 en el ámbito del Comercio. Presupuestos formales y materiales
  • (F) La Administración y los Consumidores.
  • 3.1.8 R.P. en el ámbito de la hostelería
• Manuel Guedea, Joaquín Tomás, Belén López Donaire
  • (A) Introducción
  • (B) Análisis del carácter indemnizable del cierre de los establecimientos del sector hostelero en el marco de la pandemia por la Covid-19, durante la vigencia del estado de alarma.
  • (C) Examen de los requisitos
  • (D) Procedimiento de reclamación administrativa
  • (E) Ayudas y responsabilidad patrimonial de la Administración en la hostelería
• 3.1.9 R.P. en el ámbito concesional y contratación pública
• Elena Hernáez, Isabel Santed, Beatriz Álvarez
  • (A) Introducción: ¿estamos en presencia de verdaderos supuestos de responsabilidad patrimonial?
  • (B) Concesiones de obras y concesiones de servicios
  • (C) Concesiones demaniales
  • (D) Contratos de servicios, suministros y obras
• 3.1.10 R.P. en el ámbito del turismo
• Xavier Urios, Francesc Mancilla, Antonia Gómez
  • (A) Introducción
  • (B) Delimitación de la materia y medidas adoptadas
  • (C) Elementos esenciales de la responsabilidad patrimonial de la administración
  • (D) Análisis de la concurrencia de los requisitos de la responsabilidad patrimonial y el control de la discrecionalidad administrativa en el sector del turismo
• 3.1.11 R.P. en el ámbito tributario
• Luis Moll, Yolanda Hernández, Eduardo Pflueger
  • (A) Introducción y situación jurídica general en la materia
  • (B) Impacto organizativo en la gestión de solicitudes sobre responsabilidad patrimonial: encomiendas de gestión a la Subsecretaría de Hacienda
  • (C) Particularidades de la operativa de la responsabilidad patrimonial en los derechos de importación y exportación de mercancías
  • (D) Posibles efectos de la falta de previsión de la suspensión del plazo de los intereses de demora durante el estado de alarma
  • (E) La resolución de consultas vinculantes de la Dirección General de Tributos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), en relación con la normativa aprobada con ocasión del COVID-19 y la posible responsabilidad
• 3.1.12 R.P. en el ámbito de la cultura, deporte y espectáculos
• Patricia Iglesias, Manuel Fuertes, José Luis Benedito
  • (A) Introducción
  • (B) Ayudas al sector de la industria cultural.
  • (C) Afectación de la crisis sanitaria al sector de los espectáculos, celebración de eventos y festejos populares e implicaciones de responsabilidad patrimonial
  • (D) Afectación de la crisis sanitaria en el ámbito del deporte e implicaciones de responsabilidad patrimonial