La Constitución reserva al Estado la competencia para autorizar la convocatoria de consultas populares por vía de referéndum, lo que debería haber posibilitado a las CCAA la regulación de estas consultas en su ámbito territorial. Debido a los intentos del País Vasco y Cataluña de celebrar referéndums de secesión territorial, el Tribunal Constitucional realizó, sin embargo, una interpretación restrictiva de las posibles competencias autonómicas en la materia, al considerar que la competencia estatal debía «extenderse a la entera disciplina de la institución», porque solo la ley orgánica puede regular «las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de referéndum» (art. 92.3 CE) y el ejercicio del derecho fundamental a participar directamente en los asuntos públicos (art. 23 CE).
En los últimos años, el Tribunal Constitucional ha corregido su criterio estimando compatible con la Constitución la competencia autonómica sobre consultas populares referendarias al amparo de un título competencial explícito en el Estatuto y en el marco de una eventual regulación orgánica del derecho de participación política que lo permita. Y ello ha reabierto el debate sobre la posibilidad de la democracia directa en los ámbitos autonómicos.
En este libro varios constitucionalistas reproducen los fundamentos y los límites de dicho debate. Tras un riguroso análisis de la funcionalidad de los referéndums territoriales en los Estados compuestos, la primera parte de la obra se dedica al estudio del precario marco normativo de los referéndums y las consultas populares en el Estado autonómico español y de las controversias suscitadas por la citada evolución jurisprudencial. La segunda parte de la obra profundiza en los excesos de algunos legislativos y ejecutivos autonómicos, quienes han abusado de sus facultades para convocar referéndums de secesión o para consultar sobre cuestiones ajenas a sus competencias, condicionando con ello las posibilidades de normalización del referéndum autonómico en nuestro país.
Referéndums y consultas populares en el Estado autonómico
ISBN: 9788491237044
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| Fecha de edición | 29/10/2019 |
|---|---|
| Número de Edición |
1 |
| Idioma | |
| Formato | |
| Páginas |
322 |
| Lugar de edición |
MADRID |
| Colección |
TEORÍA CONSTITUCIONAL Y DERECHO MARCIAL PONS |
| Encuadernación |
Prólogo
Abreviaturas
Introducción
PRIMERA PARTE
FUNDAMENTOS DEL DERECHO PENAL: CONCEPTO, PRINCIPIOS Y SISTEMA DE FUENTES
Lección 1. Definición, función y naturaleza del derecho penal
Lección 2. El derecho penal y otras disciplinas
Lección 3. Fuentes del derecho penal
Lección 4. Límites especiales y principio de territorialidad
Lección 5. Principio de legalidad
Lección 6. La interpretación de la ley penal
Lección 7. Límites temporales: irretroactivdidad y retroactividad
Lección 8. Principios derivados del principio de legalidad
Lección 9. Principio de proporcionalidad
Lección 10. Principio «ne bis in ídem» y el concurso de normas
Lección 11. Principio de presunción de inocencia
Lección 12. Otros principios penales
SEGUNDA PARTE
TEORÍA JURÍDICA DEL DELITO
Lección 13. Definición de delito. Clasificación
Lección 14. Presupuestos y estructura de la teoría del delito
Lección 15. Relevancia (tipicidad): el tipo de acción
Lección 16. Relevancia (tipicidad): ofensividad
Lección 17. Relevancia (tipicidad) modalidades de conducta
Lección 18. Relevancia (tipicidad): acción y causalidad
Lección 19. Relevancia (tipicidad): acción e intención
Lección 20. Relevancia (tipicidad): las fases de realización del hecho típico (iter criminis)
Lección 21. Relevancia (tipicidad): los sujetos del hecho típico
Lección 22. El reproche: la culpabilidad
Lección 23. La ilicitud: el dolo
Lección 24. La ilicitud: la imprudencia
Lección 25. La necesidad de pena (punibilidad)
Lección 26. Defensas
Lección 27. Límites de la ley penal en relación a las personas
Lección 28. Ausencia del tipo de acción y caso fortuito
Lección 29. Causas de inimputabilidad
Lección 30. El error
Lección 31. Legítima defensa
Lección 32. Estado de necesidad
Lección 33. Cumplimiento de un deber y ejercicio legítimo de un derecho, oficio o cargo
Lección 34. Miedo insuperable
Lección 35. Causas genéricas de exclusión de la pena
Lección 36. Causas específicas de exclusión de la pena
TERCERA PARTE
TEORÍA DE LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO
Lección 37. Teoría de la penal
Lección 38. Clases de pena
Lección 39. La aplicación de la pena
Lección 40. La modificación de la pena: las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal
Lección 41. La suspensión y sustitución de la pena
Lección 42. La ejecución y extinción de la pena
Lección 43. Otras consecuencias jurídicas del delito
CUARTA PARTE
CRIMINALIDAD Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
Lección 44. La peligrosidad criminal y medidas de seguridad
QUINTA PARTE
DERECHO PENAL DE MENORES
Lección 45. Derecho penal de menores
Enrique Orts Berenguer, Catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia
José Luis González Cussac, Catedrático de Derecho Penal
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