Esta monografía es el resultado de un trabajo de carácter claramente multidisciplinar, en el que se ha abordado las cuestiones adelantadas en párrafos precedentes y que quieren servir como referentes objetivos para la toma de decisiones. Cada una de ellas por un conjunto de expertos de acuerdo a su perfil profesional. A estos efectos, se quiere señalar que no se ha limitado a un diseño teórico, sino que se ha realizado un análisis de los problemas que ha ido surgiendo, las soluciones jurisprudenciales y el enfoque de actividades o sectores o supuestos muy concretos en el ámbito de lo público.
Se ha conseguido, de esta forma, articular una guía completa que puede servir de base para que cada Administración, a la vista del análisis de conjunto que representa esta memoria, pueda someter a un control de eficiencia la opción que adopte desde tres perspectivas: la de su régimen jurídico en el marco administrativo, la gestión de personas en el ámbito laboral y su ordenación en el plano estrictamente organizacional y económico.
La característica esencial de este trabajo es su cercanía a la realidad, en su aplicabilidad y en la elaboración de un documento de uso que puede servir, como hemos adelantado, para objetivizar la toma de decisiones. Lo deseable, es que, a partir de aquí, se valore la oportunidad de diseñar un protocolo objetivo de actuación.
Compuesta en su estructura, de títulos y capítulos completamente autónomos, lo que permite la lectura de cada una de las materias de forma independiente, la obra, como no puede ser de otra manera, guarda una coherencia interna, ordenada según el reparto de trabajo realizado desde un primer momento y para responder a los objetivos planteados por el proyecto en cuyo seno se lleva a cabo .
INTRODUCCIÓN
TÍTULO I. ANTECEDENTES Y ESTADO ACTUAL. EL ENFOQUE DESDE LA CIENCIA POLÍTICA
- Antecedentes y Estado actual
- Externalización de servicios públicos y Nueva Gestión Pública: la perspectiva de la Ciencia Política
TÍTULO II. ASPECTOS ECONÓMICOS Y ORGANIZATIVOS
- Aspectos organizativos: análisis de oportunidad de los supuestos de externalización y/o reversión
- Eficiencia y eficacia en los procesos de externalización y reversión. Un análisis económico
TÍTULO III. ASPECTOS JURÍDICO-ADMINISTRATIVOS
- Procedimientos administrativos de externalización y reinternalización de servicios públicos
- El itinerario de la reestructuración y su impacto sobre el régimen jurídico del personal del sector público
- Las “reorganizaciones administrativas” como supuesto exceptuado de la subrogación en las redes laborales
TÍTULO IV. ASPECTOS LABORALES
- A modo de introducción. La descentralización productiva a través de la subcontratación de servicios y actividades. El régimen jurídico adaptado de la responsabilidad del empleador en los procesos de subcontratación
- Externalización de la gestión de los servicios públicos y sus consecuencias sobre las condiciones de trabajo
- Una especial referencia a las relaciones y negociación colectiva ante la gestión indirecta de servicios públicos y su eventual reversión
TÍTULO V. SUPUESTOS ESPECIALES, PROTECCIÓN DE LA SALUD Y EXTERNALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
- La externalización de la asistencia sanitaria española con cargo a fondos públicos en virtud del derecho de la Unión Europea
- La externalización de los servicios sanitarios públicos y las posibles consecuencia laborales
- La fusión de municipios y su incidencia sobre el personal a su servicio
- Una breve referencia a la protección jurisdiccional
UNAS BREVES REFLEXIONES A MODO DE CONCLUSIONES
Director:
Federico A. Castillo Blanco
Coordinador:
Francisco A. Vila Tierno
Autores:
Federico A. Castillo Blanco
Isabel del cubo Arroyo
Miguel Ángel Gómez Salado
Juan Gorelli Hernández
Joan Mauri Majós
Manuel López Agulló
Belén del Mar López Insua
José Luis Moreno Vida
Javier E. Quesada Lumbreras
Tomás Quintana López
Susana Rodríguez Escancio
Mercedes Rodríguez Fernández
José Rodríguez Rodríguez
José Luis Sánchez Ollero
Cristina Sánchez Rodas
Eva Sánchez Teba
Ángel Luis de Val Tena
Ángel Valencia Sáez
Francisco Javier Vela Torres
Francisco A. Vila Tierno
