La protección de los consumidores y usuarios obedece al ideal democrático e igualitario de reducir los desequilibrios que se producen en la relación de consumo entre la parte más poderosa, el oferente de bienes y servicios, y la parte más débil, el demandante o consumidor, que ha venido entendiéndose como la parte más vulnerable. En el seno de la Unión Europea la protección del consumidor se configura como una de las políticas básicas y transversales.
La libertad de circulación de personas, bienes y servicios supone un incremento de las operaciones de consumo entre consumidores y proveedores de los distintos Estados miembros de la Unión Europea, de ahí que el auge incesante del comercio electrónico imponga la necesidad de una protección del consumidor que trascienda las propias fronteras de cada país y que cree un entorno seguro para los actos transfronterizos de consumo en la Unión Europea.
La presente obra estudia y analiza las diferentes formas de protección del consumidor transfronterizo intracomunitario, desde las primeras políticas comunitarias hasta la más reciente legislación, haciendo especial énfasis en los procedimientos alternativos de resolución de conflictos (ADR y ODR).
Abreviaturas utilizadas
Prólogo
Capítulo I. Concepto de consumidor
1. Planteamiento
2. Concepto abstracto y concepto concreto
3. Consumidor jurídico y consumidor material
4. Concepto de consumidor y destinatario de servicio en el ordenamiento jurídico de la Unión Europea
5. Noción de consumidor en el ordenamiento jurídico español
6. Consumidor vulnerable
Capítulo II. La protección del consumidor en la Unión Europea
1. Ideas generales
2. Origen y evolución histórica de la protección de los consumidores en la Unión Europea
3. La protección del consumidor en el Derecho comunitario
3.1. El Convenio de Roma de 1980, el Convenio de Bruselas de 1968 y los Convenios de Lugano de 1988 y 2007
3.2. La protección de los consumidores en el Derecho originario: los Tratados
3.3. La protección de los consumidores en el Derecho derivado: las Directivas y los Reglamentos
4. Los programas comunitarios de protección del consumidor
4.1. Programa preliminar de 1975
4.2. Segundo programa, para una política de protección e información a los consumidores (1981-1986)
4.3. Tercer programa comunitario de consumo. Programa de Nuevo impulso a la política de protección de los consumidores (1987 y 1988)
4.4. Cuarto programa comunitario de consumo. Primer Plan Trienal de Acción sobre política de los consumidores (1990-1992)
4.5. Segundo Plan Trienal sobre política de los consumidores (1993-1995)
4.6. Tercer Plan Trienal sobre prioridades de la política de los consumidores (1996-1998)
4.7. Cuarto Plan Trienal de Acción para la política de los consumidores (1999-2001)
4.8. Plan de protección de los consumidores 2002-2006. «Estrategia en materia de política de consumidores»
4.9. Plan Plurianual de protección de los consumidores 2007-2013
4.10. Programa Plurianual de consumidores para el período 2014-2020
4.11. Nueva Agenda del Consumidor 2020-2025.
Capítulo III. El consumidor transfronterizo intracomunitario. Medios de protección
1. Ideas generales
2. Problemática del consumo transfronterizo intracomunitario
3. Las transferencias transfronterizas
4. El litigante transfronterizo intracomunitario
5. El acceso a la justicia del consumidor transfronterizo
6. Las acciones de cesación y las acciones de representación
6.1. Ideas generales
6.2. Objeto de la acción de cesación
6.3. Legitimación activa
6.4. La acción de cesación en las infracciones comunitarias transfronterizas
6.5. La Directiva 2020/1828. Las acciones de representación
7. La Red Judicial Europea (RJE)
7.1. Introducción
7.2. Estructura
7.3. Funciones de la RJE
8. El proceso europeo de escasa cuantía
8.1. Ideas generales
8.2. Objeto y ámbito de aplicación
8.3. Naturaleza
8.4. Procedimiento
9. Demandas generales civiles transfronterizas. Jurisdicción competente en litigios transfronterizos de consumo
Capítulo IV. La tutela extrajudicial del consumidor transfronterizo intracomunitario
1. Planteamiento general
2. Modalidades alternativas de solución extrajudicial de los conflictos de consumo transfronterizos (ADR)
3. La Red CEC/ECC-NET
4. La Red SOLVIT
5. La red FIN-NET
Capítulo V. Protección del consumidor en el comercio electrónico transfronterizo
1. El comercio electrónico: su regulación en el derecho comunitario
2. Concepto de comercio electrónico
3. Tipología del comercio electrónico
4. El sujeto de comercio electrónico
4.1. El prestador de servicios
4.2. El destinatario de los servicios. Especial referencia al consumidor
4.3. El consumidor en el comercio electrónico en la LSSICE
5. El comercio electrónico transfronterizo. Protección del consumidor intracomunitario
5.1. Ideas generales
5.2. Sistemas de resolución alternativa de litigios en materia de consumo en el comercio electrónico transfronterizo intracomunitario: sistemas ODR
5.2.1. Antecedentes
5.2.2. El Reglamento (UE) 524/2013. Reglamento ODR de consumo
6. Conclusión
Bibliografía
Marcial Herrero Jiménez es Doctor en Derecho, Profesor Asociado de Derecho Mercantil de la Universidad de Extremadura y abogado. Autor de numerosas publicaciones científicas en revistas de gran prestigio nacional e internacional, y colaborador de numerosas obras colectivas entre las que destacan obras publicadas en la Editorial Reus como Régimen Jurídico de los Autónomos. Aspectos mercantiles, administrativos, laborales y fiscales(2018) oLa empresa social en España e Italia (2020).
