Desde los años ochenta del siglo XX se están produciendo una serie de cambios en la política criminal de los países de nuestro entorno cuya finalidad es endurecer la respuesta penal al delito. Uno de los ejemplos más característicos de esta nueva tendencia ha sido, sin duda, la recuperación de la cadena perpetua en España a través de la LO 1/2015, de 30 de marzo.
Casi un siglo después de su derogación por el Código Penal de 1928, el legislador español ha introducido la prisión permanente revisable para delitos especialmente graves. Su incorporación al arsenal punitivo español ha dado lugar a un intenso debate doctrinal acerca de su necesidad, justificación y adecuación constitucional.
¿Qué delitos se castigan con esta pena? ¿Cuál es el régimen jurídico de cumplimiento? ¿Existe una justificación criminológica que avale su introducción en España? ¿Respeta su regulación el principio de legalidad penal? ¿Es una pena proporcionada? ¿Puede conciliarse esta pena con el mandato de reinserción social? ¿Es posible la rehabilitación del delincuente tras un período de cumplimiento efectivo de treinta años? ¿En qué supuestos podría calificarse la pena como inhumana?
La presente obra pretende responder a éstas y otras cuestiones en un intento de abrir un debate más amplio sobre los límites del castigo en un Estado de Derecho.
CAPÍTULO I. Hacia una reformulación del derecho penal Contemporáneo
1. EL «PUNITIVISMO» CONTEMPORÁNEO
1.1. El «punitivismo» en la legislación penal española
1.2. Aumento lineal de la duración de la pena de Prisión
1.3. Prescripción
1.4. Período de seguridad
1.5. Concurso real de delitos
1.6. Libertad condicional
1.7. Libertad vigilada
1.8. Doctrina Parot
2. EL RENOVADO PAPEL DE LAS VÍCTIMAS
2.1. De la venganza privada al reconocimiento de los derechos de las víctimas
2.2. Víctimas, medios de comunicación y política criminal en España
2.2.1. Menores, reeducación y castigo por crímenes graves
2.2.2. Delincuentes sexuales y multirreincidencia
2.2.3. Movilización social y cadena perpetua
3. LA NECESIDAD DE PROTEGER A LA SOCIEDAD
4. LA PÉRDIDA DEL IDEAL REHABILITADOR
5. EL NACIMIENTO DEL DERECHO PENAL SIMBÓLICO
CAPÍTULO II. La prisión permanente revisable en España
1. ANTECEDENTES
1.1. Informe del Consejo General del Poder Judicial
1.2. Informe del Consejo Fiscal
1.3. Dictamen del Consejo de Estado
1.4. Proyecto de Ley Orgánica de modificación del Código Penal de 2013
2. LOS ARGUMENTOS DEL LEGISLADOR
2.1. Derecho comparado
2.2. Doctrina del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
2.3. Consejo del Estado y Estatuto de la Corte Penal Internacional
2.4. La protección de las víctimas
3. NORMATIVA VIGENTE SOBRE LA PRISIÓN PERMANENTE
3.1. Catálogo de delitos
3.2. Revisión de la prisión permanente
3.2.1. Régimen general
3.2.2. Régimen especial en los delitos de terrorismo
3.2.3. Régimen especial en caso de pluralidad de condenas
3.2.4. Cuadro resumen
CAPÍTULO III. Una reflexión crítica sobre la prisión permanente revisable
1. POPULISMO PUNITIVO Y MERCADO ELECTORAL: UNA REFLEXIÓN SOBRE LOS ARGUMENTOS DEL LEGISLADOR
1.1. Falta de justificación político-criminal
1.2. Disparidad de ordenamientos punitivos: una reflexión crítica sobre el Derecho Comparado
1.3. Tribunal Europeo de Derechos Humanos: el «olvido» del caso Vinter
1.4. ¿En qué medida se protege a las víctimas?
1.5. Ratificación del Estatuto de la Corte Penal Internacional: ¿un aval constitucional a la prisión permanente revisable?
2. REEDUCACIÓN Y REINSERCIÓN SOCIAL
2.1. Prevención especial positiva y reinserción social: unos apuntes acerca de su fundamento y evolución histórica
2.2. Doctrina constitucional sobre la orientación reeducativa de la pena
2.3. Prisión permanente, reinserción social y peligrosidad criminal
2.3.1. Excesivo plazo de cumplimiento efectivo
2.3.2. Indeterminación y arbitrariedad en el pronóstico de reinserción social
2.3.3. Prisión perpetua efectiva
2.3.4. A modo de conclusión
3. PROPORCIONALIDAD DE LAS PENAS
3.1. Doctrina del Tribunal Constitucional
3.2. Prisión permanente: ¿una sanción desproporcionada?
4. PRINCIPIO DE LEGALIDAD, INDETERMINACION DE LA PENA Y SEGURIDAD JURÍDICA
5. PROHIBICIÓN DE PENAS INHUMANAS O DEGRADANTES
5.1. Doctrina del Tribunal Constitucional
5.2. Efectos negativos derivados del encarcelamiento: la «prisionización»
5.3. Prisión permanente revisable: ¿una pena inhumana y degradante?
CONCLUSIONES
Anexo I
Preámbulo de la LO 1/2015, de 30 de marzo (extracto)
Anexo II
Normativa vigente sobre la prisión permanente revisable
Bibliografía
Referencias de prensa
Fernando Pinto Palacios
Fernando Pinto Palacios (Madrid, 1983). Magistrado-Juez en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción n.º 3 de Mahón (Menorca). Doctor en Derecho por la UNED. Académico Correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación. Desde el año 2013 es Profesor Asociado de Derecho Penal de la Universidad de las Islas Baleares. En el año 2015 se incorporó como Profesor Asociado de Derecho Procesal Penal a la Universidad Isabel I.
Coautor de Manual de actuaciones en Sala. Técnicas prácticas del proceso penal, La prueba en la era digital y Test de la especialidad penal para la prueba de acceso a la Abogacía, publicadas por La Ley (Wolters Kluwer).
Ha sido galardonado con el Premio Extraordinario de Licenciatura por la Universidad Complutense de Madrid (2008) y con el Premio Extraordinario de Doctorado por la UNED (2017).
