La Unión Europea tiene ante sí un gran reto: el de gestionar la protección internacional de forma acorde con los principios de justicia, solidaridad y eficacia. Hasta el momento, las normas europeas sobre protección internacional, el Sistema Europeo Común de Asilo, funcionan de forma deficiente en los casos en los que el número de llegadas a los Estados miembros se mantiene dentro de unas cifras manejables, y si desborda completamente cuando se producen afluencias masivas de inmigrantes, como puso de manifiesto la grave crisis humanitaria del año 2015.
Esta obra pretende ofrecer una visión de conjunto, una panorámica, que permite entender el origen, desarrollo y la dirección en la que camina la política europea de protección internacional y el Sistema Europeo Común de Asilo, así como ofrecer nuestras consideraciones normativas en la materia. Nos ocupamos de analizar su finalidad, alcance y evolución hasta nuestros días; sus deficiencias en materia de armonización, implementación y respeto a los derechos de los solicitantes de protección internacional; de su necesaria reforma y de la última propuesta de modificación en la materia.
Prólogo
Introducción
CAPÍTULO PRIMERO
LA ARMONIZACIÓN JURÍDICA DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE ASILO A TRAVÉS DEL DERECHO DE LA UNIÓN. EL PROCESO DE CREACIÓN DEL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO
- Primeros pasos: la vía convencional
- La incorporación del derecho de asilo al derecho primario de la Unión
- Recapitulación
CAPÍTULO SEGUNDO
LA IMPLEMENTACIÓN/APLICACIÓN DEL DERECHO DE ASILO EN LA UNIÓN EUROPEA
- Consideraciones previas
- La implementación a través del convencimiento
- La implementación a través del apoyo y sustitución
- La implementación a través de la obligación (el procedimiento de infracción)
- Recapitulación
CAPÍTULO TERCERO
EL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO
- ¿Quién es el Estado miembro responsable de tramitar una solicitud de protección internacional? El sistema de Dublín
- ¿Quién tiene derecho a la protección internacional?
- Las condiciones de acogida del solicitante de asilo
- El procedimiento aplicable para decidir si concurre el estatuto de beneficiario de la protección internacional y su cese
- Recapitulación
CAPÍTULO CUARTO
LA FORMA DEL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO
- El contexto. La crisis de los refugiados
- La agenda europea sobre migración
- La reforma del sistema de Dublín (Dublín IV)
- Propuestas para conseguir una mayor profundización y mejor implementación del SECA. La posición jurídico-objetiva de los solicitantes de protección internacional en la reforma propuesta
- Recapitulación
Bibliografía
Abreviaturas
MARÍA LUZ MARTÍNEZ ALARCÓN, es Profesora Titular de Derecho Constitucional en la UCLM
