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Mercado y Derecho de la competencia. Reglas de actuación y funcionamiento

ISBN: 9788413973395

159,00 151,05 IVA incluido

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Fecha de edición 08/10/2021
Número de Edición

1

Idioma

Español

Formato

Libro

Páginas

928

Lugar de edición

VALENCIA

Colección

ESFERA TIRANT LO BLANCH

Encuadernación

Rústica

Al objeto de comprender la normativa que desarrolla y garantiza la unidad de mercado y todas las instituciones y procedimientos que se analizan a lo largo de la presente obra, ha de tenerse en cuenta que se parte de un sistema que pretende la mejora de la regulación, para crear un entorno más favorable a la competencia y a la inversión. Con ello se persigue que, en la actividad económica, la iniciativa privada, los operadores económicos y el sistema de precios relativos actúen libre y eficientemente en un mercado único.
 
Con ese objetivo, se examina la garantía de la unidad de mercado, las agencias y autoridades de defensa de la competencia y el tratamiento y procedimientos de las diversas conductas contempladas en la Ley de Defensa de la Competencia, tras su modificación por el Real Decreto-Ley 7/2021, de 28 de abril. La evolución de la normativa de defensa de la competencia ha derivado en que, en este ámbito, no exista una única vía de protección, sino que su tutela varíe en función de los agentes y de la propia pretensión ejercitada. Es la jurisdicción civil la competente cuando la defensa de la competencia y la ordenación de los mercados mediante la represión de las conductas contrarias es una decisión entre sujetos privados. Mientras que otras conductas y conflictos en defensa de la competencia se reconducen a la actuación ?de oficio o a instancia de parte? de la autoridad de competencia. Optar por uno u otro plano es, en ocasiones, una cuestión atribuida a la decisión de las partes e, incluso, susceptible de ser utilizada alternativa o sucesivamente. En todo caso, se trata de perspectivas diferentes, aunque complementarias.

A ello se añade el análisis de la legislación de competencia desleal, que trata de proteger la competencia en interés de todos los que participan en el mercado, incluida la publicidad ilícita. Desde la perspectiva legal de evitar las conductas incorrectas en el mercado -que no las conductas incómodas- se examinan los actos constitutivos de competencia desleal y los procedimientos de protección establecidos. La obra se cierra con el estudio de la cada vez más relevante relación entre patentes esenciales y defensa de la competencia, de gran trascendencia en términos de desarrollo social e investigación.

En definitiva, una obra que analiza las reglas de actuación y funcionamiento en el mercado y el derecho de la competencia, desde un enfoque general e interdisciplinar, con sólidos aportes legislativos, judiciales y documentales, a la espera de que sea un instrumento útil para los profesionales del sector y también para quienes profundicen en el conocimiento de esta normativa.

Abreviaturas        23
I. Garantía de la unidad de mercado
1. LOS PRINCIPIOS DE LA LIBERTAD DE MERCADO        27
1.1.    Consideración general        27
1.2.    La unidad de mercado en la Unión Europea        31
1.3.    La unidad de mercado en España y su visión autonómica        32
1.4.    Los principios de la libertad de mercado        33
1.5.    Jurisprudencia relevante        47
1.6.    Cuestiones útiles        56
2. LA GARANTÍA DE LIBRE ESTABLECIMIENTO Y CIRCULACIÓN        57
2.1.    La libre iniciativa económica        58
2.2.    Las limitaciones a la libre iniciativa económica        59
2.3.    Las garantías de la libertad de los operadores económicos        62
2.4.    Los principios de necesidad y proporcionalidad        64
2.5.    Jurisprudencia relevante        66
2.6.    Cuestiones útiles        67
3. EL PRINCIPIO DE EFICACIA TERRITORIAL        69
3.1.    Concepto        69
3.2.    Jurisprudencia relevante        71
3.3.    Cuestiones útiles        73
4. LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y CORRECCIÓN DE LA LIBERTAD DE MERCADO        74
4.1.    Concepto        74
4.2.    Regulación        75
4.3.    Actuaciones Contencioso-Administrativas        80
4.4.    Jurisprudencia relevante        81
4.5.    Cuestiones útiles        98
5. EL IMPACTO DEL SECTOR FINTECH EN LA COMPETENCIA        100
II. Agencias y autoridades de defensa de la competencia
1. LA COMISIÓN EUROPEA Y LA DIRECCIÓN DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA        108
1.1.    Concepto        108
1.2.    Estructura        110
1.3.    Funciones        112
2. LA RED EUROPEA DE LA COMPETENCIA        118
2.1.    Concepto        118
2.2.    La Directiva (UE) 2019/1        120
3. AUTORIDADES DE LOS ESTADOS MIEMBROS        123
3.1.    Alemania        123
3.2.    Austria        125
3.3.    Bélgica        126
3.4.    Bulgaria        128
3.4.    Croacia        130
3.6.    Chipre        131
3.7.    Chequia        133
3.8.    Dinamarca        134
3.9.    Eslovaquia        135
4. AUTORIDADES DE LA COMPETENCIA EUROPEAS        160
5. LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y DE LA COMPETENCIA        160
5.1.    Concepto        160
5.2.    Funciones        164
5.3.    Competencias generales        164
5.4.    Competencias particulares        170
5.5.    Resolución de conflictos        176
5.6.    Funcionamiento        180
6. LA COORDINACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y DE LA COMPETENCIA Y LOS ÓRGANOS COMPETENTES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS        192
6.1.    Concepto        192
6.2.    Órganos competentes de las Comunidades Autónomas        193
7. LOS ÓRGANOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE LA COMPETENCIA        198
7.1.    Comité de Competencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos        198
7.2.    Foro Global de Competencia        199
7.3.    Foro Latinoamericano y del Caribe de la Competencia        199
7.4.    Red Internacional de Competencia        200
7.5.    Convenios internacionales        201
8. EL CONTROL A TRAVÉS DE LOS TRIBUNALES        204
8.1.    El régimen interno español en materia de competencia. Amicus Curiae        204
8.2.    En sectores regulados y otras instituciones        205
8.3.    El Reglamento 1/2003        205
8.4.    El control de los Tribunales en materia mercantil        209
8.5.    El control administrativo en materia de competencia        210
8.6.    Jurisprudencia        213
8.7.    Cuestiones útiles        215
III. El tratamiento de las conductas infractoras en la Ley de Defensa de la Competencia
1. INTRODUCCIÓN        225
2. CONDUCTAS COLUSORIAS        228
2.1.    Concepto        228
2.2.    Los criterios de participación        228
2.3.    Conductas por objeto y conductas por efecto        229
2.4.    Conductas sensibles de la competencia        233
2.5.    Efectos sobre el comercio        234
2.6.    Conductas expresas, paralelas y conscientes        237
2.7.    Undertaking        240
2.8.    Mercado, mercado relevante, mercado de referencia y mercado afectado        242
2.9.    Prácticas concertadas        252
2.10.    Acuerdos de exclusión        257
2.11.    Conductas particularizadas        259
2.12.    Prácticas excluidas        272
3. ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE        306
3.1.    Concepto        306
3.2.    Criterios de actuación ante el cierre anticompetitivo del mercado        309
3.3.    Poder de Mercado        311
3.4.    Barreras de entrada        311
3.5.    Poder de Negociación de la demanda        312
3.6.    Conductas excluyentes        312
3.7.    Desventaja competitiva        313
3.8.    Conductas concretas        314
4. CÁRTELES        317
4.1.    Concepto        317
4.2.    Regulación        318
5. FALSEAMIENTO DE LA COMPETENCIA POR ACTOS DESLEALES        319
5.1.    Concepto        319
5.2.    Regulación        319
5.3.    Jurisprudencia relevante        320
IV. El tratamiento de las conductas controladas en la Ley de Defensa de la Competencia
1. LAS CONCENTRACIONES ECONÓMICAS        323
1.1.    Concepto        323
1.2.    Las concentraciones económicas en el mercado español        324
1.3.    Las concentraciones económicas en el ámbito europeo        326
1.4.    La determinación del nivel de concentración en el mercado        351
1.5.    Cuestiones útiles        354
2. LAS AYUDAS PÚBLICAS        361
2.1.    Introducción        361
2.2.    El concepto de ayudas públicas        365
2.3.    La supervisión de los regímenes de ayuda de los Estados        372
V. Procedimientos ante los Órganos de Defensa de la Competencia
1. RÉGIMEN COMPETENCIAL        379
2. EL PROCEDIMIENTO ANTE LA AGENCIA DE LA COMPETENCIA EN EL ÁMBITO NACIONAL        381
2.1.    Aplicación supletoria        382
2.2.    Comunicación con las autoridades europeas        382
2.3.    Deber de colaboración general        384
2.4.    Régimen de imposición de multas por falta de colaboración        386
2.5.    Deber de colaboración entre autoridades de la competencia        387
2.6.    Derecho de acceso a registros        389
2.7.    Deber de secreto y confidencialidad de las actuaciones        389
2.8.    Supuestos de prejudicialidad        394
2.9.    Publicidad        395
2.10.    El registro público electrónico        395
2.11.    Notificaciones        396
2.12.    Plazos y silencio administrativo        396
2.13.    Suspensión y ampliación del plazo de resolución        398
2.14.    Suspensión y causas de suspensión        398
2.15.    Ampliación        399
3. EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR        400
3.1.    Concepto        400
3.2.    Formas de inicio del expediente y decisión de no incoación        400
3.3.    Especial consideración a la forma de la denuncia        402
3.4.    Comunicación previa a la Comisión Europea        402
3.5.    Actuaciones previas: información reservada        403
3.6.    Facultades y delimitación        404
3.7.    Investigación domiciliaria        407
3.8.    El hallazgo casual        409
3.9.    Incoación del expediente, acumulación a otros y ampliación o desglose        411
3.10.    Plazo        412
3.11.    Medidas cautelares        412
3.12.    Procedimiento        413
3.13.    Instrucción        415
3.14.    Pliego de concreción de hechos        416
3.15.    Propuesta de resolución de la Dirección        417
3.16.    Tramitación ante el Consejo        417
3.17.    Práctica de nuevas pruebas        418
3.18.    Actuaciones Complementarias        418
3.19.    Defectos de calificación        418
3.20.    Vista        419
3.21.    Terminación        420
3.22.    Contenido formal de la resolución        423
3.23.    Reapertura        424
3.24. Ejecución        424
3.25.    De las particularidades del procedimiento de declaración de inaplicabilidad        425
3.26.    De las particularidades de la retirada de la exención por categorías        426
3.27.    De los procedimientos de exención y de reducción del importe de la multa        427
4. EL PROCEDIMIENTO DE CONCENTRACIONES ECONÓMICAS        434
4.1.    Actuaciones Previas        434
4.2.    Consulta Previa        434
4.3.    Inicio del procedimiento        435
4.4.    Reglas generales        436
4.5.    Tasas        437
4.6.    Actuaciones        438
4.7.    Suspensión y levantamiento de la suspensión        438
4.8.    Instrucción        439
4.9.    Personación        440
5. ARBITRAJE. OTROS PROCEDIMIENTOS        445
5.1.    Arbitraje ante la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia        445
5.2.    Procedimientos en relación a la garantía de mercado        446
5.3.    Procedimiento en defensa de los derechos e intereses de los operadores económicos        446
5.4.    Mecanismos adicionales de eliminación de obstáculos o barreras        448
6. EL PROCEDIMIENTO ANTE LA AGENCIA DE LA COMPETENCIA EN EL ÁMBITO EUROPEO        448
6.1.    Conductas contrarias a los artículos 101 y 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea        448
6.2.    Conductas relativas a cárteles        467
6.3.    Procedimientos relativos a las concentraciones        469
7. EL PROCEDIMIENTO ANTE LAS AGENCIAS DE LA COMPETENCIA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS        520
8. CUESTIONES ÚTILES        521
8.1.    Modelo de denuncia conforme al Anexo I del Reglamento de Defensa de la Competencia        521
8.2.    Tramitación electrónica de la denuncia        523
8.3.    Formularios de comunicación de concentraciones conforme a los Anexos II y III del Reglamento de Defensa de la Competencia. Formulario ordinario        525
8.4.    Formularios de comunicación de concentraciones conforme a los Anexos II y III del Reglamento de Defensa de la Competencia. Formulario abreviado        535
8.5.    Presentación de informes periciales ante la Autoridades de la Competencia        542
VI. Sanciones, programas de clemencia, acuerdos y cumplimiento de compromisos
1. SANCIONES EN SUPUESTOS DE COMPETENCIA EN ESPAÑA        547
1.1.    Introducción        547
1.2.    El régimen general de sanciones en supuestos de competencia en el derecho español        548
1.3.    Sujetos infractores        550
1.4.    Non bis in ídem        552
1.5.    Tipología de infracciones        558
1.6.    Criterios específicos de cuantificación        560
1.7.    Atenuantes        560
1.8.    Agravantes        560
1.9.    Método de cálculo        561
1.10.    Tipo sancionador general        561
1.11.    Tipo sancionador individual        562
1.12.    Comprobación final        563
1.13.    Exención del pago de la multa        564
1.14.    Procedimiento de exención        566
1.15.    Reducción del pago de la multa        570
1.16.    Multas coercitivas        572
1.17.    Prescripción de las sanciones        575
1.18.    Anulación de resolución sancionadora y nueva sanción        576
2. SANCIONES EN SUPUESTOS DE COMPETENCIA EN EUROPA        577
2.1.    Reglas generales del Reglamento 1/2003        577
2.2.    Metodología        580
2.3.    Determinación del importe de base de la multa        581
2.4.    Circunstancias agravantes        582
2.5.    Circunstancias atenuantes        582
2.6.    Incremento específico para garantizar un efecto disuasorio        583
2.7.    Límite máximo legal        583
2.8.    Comunicación sobre la clemencia        583
2.9.    Capacidad contributiva        583
2.10.    Aplicación de los programas de clemencia        584
2.11.    Supuestos de transacción o acuerdos voluntarios        587
2.12. Multas coercitivas        588
2.13.    Prescripción        588
3. PROGRAMAS DE CLEMENCIA        590
3.1.    Concepto        590
3.2.    El programa de clemencia en la Unión Europea        591
3.3.    El programa de clemencia en España        599
3.4.    Acuerdos y cumplimiento de compromisos        599
4. TERMINACIÓN CONVENCIONAL (SETTLEMENT)        600
4.1.    Terminación convencional en el ámbito europeo        600
4.2.    Terminación convencional en el ámbito español        603
5. CUESTIONES ÚTILES        609
5.1.    Formulario en el supuesto de acogimiento a programas de clemencia para su aplicación en diferentes países        609
5.2.    Tramitación ante la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia        610
VII. La compensación privada de daños en supuestos de prácticas restrictivas de la competencia
1. EL SISTEMA DE COMPENSACIÓN PRIVADA DE DAÑOS        611
2. EL EJERCICIO DE ACCIONES PRIVADAS        619
2.1.    La acción derivada de los artículos 101 y 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y su canalización en derecho español        619
2.2.    El régimen de las disposiciones transitorias a partir del Real Decreto Ley 9/2017        629
3. EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD        636
3.1.    La responsabilidad        636
3.2.    La relación causal        645
3.3.    Los plazos        650
3.4.    Competencia        664
3.5.    Traducción y entrega de documentos        675
3.6.    Valoración económica del derecho de la competencia        678
3.7.    Countervailing buyer power        712
3.8.    El passing-on y las Directrices sobre su cálculo        714
VIII. El procedimiento mercantil en supuestos de infracción del Derecho de la Competencia
1. EL ACCESO A LAS FUENTES DE PRUEBA        719
1.1.    Introducción        719
1.2.    Concepto        723
1.3.    Clasificación de la información a efectos de acceso        725
1.4.    Limitaciones a la obtención        726
1.5.    Reglamento (CE) 1/2003 del Consejo.        730
1.6.    Reglamento 773/2004: cárteles        730
1.7.    Reglamento CE 139/2004 y Comunicaciones de la Comisión: concentraciones económicas        731
1.8.    La Comunicación sobre dispensa de pago de multas        734
1.9.    La Comunicación sobre cooperación con órganos jurisdiccionales de los Estados        735
1.10.    Reglamento (UE) 2016/679 de protección de datos y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales        735
2. EL PROCEDIMIENTO EN ESPAÑA SOBRE ACCESO A LAS FUENTES DE PRUEBA        737
2.1.    Solicitud        737
2.2.    Procedimiento        743
2.3.    Ejecución        751
2.4.    El procedimiento de obtención de pruebas de países miembros de la Unión Europea y la obtención de pruebas de terceros países        755
2.5.    Cuantificación de los daños y perjuicios        756
2.6.    Dictámenes e informes de las autoridades de defensa de la competencia        760
3. VALORACIÓN PROBATORIA        766
3.1.    Reglas de valoración        766
3.2.    Distribución entre infractores        767
4. RÉGIMEN EN SUPUESTOS DE RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD REQUIRENTE Y REQUERIDA        768
IX. La competencia desleal
1. LA PROTECCIÓN DE LA COMPETENCIA LEAL        771
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN        777
2.1.    Actos que se realicen en el mercado con fines concurrenciales (ámbito objetivo)        777
2.2.    Partícipes en el mercado (ámbito subjetivo)        779
3. EL FALSEAMIENTO DE LA LIBRE COMPETENCIA POR ACTOS DESLEALES        780
4. LA COMPLEMENTARIEDAD RELATIVA DE LA LEGISLACIÓN DE COMPETENCIA DESLEAL Y DE LA LEGISLACIÓN DE MARCAS        781
5. LA ACTUACIÓN JURISDICCIONAL EN MATERIA DE COMPETENCIA DESLEAL        785
5.1.    Introducción        785
5.2.    Las acciones judiciales        786
5.3.    Las sanciones en materia de defensa de los consumidores y usuarios        791
5.4.    Códigos de conducta        792
6. JURISPRUDENCIA RELEVANTE        794
X. Los actos de competencia desleal. La publicidad ilícita
1. EL SISTEMA LEGAL DE DELIMITACIÓN        795
1.1.    Concepto        795
1.2.    La cláusula general de deslealtad        796
1.3.    Listado legal de actos        802
2. LOS ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL        802
2.1.    Actos y omisiones engañosas        802
2.2.    Actos de confusión        805
2.3.    Prácticas agresivas        806
2.4.    Actos de denigración        807
2.5.    Actos de comparación        812
2.6.    Actos de imitación        813
2.7.    Explotación de la reputación ajena        816
2.8.    Violación de secretos        818
2.9.    Inducción a la infracción contractual        840
2.10.    Violación de normas        840
2.11.    Discriminación y dependencia económica        841
2.12.    Venta a pérdida        842
2.13.    Publicidad ilícita        845
2.14.    Prácticas comerciales con los consumidores y usuarios        845
3. LA PUBLICIDAD ILÍCITA        859
4. JURISPRUDENCIA RELEVANTE        863
XI. Patentes esenciales y defensa de la competencia
1. LAS PATENTES ESENCIALES        869
1.1.    Concepto        869
1.2.    Regulación        872
2. EL DERECHO DE PATENTES EN EL MARCO DE LA LEGISLACIÓN DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA        881
2.1.    La licencia de la patente        881
2.2.    El procedimiento de concesión de licencias obligatorias        886
3. LA VALORACIÓN ADECUADA PARA UNA PATENTE ESENCIAL        887
3.1.    Concepto        887
3.2.    La problemática de la valoración en relación a los derechos de las partes        889
3.3.    Asuntos en el ámbito europeo        893
3.4.    Principios y métodos derivados de una comparación de normas y decisiones judiciales en Estados Unidos, Europa y Reino Unido        899
4. LA VALORACIÓN DE LA INFRACCIÓN EN NUESTRO DERECHO DE PATENTES        903
4.1.    Concepto        903
4.2.    Cesación como supuesto de resarcimiento        905
4.3.    Incidencia de los beneficios comerciales        905
4.4.    Indemnización por desprestigio        906
4.5.    Deducción de las indemnizaciones ya percibidas        906
4.6.    Dependencia de patentes y licencias obligatorias        906
5. LA VALORACIÓN DE LA INFRACCIÓN DE UNA PATENTE ESENCIAL        907
5.1.    Concepto        907
5.2.    Una aproximación a la cuantificación        909
5.3.    El problema añadido del portfolio        912
6. LA ADAPTACIÓN AL SISTEMA ESPAÑOL        913
6.1.    Concepto        913
6.2.    El sistema de licencias en Derecho español y los criterios de valoración        916
6.3.    La necesidad de una adaptación legal y económica        918
7. POSIBLES MÉTODOS DE CÁLCULO PARA UNA REVISIÓN LEGISLATIVA EN ESPAÑA        920
7.1.    Criterios generales        920
7.2.    Fuentes para su cálculo        922
7.3.    Precio del producto        922
7.4.    Licencias comparables        923
7.5.    Cuestiones útiles        924

ANA BELÉN CAMPUZANO, Catedrática de Derecho Mercantil, Universiad CEU San Pablo

ENRIQUE SANJUAN, Magistrado especialista en asuntos propios de lo mercantil (ICN-NGA