LA LEY DE BASES DEL RÉGIMEN LOCAL. La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local. Inicia la regulación del marco jurídico común a todas las entidades locales. Desde su aprobación en el año 1985, es objeto de diversas modificaciones, unas de mayor trascendencia que otras. Siendo la última modificación de interés la llevada a cabo por la Ley de Modernización del Gobierno Local.
La jurisprudencia desde aquella fecha hasta hoy ha mantenido una labor de interpretación de las disposiciones de la Ley aclarando muchas cuestiones que no eran pacíficas y necesitaban de esa aclaración urgente. No obstante, como es conocido, las bases del régimen local no sólo se contemplan en la citada Ley 7/1985. Al contrario, existen diversas disposiciones que contienen preceptos con dicho carácter. Y por tanto hay que tenerlas en cuenta a la hora de conocer ese régimen básico. Que es respetado y aplicado en todo el territorio nacional.
El presente trabajo tiene por finalidad principal el recoger esos preceptos básicos que afectan a las distintas materias locales, comentar aquellos aspectos de mayor interés o de mayor complejidad, y reproducir la jurisprudencia también de mayor interés en relación con los temas tratados. Precisando que se hace referencia a los preceptos relacionados con los analizados, referidos a otras disposiciones. Que pueden ser de utilidad en la profundización de la materia concreta de que se trate, a través de las correspondientes concordancias.
En resumen, el trabajo se estructura analizando cada disposición de la Ley 7/1985, de 2 de abril, insertando aquellos otros preceptos de otras normas que tienen relación con el analizado que sean básicos o de aplicación plena, se recoge en cada artículo la jurisprudencia de referencia, se indican las concordancias con preceptos de otras normas, y contiene un índice analítico de voces para facilitar al lector la búsqueda de la materia que le interese consultar.
1.- PREÁMBULOS:
A.- Preámbulo de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local B.- Preámbulo de la Ley 11/1999, de 21 de abril, de modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local y otras medidas para el desarrollo del gobierno local, en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial y en materia de aguas C.- Exposición de motivos de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local
2.- DISPOSICIONES GENERALES
3.- EL MUNICIPIO:
A.- Territorio y Población B.- Organización C.- Competencias D.- Regímenes Especiales
4.- LA PROVINCIA:
A.- Organización B.- Competencias C.- Regímenes Especiales
5.- OTRAS ENTIDADES LOCALES
6.- DISPOSICIONES COMUNES A LAS ENTIDADES LOCALES:
A.- Régimen de funcionamiento B.- Relaciones interadministrativas C.- Impugnación de actos y acuerdos y ejercicio de acciones D.- Información y participación ciudadanas E.- Estatuto de los miembros de las Corporaciones locales
7.- BIENES, ACTIVIDADES Y SERVICIOS, Y CONTRATACIÓN:
A.- Bienes B.- Actividades y Servicios C.- Contratación
8.- PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES LOCALES:
A.- Disposiciones generales B.- Disposiciones comunes a los funcionarios de carrera C.- Selección y formación de los funcionarios con habilitación De carácter nacional y sistema de provisión de plazas D.- Selección de los restantes funcionarios y reglas sobre Provisión de puestos de trabajo E.- Personal laboral y eventual
9.- HACIENDAS LOCALES
10.- ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN LOCAL
11.- REGIMEN DE ORGANIZACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN:
A.- Ámbito de aplicación B.- Organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios C.- Gestión económico-financiera D.- Conferencia de ciudades
12.- TIPIFICACION DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES POR LAS ENTIDADES LOCALES EN DETERMINADAS MATERIAS
13.- DISPOSICIONES ADICIONALES
14.- DISPOSICIÓN DEROGATORIA
15.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
16.- DISPSOCIONES FINALES
17.- INDICE ANALÍTICO
