Esta obra es el resultado de las conferencias presentadas en el Primer Seminario Internacional sobre Historia de las Políticas Públicas, celebrado en Sevilla los días 6 y 7 de junio de 2018, organizado desde el Departamento de Historia Contemporánea de la Universidad de Sevilla, con el propósito de generar un primer punto de encuentro sobre esta temática entre los campos de la Historia y la Ciencia Política. El principal objeto del seminario fue iniciar una reflexión sobre la dimensión histórica del análisis de las políticas públicas, un campo aún por explorar en España pero con presencia en otros países (Estados Unidos, Francia, Reino Unido).
Los textos que aquí se incluyen abordan en primer lugar temas como la institucionalización de la disciplina ya consolidada del Análisis de Políticas Públicas y el establecimiento de marcos de análisis para dotar de una dimensión histórica a este tipo de estudios provenientes de la Ciencia Política. En una segunda parte se analizan diferentes casos prácticos de políticas públicas desde la historia local junto a otros en perspectiva comparada internacional, como son: el trabajo y desempleo en Alemania y Chile, la prevención de riesgos laborales en la España del siglo XX, o algunas de las políticas públicas llevadas a cabo durante la dictadura franquista.
Los casos presentados profundizan en algunas de las facetas del proceso por el que una determinada política pública surge, se diseña y evoluciona, lo que, a su vez, conlleva la formulación de otras preguntas: ¿quién o quiénes son los actores esenciales en el diseño y puesta en marcha de estas políticas y cómo proceden? ¿Son esas políticas meramente voluntaristas a modo de reacción ante determinados problemas o son diseños detallados? ¿Son los políticos o son los burócratas los que tienen las claves de las políticas públicas? En resumen, podemos afirmar que el estudio de las políticas públicas en el pasado nos sitúa en un ángulo relevante para comprender las relaciones entre Política y Administración.
Introducción
Parte Primera. HISTORIA Y POLÍTICAS PÚBLICAS: OBJETO DE ESTUDIO Y MARCOS DE ANÁLISIS
Capítulo 1. La consolidación del análisis de políticas públicas en España (1975-2017)
Capítulo 2. Un marco de análisis para el estudio histórico de las políticas públicas
Capítulo 3. Cómo explicar la toma de decisiones gubernamentales: el marco institucional neo-durkheimiano
Parte Segunda. ANÁLISIS HISTÓRICO DE POLÍTICAS PÚBLICAS: CASOS DE ESTUDIO
Capítulo 4. Trabajo y desempleo. Notas de investigación en torno a la ruptura de la década de 1970 en los capitalismos centrales y periféricos
Capítulo 5. Trabaja, pero seguro. Historia de las políticas públicas de prevención de riesgos laborales en España durante el siglo XX
Capítulo 6. Políticas públicas y el primer gabinete del desarrollismo franquista (1957-1962)
Capítulo 7. Gestión política y problemas públicos en la España franquista
Sobre los autores
Julio Ponce Alberca
Doctor en Historia. Profesor titular de Historia Contemporánea en la Universidad de Sevilla. Es investigador principal en proyectos I+D+i centrados en la historia del Estado. Entre sus trabajos pueden destacarse: Política, Instituciones y Provincias: La Diputación de Sevilla durante la Dictadura de Primo de Rivera y la II República (1923-1936) (Premio Archivo Hispalense 1997); Andalucismo, República y Socialismo. Hermenegildo Casas Jiménez (1892-1967) (2002); Guerra, Franquismo y Transición. Los gobernadores civiles en Andalucía (1936-1979) (2008); Gibraltar y la guerra civil española: una neutralidad singular (2009); y Gibraltar and the Spanish Civil War, 1936-39: Local, National and International Perspectives (2014).
Jesús Solís Ruiz
Doctorando en Historia en la Universidad de Sevilla, con una tesis sobre las políticas públicas de gestión del riesgo de inundación. Ingeniero Industrial y Licenciado en Antropología Social y Cultural. Funcionario de la Junta de Andalucía, ha pertenecido al grupo de expertos para la evaluación de las políticas públicas del gobierno autonómico. Profesor en el Instituto Andaluz de Administraciones Públicas y en la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía. Entre sus publicaciones científicas más recientes se encuentran: Desastres naturales y políticas públicas (2016) y Un marco de análisis para el estudio de las políticas públicas durante el franquismo (2018).