Esta obra analiza, desde diversas perspectivas, la lucha contra la obesidad (en particular, la infantil) y el fomento de hábitos de vida saludables como dos de los grandes retos a los que se enfrenta el Derecho en el terreno de la salud alimentaria y la nutrición, prestando una especial atención a las siguientes áreas de trabajo: publicidad, educación, cultura y deporte.
La hipótesis de partida de esta publicación y del proyecto que la impulsa, se asienta en: 1) la existencia de la obesidad como un problema que ha de ser estudiado y atendido por nuestros Poderes públicos, y 2) la consecuente necesidad de aclarar desde la Academia el régimen jurídico-administrativo y marco competencial, así como los límites, en los que han de moverse las políticas públicas de promoción de hábitos de vida saludables y lucha jurídica contra la obesidad, el sedentarismo y las enfermedades no transmisibles.
Se ofrece una interpretación lógico-sistemática y teleológica del marco normativo vigente, a la vez que se formulan propuestas de lege ferenda y soluciones técnico-jurídicas que den respuesta a estos retos. El plantel de autores, académicos y técnicos, relacionados o directamente expuestos o enfrentados a la problemática planteada permite un conocimiento certero del ámbito objeto de estudio, así como una orientación fiable a la investigación, facilitando su implementación.
Directores
M. ASUNCIÓN TORRES LÓPEZ
Catedrática de Derecho Administrativo
Universidad de Granada
LEONARDO J. SÁNCHEZ-MESA MARTÍNEZ
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Universidad de Granada
Coordinador
FRANCISCO MIGUEL BOMBILLAR SÁENZ
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Universidad de Granada
|
Autores
|
| Francisco Miguel Bombillar Sáenz |
Nuria Navarrete Navarrete |
| Carlo Bottari |
Isaac Pérez López |
| Manuel Ceballos Moreno |
Antonio Pérez Miras |
| Roberto Cippitani |
Alessandra Pica |
| Chester Glomski |
Ainhoa Rodríguez García De Cortázar |
| David Gómez Domínguez |
Manuel Rozados López |
| Federico Laus |
Matilde Vera Rodríguez |
| Javier Luna Quesada |
Berta Ruíz Benítez |
| Rosa Manca |
Leonardo J. Sánchez-Mesa Martínez |
| Marta Medina García |
Covadonga Torres Asensio |
| Paola Mondardo Sartori |
M. Asunción Torres López |
| Federico De Montalvo Jääskelainen |
Ingo Wolfgang Salert |
PRÓLOGO
PARTE 1
EL RETO DE LA OBESIDAD
LA OBESIDAD COMO PATOLOGÍA
NURIA NAVARRETE NAVARRETE
I. Introducción. La obesidad, pandemia y causa de muerte
II. Mecanismos patogénicos de la obesidad: cómo nos hace enfermar la obesidad
III. Patologías relacionadas con la obesidad
IV. Efectos del tratamiento de la obesidad y el sobrepeso. Importancia de la pérdida de peso
V. Bibliografía
COSTE SANITARIO DE LA OBESIDAD. LOS GASTOS DE LA SANIDAD PÚBLICA EN LA EPIDEMIA DE LA OBESIDAD Y/O SOBREPESO
MATILDE VERA RODRÍGUEZ
I. Introducción
II. Definición de la obesidad y el sobrepeso
III. Tratamiento normativo del problema de la obesidad y el sobrepeso
3.1. Normativa e Iniciativas en la Unión Europea sobre prevención y abordaje de la obesidad/sobrepeso
3.2. Normativa estatal. Especial referencia a la Ley 17/2011, de 5 de julio
3.2.1. Estrategia NAOS
3.3. Regulación en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Especial referencia al proyecto de ley para la promoción de una vida saludable
IV. Derecho a la información. Etiquetado de los alimentos. Publicidad alimentaria
4.1. Deberes de los ciudadanos respecto a la salud
V. Costes sanitarios de la obesidad y el sobrepeso
5.1. Costes sanitarios directos
5.2. Fármacos contra la obesidad y cirugía bariátrica
5.3. Otros Gastos
VI. Conclusiones
VII. Bibliografía
INDUSTRIAL FOOD AND FIGHT AGAINST OBESITY: AN ETHICAL COMPARATIVE POINT OF VIEW
ROSA MANCA, FRANCISCO BOMBILLAR, CHESTER GLOMSKI Y ALESSANDRA PICA
I. Introduction
II. Geographical prevalence of overweight and obesity
III. The revolution of Food Industry
IV. The bad eating habits of our time (fast food and junk food vs slow food)
V. The role of food in our health
VI. The role of food in endocrine system
VII. The false myths of healthy nutrition
VIII. Nutrients: amazing modulators of immune system
IX. Obesity and COVID-19 infection
X. Food safety
XI. Food health and nutrition: a challenge for the Law
XII. A renewed generation in public health legislation
XIII. Which strategies to adopt?
XIV. Discussion
XV. References
ALIMENTACIÓN INDUSTRIAL Y LUCHA CONTRA LA OBESIDAD: UN PUNTO DE VISTA COMPARATIVO ÉTICO
ROSA MANCA, FRANCISCO BOMBILLAR, CHESTER GLOMSKI Y ALESSANDRA PICA
I. Introducción
II. Incidencia geográfica de sobrepeso y obesidad
III. La revolución de la industria alimentaria
IV. Los malos hábitos alimenticios actuales (comida rápida y comida basura frente a slow food)
V. El papel de la comida en nuestra salud
VI. El papel de la comida en el sistema endocrino
VII. Los falsos mitos de la nutrición saludable
VIII. Los nutrientes: asombrosos moduladores del sistema inmunitario
IX. Obesidad e infección por COVID-19
X. Seguridad alimentaria
XI. Salud alimentaria y nutrición: un desafío para la legislación
XII. Una generación renovada en la legislación en materia de salud pública
XIII. ¿Qué estrategias adoptar?
XIV. Reflexión
XV. Bibliografía
LOS DERECHOS ESTATUTARIOS DE LA SALUD COMO HERRAMIENTAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA LA LUCHA CONTRA LA OBESIDAD Y LA PROMOCIÓN DE VIDA SALUDABLE
ANTONIO PÉREZ MIRAS
I. A modo de introducción: el papel de las Comunidades Autónomas en la promoción de la vida saludable y la lucha contra la obesidad
II. Un necesario excursus: el concepto de derechos estatutarios
III. Alcance y contenido de los derechos estatutarios y de los principios rectores referentes al ámbito sanitario
IV. El derecho a actuaciones y programas sanitarios especiales para grupos de riesgo
V. La protección a través del consumo
VI. Consideraciones finales a modo de conclusión
VII. Bibliografía
LA OPERATIVIDAD DE LOS INCENTIVOS EN LA LUCHA FRENTE A LA OBESIDAD: ¿SE PUEDE LUCHAR A EMPUJONCITOS?
FEDERICO DE MONTALVO JÄÄSKELÄINEN
I. Introducción: obesidad, la epidemia del siglo XXI
II. Los cursos extremos de acción en la lucha por la promoción de hábitos saludables
III. Los incentivos como cursos intermedios de acción
PARTE 2
EDUCACIÓN Y MENORES
FACTORES DE RIESGO, PREVALENCIAS Y DESIGUALDADES EN OBESIDAD INFANTIL Y ADOLESCENTE
BERTA RUIZ, AINHOA RODRÍGUEZ Y DAVID GÓMEZ
I. Introducción
II. Factores de riesgo de la obesidad y sobrepeso
2.1. Composición de la dieta
2.2. Sedentarismo y falta de actividad
III. Prevalencia del sobrepeso y la obesidad
3.1. Contexto internacional
3.2. Contexto español
3.3. Contexto autonómico
3.3.1. Prevalencia de sobrepeso y obesidad en Andalucía
IV. Percepción de la imagen corporal como consecuencias de la obesidad y sobrepeso en la infancia y adolescencia
V. Obesidad y desigualdades socioeconómicas
VI. Reflexiones finales
VII. Bibliografía
OPCIONES LÚDICAS EN EDUCACIÓN: APRENDIENDO DESDE LA EMOCIÓN
ISAAC J. PÉREZ-LÓPEZ
I. Introducción
II. O.L.E.: Opciones Lúdicas en Educación
1. Punto lúdico
2. Aprendizaje Basado en Juegos (ABJ)
3. Points, Badges and Leaderboards (PBL)
4. Gamificación
III. Evidencias del potencial de la gamificación/gamificción
IV. Bibliografía
LA OBESIDAD INFANTIL COMO ESTIGMA
MARTA MEDINA GARCÍA
I. Introducción: contextualización general sobre la temática
II. ¿Qué ocurre con los niños con sobrepeso?: análisis de los aspectos clave durante el desarrollo
III. El estigma y su incidencia en los infantes con obesidad
IV. Estrategias de intervención socioeducativas ante la obesidad infantil
V. Bibliografía
PARTE 3
PUBLICIDAD E INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR
RESPALDO DEL DERECHO AUDIOVISUAL Y PUBLICITARIO A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE LUCHA CONTRA LA OBESIDAD INFANTIL Y FOMENTO DE HÁBITOS DE VIDA SALUDABLES
FRANCISCO MIGUEL BOMBILLAR SÁENZ
I. La epidemia de la obesidad infantil
II. El derecho ante la epidemia de la obesidad infantil y los determinantes de la salud
III. Rol del derecho audiovisual y de la publicidad en la lucha contra la obesidad infantil
3.1. El código PAOS: la autorregulación de la publicidad de alimentos dirigida a menores
3.2. El fomento de una dieta equilibrada y moderada en los medios de comunicación: el caso de Crónicas Carnívoras
3.3. La protección de las personas con trastornos alimenticios en los medios de comunicación: los productos milagro para adelgazar y eliminar la grasa corporal
IV. Rol del Derecho Audiovisual y de la publicidad en la lucha contra algunos de los determinantes nocivos para la salud en el terreno de la alimentación
4.1. Bebidas alcohólicas de más y menos de 20°
4.2. Bebidas energéticas
V. Rol del derecho audiovisual y de la publicidad en la lucha contra el tabaco
VI. Colofón
VII. Bibliografía
LA INTERVENCIÓN EN LA INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR Y EN LA ACTIVIDAD PUBLICITARIA COMO INSTRUMENTO PARA EL FOMENTO DE HÁBITOS SALUDABLES Y DE LUCHA CONTRA LA OBESIDAD
MANUEL JESÚS ROZADOS OLIVA
I. La obesidad: un problema de salud pública con especial incidencia en la infancia y la adolescencia
II. La intervención en la comercialización de productos alimenticios: la promoción de hábitos saludables mediante la información nutricional y el régimen del etiquetado y presentación
1. Las obligaciones de información al consumidor por medio de la presentación y etiquetado de los productos alimenticios y la información nutricional
1.1. Antecedentes normativos
1.2. La normativa vigente en materia de etiquetado y presentación
2. La introducción de una nueva regulación de la información nutricional: el proyecto para la implantación del sistema “Nutri-Score” en España
III. La intervención en la actividad publicitaria: prohibiciones y limitaciones a la publicidad de productos no saludables
1. La intervención en la publicidad como instrumento de lucha contra la obesidad y de promoción de hábitos saludables: la preocupación por el público infantil como destinatario de la publicidad
2. Las prohibiciones y limitaciones en materia de publicidad alimentaria
2.1. La escasa atención y tratamiento por la normativa española de rango legal
2.2. La autorregulación publicitaria: el Código PAOS
3. Una reflexión crítica sobre el denunciado incumplimiento en materia de publicidad alimentaria y algunas propuestas de mejora
IV. Bibliografía
LA INFORMACIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS. EL ETIQUETADO FRONTAL: OBLIGACIONES O RECOMENDACIONES
M. ASUNCIÓN TORRES LÓPEZ
I. El consumo de alimentos genera riesgos. La lucha contra la obesidad no es un asunto exclusivo de los Servicios de Salud
II. Fomento, información y sensibilización en la lucha contra la obesidad
III. La necesaria regulación de la información nutricional en el etiquetado de los alimentos y productos alimenticios
IV. Información alimentaria voluntaria. El etiquetado frontal
V. Conclusiones
A ROTULAGEM DE ALIMENTOS E O DIREITO FUNDAMENTAL À INFORMAÇÃO DOS CONSUMIDORES: UMA ANÁLISE NA PERSPECTIVA DO COMBATE ÀS DOENÇAS CRÔNICAS NÃO TRANSMISSÍVEIS
INGO WOLFGANG SARLET Y PAOLA MONDARDO SARTORI
I. Introdução
II. Doenças Crônicas Não Transmissíveis e a rotulagem de alimentos
III. A informação como direito fundamental do consumidor e dever do produtor: o problema jurídico-constitucional da obrigatoriedade da informação nutricional mais clara
IV. Considerações finais
V. Referências
EL ETIQUETADO DE ALIMENTOS Y EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA INFORMACIÓN DE LOS CONSUMIDORES: UN ANÁLISIS DESDE LA PERSPECTIVA DE LA LUCHA CONTRA LAS ENFERMEDADES CRÓNICAS NO TRASMISIBLES
INGO WOLFGANG SARLET Y PAOLA MONDARDO SARTORI
I. Introducción
II. Enfermedades crónicas no trasmisibles y el etiquetado de alimentos
III. La información como derecho fundamental del consumidor y deber del productor: el problema jurídico-constitucional de la obligatoriedad de ofrecer una información nutricional más clara
IV. Conclusiones
V. Bibliografía
PARTE 4
GASTRONOMÍA Y CULTURA
MARCO INSTITUCIONAL DE LA PROMOCIÓN DE HÁBITOS ALIMENTARIOS SALUDABLES EN LOS PROCESOS DE PATRIMONIALIZACIÓN CULTURAL DE LA GASTRONOMÍA
MANUEL CEBALLOS MORENO
I. Consideración preliminar. El comer hizo al hombre o del indiscutible significado cultural del hecho alimentario del ser humano
II. La transición jurídica de la alimentación como objeto de regulación sanitaria y comercial a la gastronomía como recurso educativo y cultural
III. Sobre lo intangible dentro de los discursos sobre el patrimonio cultural y su proyección sobre la gastronomía
IV. Breve enunciado de las principales acciones y estrategias institucionales de lucha contra la obesidad y de promoción de hábitos alimentarios saludables instrumentalizadas a través de los patrimonios gastronómicos. En especial, el caso de la dieta mediterránea
V. Bibliografía
GASTRONOMÍA TRADICIONAL Y HÁBITOS ALIMENTICIOS SALUDABLES EN LAS POLÍTICAS SECTORIALES: MODELOS PARA UNA ACCIÓN DE FOMENTO TRANSVERSAL CON LA SALUD COMO EJE
LEONARDO J. SÁNCHEZ-MESA MARTÍNEZ
I. Presentación
II. Caracterización de la gastronomía tradicional como objeto de la intervención pública
2.1. La diversidad de intereses públicos implicados: distintos enfoques sobre un mismo bien
a) Intereses culturales: un referente de la identidad cultural
b) Intereses económicos: fomento de la productividad y de la calidad
c) Intereses sanitarios: seguridad alimentaria y promoción de la salud
d) Interés ambiental: beneficios del consumo local sobre ecosistema y paisaje
2.2. Caracterización jurídica del concepto: la gastronomía tradicional como bien cultural inmaterial
III. El papel de la gastronomía tradicional en la articulación de modelos para el fomento de la salud desde la normativa sectorial: tres modelos transversales con la Dieta Mediterránea como eje
3.1. La integración de la salud en las políticas socioculturales: de las declaraciones de Patrimonio inmaterial al modelo propuesto por la Ley de Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de las Islas Baleares
3.2. Las normas en materia de salud: importando la dieta mediterránea a colegios y hospitales
3.3. Aproximación a un modelo trasversal en la regulación del sector primario: la Ley andaluza del Olivar
IV. Algunas conclusiones finales
V. Bibliografía
PARTE 5
ACTIVIDAD FÍSICA, DEPORTE Y PROMOCIÓN DE HÁBITOS DE VIDA SALUDABLES
STILI DI VITA, SPORT E TUTELA DELLA SALUTE
CARLO BOTTARI Y FEDERICO LAUS
I. Lo sport dilettantistico come strumento di promozione della tutela della salute
II. La sintesi istituzionale in Italia: la Sport e salute S.p.a
ESTILO DE VIDA, DEPORTE Y CUIDADO DE LA SALUD
CARLO BOTTARI Y FEDERICO LAUS
I. El deporte recreativo como instrumento de promoción del cuidado de la salud
II. La síntesis institucional en Italia: Sport e salute S.p.a
DERECHO A LA PRÁCTICA DEL DEPORTE Y RESTRICCIONES POR RAZONES DE SALUD PÚBLICA
ROBERTO CIPPITANI Y COVADONGA TORRES ASSIEGO
I. Introducción
II. Panorama de las medidas de algunos países europeos
III. Actividad física como derecho
IV. Limitaciones del derecho a la actividad deportiva
V. Legitimidad de las restricciones a la actividad deportiva durante la pandemia
VI. Algunas observaciones sobre la actividad física en los tiempos de la pandemia
VII. Bibliografía
EL PAPEL DE LOS MUNICIPIOS ANDALUCES EN LA PROMOCIÓN Y ORDENACIÓN DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS URBANOS
JAVIER LUNA QUESADA
I. Introducción
II. La actividad física y deportiva en los espacios públicos urbanos abiertos, una tendencia en aumento
III. La obligación constitucional de los poderes públicos de fomentar la práctica deportiva con fines de salud y su desarrollo en el ordenamiento jurídico estatal y andaluz
A) Marco jurídico nacional
B) Marco jurídico andaluz
IV. El papel de las entidades locales en la promoción y ordenación de la actividad física y deportiva en los espacios públicos urbanos abiertos
Directores
M. ASUNCIÓN TORRES LÓPEZ
Catedrática de Derecho Administrativo
Universidad de Granada
LEONARDO J. SÁNCHEZ-MESA MARTÍNEZ
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Universidad de Granada
Coordinador
FRANCISCO MIGUEL BOMBILLAR SÁENZ
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Universidad de Granada
|
Autores
|
| Francisco Miguel Bombillar Sáenz |
Nuria Navarrete Navarrete |
| Carlo Bottari |
Isaac Pérez López |
| Manuel Ceballos Moreno |
Antonio Pérez Miras |
| Roberto Cippitani |
Alessandra Pica |
| Chester Glomski |
Ainhoa Rodríguez García De Cortázar |
| David Gómez Domínguez |
Manuel Rozados López |
| Federico Laus |
Matilde Vera Rodríguez |
| Javier Luna Quesada |
Berta Ruíz Benítez |
| Rosa Manca |
Leonardo J. Sánchez-Mesa Martínez |
| Marta Medina García |
Covadonga Torres Asensio |
| Paola Mondardo Sartori |
M. Asunción Torres López |
| Federico De Montalvo Jääskelainen |
Ingo Wolfgang Salert |
