Estudio ventaja selectiva ayudas de Estado Fiscales

El objeto de este trabajo es el análisis de la ventaja selectiva en las medidas fiscales. El concepto de ventaja selectiva se ha introducido en sede de ayudas de Estado fiscales de la mano del denominado Three Step Test, método de evaluación de la selectividad habitualmente utilizado por la Comisión Europea y la jurisprudencia comunitaria, desde la sentencia Paint Graphons.

En su primera fase, el método determina el denominado sistema de referencia, y, sin solución de continuidad, evalúa en su segunda fase si la medida bajo análisis otorga una ventaja selectiva. La tercera fase, por fin, se refiere a la denominada justificación por la naturaleza del sistema.

ÍNDICE

ABREVIATURAS

PRESENTACIÓN

CAPÍTULO 1. CONCEPTO Y ELEMENTOS DE LAS AYUDAS DE ESTADO

1. Concepto de ayuda de Estado

2. Elementos de las ayudas de Estado

3. Aplicación del artículo 107.1 TFUE a las medidas fiscales selectivas

CAPÍTULO 2. ANÁLISIS DE LA VENTAJA

1. Concepto y aspectos de la ventaja

2. Criterio de la excepción d o dérogation. Antecedentes y recepción en sede de medidas fiscales selectivas

3. Elementos del beneficio

4. Determinación del beneficio en las medias fiscales selectivas

5. Doctrina de los efectos. Carácter objetivo de la ventaja

6. Supuestos de inexistencia de ventaja

CAPÍTULO 3. ANÁLISIS DE LA SELECTIVIDAD

1. Concepto y caracteres de la selectividad

2. Método del sistema de referencia (I): análisis de los objetivos

3. Método del sistema de referencia (II): análisis de comparabilidad

4. Método del sistema de referencia (III): análisis de selectividad

5. Método de análisis clásico. Criterio de disponibilidad general

6. Método de las diferencias de tratamiento, o método de discriminación

7. Selectividad de facto

8. Selectividad regional y de entes con autonomía

CAPÍTULO 4. JUSTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS  A PRIORI SELECTIVAS

1. Introducción

2. Concepto y elementos

3. Justificación interna: principios fundadores o rectores intrínsecos del sistema de referencia

4. Justificación interna: mecanismos inherentes necesarios para el funcionamiento y efectividad del sistema

5. Justificación externa

6. Principio de proporcionalidad

CAPÍTULO 5. CONCLUSIONES GENERALES

BIBLIOGRAFÍA

AUTOR: FRANCISCO ESTRADA MILLÁN

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