El presente libro tiene por objeto el análisis de los fundamentos teóricos y el proceso de juridificación de la estabilidad presupuestaria en tanto principio rector de la Unión Europea, así como la ulterior afectación que produce sobre los paradigmas del Estado social y de la democracia constitucional. A tal fin se abordan los orígenes de la teorización de la estabilidad presupuestaria y de la necesidad de su constitucionalización, insertándola y contextualizándola en el movimiento neoliberal tras hacer hincapié en la experiencia estadounidense.
El aterrizaje del principio en la Unión, por su parte, es estudiado teniendo en cuenta las características unívocas de la peculiar «constitución económica» del proceso de integración y la respuesta que éste ha dado a la crisis financiera. Para ello, se analizan críticamente los tres principales mecanismos que en la Unión o aprovechando su estructura se han desplegado para consolidar la estabilidad presupuestaria: el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, con sus instrumentos; el Mecanismo Europeo de Estabilidad, y el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza.
Por último, la obra se centra en las consecuencias que para el Estado social y la democracia misma posee la convergencia de dicho principio con el de competencia en el contexto europeo. Se defiende, de este modo, que a partir de la recepción jurídica de la por otros llamada «regla de oro» se ha producido una evolución cualitativa en la UE por la que se ha terminado instituyendo una verdadera «constitución económica neoliberal», con efectos devastadores para los derechos sociales y las posibilidades de transformación democrática en el viejo continente.
Introducción
Primera Parte. LA CONCEPCIÓN NEOLIBERAL DEL ESTADO Y LA CONSTITUCIÓN. LOS FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
Capítulo I. El giro ordoliberal hacia el estado
Capítulo II. El giro de buchanan hacia la constitución
Segunda Parte. LA JURIDIFICACIÓN DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN LA UNIÓN EUROPEA. TRIADA DE MECANISMOS: PEC, MEDE Y TECG
Capítulo I. El viaje hacia el pacto de estabilidad y crecimiento (PEC) y la instauración de la estabilidad presupuestaria como principio de la UE
Capítulo II. El MEDE o la estabilidad presupuestaria como coerción fuera de la UE
Capítulo III. El TECG: Huida constitucional e institucionalización definitiva de la golden rule
Tercera Parte. LA NUEVA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA NEOLIBERAL DE LA UE. LA CONVERGENCIA DEL MODELO ECONÓMICO COMPETITIVO Y EL MODELO ECONÓMICO FRAGMENTADO EN UN MARCO DE INDISPONIBILIDAD EN TORNO A LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
Capítulo I. El elemento de mercado como principio rector de la UE: competencia y estabilidad presupuestaria
Capítulo II. La incompatibilidad de modelo económico competitivo y el modelo político fragmentado con la parte dogmática del estado social. La nueva constitución económica neoliberal
Pedro Mateo Floría.
Ingeniero Industrial, Licenciado en Ciencias Empresariales, Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales en las especialidades de Higiene Industrial y Ergonomía y Psicosociología, Supervisor de Instalaciones Radioactivas y Diplomado en Control Total de Pérdidas. En la actualidad desarrolla su actividad profesional en el Servicio de Prevención de IBERIA como responsable de las áreas de Seguridad, Higiene Industrial y Ergonomía y Psicosociología. En el campo de la formación viene llevando a cabo una amplia labor didáctica, preparando a técnicos de prevención de todos los niveles. Ha presentado diversas ponencias sobre la gestión de la prevención en la empresa. Ha colaborado en la preparación de la Guía del Sistema de Gestión de la Seguridad Industrial y de la Guía para la Gestión de los Costes Totales de la Seguridad dentro del Programa Horizontal de Seguridad Industrial de TENEO.
