Al lector que conozca, al menos superficialmente, la regulación de los delitos de tenencia, tráfico y depósito de armas, municiones y explosivos, probablemente le resultará paradójico el título de este libro. Porque paradójico es denominar «control penal de las armas» a una regulación que, debiendo ser punta de lanza de la política criminal contra delitos de extraordinaria gravedad, ha sido constantemente descuidada por el legislador penal, prácticamente abandonada por la doctrina y aplicada con apatía por la jurisprudencia, en buena parte como consecuencia del caos imperante en la normativa administrativa llamada a integrar estos tipos delictivos, construidos todos ellos haciendo uso (y abuso) de la técnica de ley penal en blanco.
El panorama del que parte un estudio que se pretende minucioso sobre el control penal de las armas es desolador. Y sin embargo, las páginas siguientes persiguen unos objetivos cuya consecución, si la tarea se emprende con la necesaria humildad, puede resultar medianamente alcanzable: exponer, ilustrar y ofrecer interpretaciones plausibles de los delitos contenidos en el Capítulo V del Título XXII del CP, todo ello desde una perspectiva garantista.
ABREVIATURAS 13
INTRODUCCIÓN 15
I. LA CULTURA DE LAS ARMAS: ALGUNOS DATOS A TENER EN CUENTA 19
II. EL CONTROL DE LAS ARMAS Y DEL ARMAMENTO: MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL, EUROPEO Y ADMINISTRATIVO 29
1. El control de las armas en el contexto internacional 29
1.1. La regulación del armamento de guerra 31
1.2. La regulación de las armas de fuego pequeñas y ligeras 36
2. El control de las armas en el contexto europeo 43
2.1. Derecho comunitario originario 44
2.2. Derecho comunitario derivado 48
3.2.1. La Directiva 91/477/CEE 48
2.2.2. El Reglamento (UE) 258/2012 54
2.2.3. La Directiva (UE) 2017/541 55
3. La compleja regulación administrativa de las armas y explosivos 57
3.1. La Ley de Seguridad Ciudadana 58
3.2. El Reglamento de Armas 61
3.3. El Reglamento de Explosivos 64
III. LA REGULACIÓN PENAL DE LAS ARMAS: CONSIDERACIONES GENERALES A PROPÓSITO DEL CAPÍTULO V DEL TÍTULO XXII DEL CP 65
1. Antecedentes históricos 65
2. Ubicación sistemática y bien jurídico protegido 72
3. Elementos comunes a los tipos 81
3.1. Configuración del injusto 81
3.2. Sujeto activo 83
3.3. Estructura típica 84
3.4. Tipo subjetivo 88
IV. TENENCIA ILÍCITA DE ARMAS: ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 563 A 565 CP 93
1. Cuestiones previas 93
1.1. Caracterización de los tipos 95
1.2. El concepto de tenencia 98
1.2.1. Tenencia compartida 101
1.2.2. Tenencia de varias armas 102
1.2.3. El supuesto animus possidendi 103
2. Tenencia de armas prohibidas o modificadas (art. 563 CP) 104
2.1. Armas prohibidas 107
2.2. Armas modificadas 114
2.3. Supuestos específicos de justificación y atipicidad 115
3. Tenencia ilícita de armas de fuego reglamentadas (art. 564 CP) 116
3.1. Tipo básico (art. 564.1 CP) 118
3.1.1. Objeto material 119
3.1.2. Carencia de licencia o permiso 122
3.2. Tipos agravados (art. 564.2 CP) 124
3.2.1. Ausencia o alteración de marcas de fábrica o número 125
3.2.2. Introducción ilegal en territorio español 127
3.2.3. Modificación sustancial de las características de fabricación 130
4. Tipo atenuado (art. 565 CP) 132
V. DEPÓSITOS DE ARMAS, MUNICIONES O EXPLOSIVOS: ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 566 A 568 CP 135
1. Cuestiones previas 135
2. Depósito de armas o municiones (art. 566.1 CP) 138
2.1. Objeto material 139
2.1.1. Armas y municiones de guerra 139
2.1.2. Armas y municiones reguladas en tratados internacionales 142
2.1.3. Armas de fuego reglamentadas y sus municiones 145
2.2. Conductas típicas 145
2.2.1. Fabricación 145
2.2.2. Comercialización 146
2.2.3. Depósito de armas de guerra 148
2.2.4. Depósito de armas y municiones reguladas en tratados internacionales 149
2.2.5. Depósito de armas de fuego reglamentadas 150
2.2.6. Depósito de municiones de armas de fuego reglamentadas 151
2.3. Autoría y participación 152
2.4. La tipificación expresa del tráfico de armas (art. 566.1.3º CP) 154
3. Desarrollo o empleo de determinadas armas (art. 566.2 CP) 156
3.1. Desarrollo 157
3.2. Empleo e inicio de preparativos militares para su empleo 158
3.3. No destrucción 158
4. Delitos relativos a sustancias o aparatos explosivos, inflamables, incendiarios o asfixiantes (art. 568 CP) 160
4.1. Accesoriedad administrativa 161
4.2. Conductas típicas 163
4.3. Penalidad 163
VI. DISPOSICIONES COMUNES: ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 569 Y 570 CP 165
1. Depósitos establecidos en nombre de una asociación delictiva (art. 569 CP) 165
2. Penas privativas de derechos (art. 570 CP) 166
2.1. Privación del derecho a la tenencia y porte de armas 166
2.2. Inhabilitación especial para el ejercicio de industria o comercio 168
BIBLIOGRAFÍA 169
MOE TOGHRAEI is an independent consultant and instructor. He has more than 20 years of experience in the chemical process industries. He provides consultancy in process and project engineering areas. He also has developed and instructed dozens of technical courses, including tailor-made courses for companies, public courses and online courses. His online courses are available through the University of Kansas and University of Dalhousie.
