La presente obra, que alcanza su cuarta edición, tiene como objetivo el análisis exhaustivo del Derecho administrativo sancionador, o Derecho penal administrativo, conjugando la perspectiva doctrinal y la práctica.
Proporciona las pautas necesarias para hacer frente a los problemas que se pueden plantear a quien ha de resolver problemas prácticos concretos.
La obra se encuentra perfectamente actualizada conforme a las reformas de las Leyes 39/2015 y 40/2015, se han utilizado amplísimas referencias bibliográficas y jurisprudenciales, estas últimas procedentes sobre todo del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo.
Primera Parte: DERECHO PENAL Y DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
Capítulo 1. La tendencia político-criminal a la despenalización
Capítulo 2. La distinción entre la ionfracción administrativa y el delito
Segunda Parte: EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN EL ÁMBITO SANCIONADOR ADMINISTRATIVO
Capítulo 3. El principio de legalidad en el Derecho Administrativo Sancionador (I). La reserva de ley
Capítulo 4. El principio de legalidad en el Derecho administrativo sancionador (II). El principio de taxatividad: «nulla poena sine lege certa»
Capítulo 5. El principio de legalidad (III). La prohibición de analogía: «nulla poena sine lege stricta»
Capítulo 6. El principio de legalidad en el Derecho administrativo sancionador (IV): irretroactividad de la norma sancionadora no favorable y retroactividad de la favorable
Capítulo 7. Principio de legalidad en el Derecho administrativo sancionador (V): «non bis in idem»
Capítulo 8. Principio de legalidad en el Derecho administrativo sancionador (VI): referencia a lo ilícito disciplinario
Tercera Parte: TEORÍA GENERAL DE LA INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA
Capítulo 9. La definición material de infracción administrativa
Capítulo 10. Introducción a la cuestión de la responsabilidad de las personas jurídicas por la comisión de infracciones administrativas
Capítulo 11. La acción
Capítulo 12. Las infracciones de omisión en el Derecho administrativo sancionador
Capítulo 13. La tipicidad: El tipo objetivo
Capítulo 14. La tipicidad subjetiva (I): Introducción
Capítulo 15. La tipicidad subjetiva (II): El dolo en las infracciones administrativas
Capítulo 16. La tipicidad subjetiva (III): La imprudencia en el Derecho administrativo sancionador
Capítulo 17. La antijuridicidad e su exclusión. Estado de necesidad, cumplimiento de un deber o ejercicio legítimo de un derecho. Causas de justificación especiales
Capítulo 18. La culpabilidad (I): Cuestiones generales y culpabilidad de las personas físicas por la comisión de infracciones administrativas
Capítulo 19. La culpabilidad (II): La culpabilidad de las personas jurídicas por la comisión de infracciones administrativas
Capítulo 20. Punibilidad
Capítulo 21. La infracción administrativa intentada
Capítulo 22. Tratamiento de las hipótesis de pluralidad de intervinientes (I): la autoría en la infracción administrativa
Capítulo 23. Tratamiento de las hipótesis de pluralidad de intervinientes (II): La complicidad, cooperación necesaria y la inducción en la infracción administrativa
Capítulo 24. Tratamiento de las hipótesis de pluralidad de intervinientes (III): Responsabilidad conjunta, solidaria y subsidiaria en el Derecho administrativo sancionador
Capítulo 25. Concursos de infracciones
Capítulo 26. La extinción de la responsabilidad (I): la prescripción de la infracción y de la sanción
Capítulo 27. La extinción de la responsabilidad (II): la muerte de las personas físicas y la disolución de personas jurídicas
Capítulo 28. Indulto, condonación y revocación de la sanción: remisión
Cuarta Parte. EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Capítulo 29. El procedimiento sancionador: introducción
Capítulo 30. El principio de oportunidad: el pretendido deber administrativo de sancionar
Capítulo 31. Organización Administrativa
Capítulo 32. La duración del procedimiento y sus plazos: la caducidad
Capítulo 33. Iniciación del procedimiento
Capítulo 34. La instrucción (I): tramitación
Capítulo 35. La instrucción (II): Derecho a la presunción de inocencia, carga de la prueba y etructura estratificada del concepto de infracción administrativa
Capítulo 36. La instrucción (III): La propuesta de resolución
Capítulo 37. Terminación del procedimiento
Capítulo 38. La determinación de responsabilidad patrimonial en la resolución del procedimiento sancionador
Capítulo 39. Comiso del beneficio ilícito y sanción en el Derecho administrativo
Capítulo 40. La ejecutividad de las sanciones
Capítulo 41. Algunos aspectos del control judicial de las sanciones administrativas. Especial consideración del derecho a ser informado de la acusación y cambio en la calificación del hecho infractor
Capítulo 42. La ausencia de una regulación general de indulto administrativo. Referencia a mecanismos jurídicos de efectos análogos
Capítulo 43. Algunas reflexiones finales sobre infracciones administrativas y jurisdicción penal
Bibliografía
Índice de materias
MANUEL GÓMEZ TOMILLO
Letrado del Tribunal Constitucional. Catedrático Acreditado de Derecho Penal. Universidad de Valladolid
ÍÑIGO SANZ RUBIALES
Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Valladolid
