XV Premio Andaluz de Investigación sobre Integración Europea
El creciente papel como líder climático de la Unión Europea ha sido posible gracias a su Diplomacia del Clima. La Diplomacia del Clima de la Unión Europea es la herramienta más poderosa de su acción exterior, con la que busca reafirmarse como una potencia normativa mundial que promueve la lucha contra el cambio climático a través de su apoyo al multilateralismo de la Organización de las Naciones Unidas. Para ello, la Unión Europea participa en el diseño de políticas globales y de instrumentos normativos y de soft law, de manera que, tras décadas de ser receptora de propuestas internacionales, ha pasado a ser su promotora y quien como potencia normativa las defiende en las instancias internacionales. Sin embargo, el multilateralismo ya no es la única solución que defiende la Unión Europea porque no ha alcanzado los resultados deseados. Sin cuestionar los elementos normativos fundamentales del multilateralismo o limitar su alcance, la Unión Europea ha tenido que renovar sus acuerdos comerciales y de asociación, incorporando capítulos que promueven el respeto y el cumplimiento del Acuerdo de París sobre el cambio climático, como en el caso de los nuevos acuerdos con el Reino Unido tras el Brexit, o el Acuerdo del MERCOSUR o la relación estratégica con China. Con su Diplomacia del Clima, la UE explora nuevos mecanismos de acción: desde el unilateralismo hasta el plurilateralismo en instancias económicas como el G7 y el G20, para proponer un precio mundial para el carbono o un mecanismo de ajuste del carbono en frontera antes de defender sus propuestas ante la Organización Mundial del Comercio. La Diplomacia del Clima de la Unión también defiende una nueva condicionalidad en la que la lucha contra el cambio climático es uno de los valores de la Unión. Para ello, la Diplomacia del Clima de la UE necesita sumar a los medios diplomáticos tradicionales, nuevos medios de carácter económico y comercial que promuevan el modelo económico del Pacto Verde de modo que se convierta en el modelo global de referencia con el que llevar a cabo la transición a una economía sin huella de carbón.
Capítulo I. Introducción
Capítulo II. La diplomacia del clima de la Unión Europea: origen y desarrollo, objetivos y principios y caracteres propios
2.1. Origen y Desarrollo de la Diplomacia del Clima de la Unión Europea: De Río a Kioto y de Kioto a París
2.2. Los objetivos de la Diplomacia del Clima de la Unión Europea
2.3. Los principios de la Diplomacia del Clima de la Unión Europea
2.4. El Soft Law y la Diplomacia del Clima de la Unión Europea
2.5. Los caracteres propios de la Diplomacia del Clima de la Unión Europea
Capítulo III. Las distintas dimensiones de la diplomacia del clima
3.1. Las dimensiones interna y exterior de la Diplomacia del Clima de la Unión Europea
3.2. La dimensión política de la Diplomacia del Clima de la Unión Europea
3.3. La dimensión jurídica de la Diplomacia del Clima de la Unión Europea
3.3.a. La Competencia Exterior atribuida a la Unión Europea en materia de lucha contra el cambio climático
3.3.b. La Representación Exterior y la Diplomacia del Clima de la Unión Europea
3.4. La dimensión económica de la Diplomacia del Clima de la Unión Europea
Capítulo IV. La diplomacia del clima de la Unión Europea en la gobernanza mundial del clima
4.1. La Diplomacia del Clima de la Unión Europea en la Gobernanza mundial
4.2. De la Green Diplomacy Network a la Diplomacia del Clima del Servicio Europeo de Acción Exterior
4.2.a. La Diplomacia del Clima de la Unión Europea en otras instancias de la familia de la Organización de las Naciones Unidas
4.2.b. La Diplomacia del Clima de la Unión Europea en el G7 y en el G20
Capítulo V. La integración de la lucha contra el cambio climático en la acción exterior de la Unión Europea
5.1. Una Renovada Condicionalidad para la Diplomacia del Clima de la Unión Europea
5.2. La Diplomacia del Clima de la Unión Europea y la Política de Vecindad
5.3. Los nuevos Acuerdos comerciales como instrumento de la Diplomacia del Clima
5.4. La Diplomacia del Clima de la Unión Europea y el Reino Unido
5.5. La Diplomacia del Clima en los Acuerdos de Asociación de la Unión Europea
5.6. La Diplomacia del Clima de la Unión Europea y Estados Unidos
5.7. La Diplomacia del Clima de la Unión Europea y China
5.8. El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas y la Diplomacia del Clima de la Unión Europea
5.9. La Diplomacia del Clima de la Unión Europea y la Promoción del Cumplimiento de las Contribuciones Voluntarias
Capítulo VI. La nueva estrategia para la diplomacia del clima de la Unión Europea y el pacto verde
6.1. De los Mecanismos de Flexibilidad del Protocolo de Kioto al Régimen Actual
6.1.a. Los Mecanismos de Flexibilidad del Protocolo de Kioto
6.1.b. La UE y el Mecanismo del Artículo 6 del Acuerdo de París
6.2. La Propuesta de un Mecanismo de ajuste de las emisiones de carbono en frontera
6.3. Una nueva Diplomacia del Clima de la Unión Europea ante la Organización Mundial del Comercio
6.4. La Diplomacia del Clima de la Unión Europea en el Marco de un Multilateralismo Renovado
Capítulo VII. Conclusiones
Bibliografía
Teresa Fajardo del Castillo es profesora titular de Derecho Internacional Público de la Universidad de Granada
