El Derecho administrativo económico carece de autonomía dogmática y conceptual. Lo que quiere decir que no es más que Derecho administrativo aplicado a un ámbito de la actividad humana como es la actividad económica. Por otro lado, una actividad que permea prácticamente todas las demás, porque cuál no tiene una vertiente, significado o trascendencia económicos.
¿Tiene, pues, sentido hablar de Derecho administrativo económico? Lo tiene. El Derecho administrativo, volcado sobre el ámbito económico, sufre necesarias adaptaciones a la realidad que regula, que le plantea nuevos retos y le obliga a modular sus categorías generales para conseguir lo que le es propio: salvaguardar el interés general sin lesionar los derechos y libertades de los particulares; en este caso, en el ejercicio de la actividad económica. El Derecho administrativo económico es, así, una cuestión de perspectiva: el estudio del Derecho administrativo desde el punto de vista de la participación de las Administraciones públicas en la economía.
A día de hoy, el Derecho administrativo económico es un elemento esencial en un Derecho de la empresa, que va mucho más allá del estatutario Derecho mercantil …
Un buen punto de partida para exponer la intervención de las Administraciones públicas en la economía y la actividad empresarial que se estudiará en el presente Manual es la clásica división tripartita de la actividad administrativa que popularizó hace ya muchas décadas el profesor Jordana de Pozas, que distinguía entre las actividades de servicio público, policía y fomento …
Capítulo 1.DEL ESTADO PRESTADOR AL ESTADO GARANTE: LA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA. FUNDAMENTOS Y CONCEPTOS DE LA REGULACIÓN ECONÓMICA / MARIANO MAGIDE HERRERO
I. EL DERECHO ADMINISTRATIVO ECONÓMICO, UNA CUESTIÓN DE PERSPECTIVA. LA ACTIVIDAD PRESTACIONAL, DE POLICÍA Y DE FOMENTO
II. LAS BASES CONSTITUCIONALES Y DEL DERECHO DE LA UNIÓN DE LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA
III. DEL SERVICIO PÚBLICO A LA REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN
IV. PRINCIPIOS RECTORES DE LA REGULACIÓN Y LA SUPERVISIÓN ECONÓMICA
V. INSTRUMENTOS DE LA REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN ADMINISTRATIVAS
VI. TENDENCIAS DE FUTURO: UN ÁMBITO EUROPEO DE REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN Y NUEVOS INSTRUMENTOS
Capítulo 2. REGULACIÓN y COMPETENCIA / JUAN JOSÉ LAVILLA RUBIRA
I. LEGISLACIÓN DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA: ORIGEN Y FUENTES
II. TÉCNICAS DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
III. ORGANISMOS DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Capítulo 3. LOS SERVICIOS DE INTERÉS GENERAL / JOSÉ IGNACIO VEGA LABELLA
I. INTRODUCCIÓN
II. EL SERVICIO PÚBLICO COMO EJE VERTEBRADOR DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. EVOLUCIÓN POSTERIOR
III. LOS SERVICIOS DE INTERÉS GENERAL (SIG)
IV. LOS SERVICIOS DE INTERÉS ECONÓMICO GENERAL (SIEG)
V. LOS SERVICIOS NO ECONÓMICOS DE INTERÉS GENERAL
VI. LOS SERVICIOS PÚBLICOS TRADICIONALES Y LOS SERVICIOS DE INTERÉS GENERAL
Capítulo 4. CONTRATACIÓN PÚBLICA / MARÍA BURZACO SAMPER
I. BREVE RECORRIDO POR LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS. LA CONTROVERSIA SOBRE LA SUSTANTIVIDAD DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
II. ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
III. ÁMBITO OBJETIVO. NEGOCIOS Y CONTRATOS EXCLUIDOS
IV. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: TIPOLOGÍA Y RÉGIMEN JURÍDICO. JURISDICCIONES COMPETENTES EN CASO DE CONFLICTO
V. CONTRATACIÓN PÚBLICA. DISPOSICIONES GENERALES
VI. EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
VII. LAS PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN
VIII. LA EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS: CUMPLIMIENTO Y RESOLUCIÓN
IX. EL RÉGIMEN DE INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS Y LOS MECANISMOS DE REVISIÓN E IMPUGNACIÓN
X. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN
Enrique Guillén López, Profesor de Derecho Constituiconal de la Universidad de Granada
