El ius cogens o Derecho internacional imperativo representa el corazón mismo del Sistema.
Y agrupa al selecto conjunto de normas que tienen la misión de salvaguardar lo que el internacionalista alemán Herman Mosler denominaba el orden público internacional.
Nacido formalmente en 1969, con el Convenio de Viena sobre el Derecho de los Tratados, el concepto del ius cogens, esto es, un grupo de reglas que protegen intereses fundamentales de la comunidad internacional en su conjunto, se ha consolidado.
Bien es verdad, que hoy se libra, o sigue librándose, una batalla, una gran e importante batalla, sobre cómo identificar mejor la naturaleza imperativa o no de una norma dada y también sobre cuáles son los efectos reales del ius cogens en el Derecho Internacional contemporáneo.
Idealistas contra positivistas. Sí, los calificativos todo lo dicen; lo revelan todo.
Para el autor de este libro, como para la Comisión de Derecho Internacional, en cuyos trabajos, y desde 2016, se basa, la sombra del ius cogens (como la del ciprés) es alargada.
Alargada, porque las normas imperativas no sólo proyectan su influencia, decisiva influencia, sobre los tratados internacionales, la tierra, esponjosa y feraz, en la que germinaron, sino también y en general sobre las fuentes, todas, del Derecho International. Incluidos, me atrevo a profetizarlo, los principios generales del derecho.
Alargada, además, la sombra del ius cogens porque la protección de los intereses esenciales de la comunidad internacional exige que esas normas penetren incluso, como lo han hecho, entre las que regulan el hecho internacionalmente ilícito y la responsabilidad internacional.
Cuando hayas terminado la lectura de estas páginas, pregúntate tú que te has atrevido a recorrerlas; y yo?, qué soy yo?, idealista o positivista?
Quien lo ha escrito, te desea con el corazón que hayas elegido bien.
CAPÍTULO 1. SOBRE EL IUS COGENS, UNA REFLEXIÓN PERSONAL DE PRINCIPIOS DE SIGLO
I. La aceptación general del concepto
II. Características básicas del derecho internacional imperativo
III. Su identificación
CAPÍTULO II. LOS TRABAJOS DE LA CDI SOBRE EL IUS COGENS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS
I. La inclusión del tema en la agenda de la comisión
II. El relator especial, los informes y su debate
III. Proyecto conclusiones
CAPÍTULO III. LAS NORMAS IMPERATIVAS DEL DERECHO INTERNACIONAL. SU IDENTIFICACIÓN
I. Concepto
II. Características
III. Corolarios
IV. Normas imperativas y fuentes del di (…)
V. Conclusión
CAPÍTULO IV. LA ALARGADA (PERO TAMBIÉN FRONDOSA) SOMBRA DEL IUS COGENS (SU RELACIÓN CON LAS «FUENTES»)
I. Los tratados
II. La costumbre
III. Los actos unilaterales
IV. Las resoluciones obligatorias de las organizaciones internacionales intergubernamentales (incluyendo las resoluciones del consejo de seguridad)
V. Pero ¿y los principios generales del derecho?
VI. El procedimiento
CAPÍTULO V. LA ALARGADA (PERO TAMBIÉN FRONDOSA) SOMBRA DEL IUS COGENS (SU RELACIÓN CON EL DERECHO INTERNACIONAL DE LA RESPONSABILIDAD)
I. Las normas imperativas generan obligaciones erga omnes y un derecho de la responsabilidad específico
II. El proyecto de conclusiones sobre las normas imperativas de derecho internacional general (ius cogens) refleja fielmente este derecho de la responsabilidad
III. Sin desarrollo progresivo alguno
CAPÍTULO VI. DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL INDIVIDUO
I. Dos proyectos de conclusión controvertidos
II. La solución encontrada para ellos
CAPÍTULO VII. A MODO DE CONCLUSIÓN
I. Lo que el proyecto de conclusiones sobre las normas imperativas de derecho internacional (ius cogens) aporta
II. Lo que nos gustaría aportara
III. De cara al proceso de segunda lectura del proyecto de conclusiones
Bibliografía
I. Libros, capítulos de libros, artículos de revista, documentos de trabajo (…)
II. Documentos
III. Jurisprudencia internacional
Anexos
I. Anexo I (texto del proyecto de conclusiones aprobado provisionalmente por el comité de redacción en primera lectura, a/cn.4/L.936, de 26 de mayo de 2019)
II. Anexo II (texto del proyecto de conclusiones sobre las normas imperativas derecho internacional general [ius cogens], adoptado por la comisión en primera lectura en su sesión 3472.ª, de 31 de mayo de 2019)
