Curso de Prevención de Riesgos Laborales 2019

ABREVIATURAS        17
Lección 1
El trabajo y la salud. Los riesgos profesionales
    I.    SALUD Y TRABAJO        19
    II.    MOTIVACIONES PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y TUTELA DE LA SALUD LABORAL        20
    III.    CONDICIONES DE TRABAJO. FACTORES DE RIESGO Y TÉCNICAS PREVENTIVAS        22
1.    Patología del trabajo y su prevención        22
2.    Prevención de la patología del trabajo        24
3.    Conceptos de riesgo y de peligro. Traducción legal de los mismos        26
Lección 2
Aspectos jurídicos del daño corporal producido por accidente de trabajo o enfermedad profesional
    I.    LAS CONTINGENCIAS COMUNES Y LAS CONTINGENCIAS PROFESIONALES EN LA ACCIÓN PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL        29
    II.    LOS CONCEPTOS DE ACCIDENTE DE TRABAJO, ENFERMEDAD DEL TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL        32
    III.    EL CONCEPTO DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES        38
    IV.    LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES        42
1.    Introducción. Sistemas de enfermedades profesionales        42
A)    Sistema de lista        42
B)    Sistema abierto o de determinación judicial        42
C)    Sistema mixto        43
2.    El sistema de enfermedades profesionales. El marco trazado por la LGSS. Su desarrollo reglamentario hasta en nuevo decreto de enfermedades profesionales        45
3.    La nueva regulación de las enfermedades profesionales. La nueva lista de enfermedades profesionales        52
A)    La reforma de la lista de enfermedades profesionales        52
B)    La lista del Anexo I        59
C)    La lista del Anexo II        60
    V.    LA DECLARACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES. LOS PROBLEMAS DE CALIFICACIÓN DEL RIESGO PROFESIONAL        60
Lección 3
Marco normativo en materia de Prevención de Riesgos Laborales
    I.    NORMAS INTERNACIONALES        69
    II.    NORMAS COMUNITARIAS        69
1.    Objetivos de la política comunitaria en materia de prevención de riesgos laborales        69
2.    Evolución normativa        71
    III.    MARCO NORMATIVO INTERNO        73
1.    Fundamentación normativa        73
2.    El nuevo marco legal constituido por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales        74
3.    Las disposiciones de desarrollo de la LPRL        79
4.    El papel del convenio colectivo        94
Lección 4
Obligaciones de empresarios y trabajadores
    I.    EL DEBER DE PROTECCIÓN DEL EMPRESARIO. CARACTERES GENERALES        97
1.    Configuración del deber        97
2.    Perfiles o caracteres del deber de seguridad        98
3.    Principios en que se concreta el deber de protección        100
    II.    CONCRECIONES DEL DEBER DE SEGURIDAD        102
1.    Plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de los riesgos y planificación de la actividad preventiva (art. 16 de la LPRL)        104
2.    Equipos de trabajo y medidas de protección. Obligación de proporcionar equipos y medios de protección adecuados (art. 17 de la LPRL)        109
3.    Obligaciones de información, consulta y participación (art. 18 de la LPRL)        112
4.    Obligaciones de formación (art. 19 de la LPRL)        113
5.    Obligaciones de adoptar medidas de emergencia (art. 20 de la LPRL)        114
6.    Obligación de adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente (art. 21 de la LPRL)        115
7.    Obligación de vigilancia de la salud del trabajador (art. 22 de la LPRL)        118
8.    Obligaciones de documentación (art. 24 de la LPRL)        122
    III.    OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES        123
Lección 5
Sistemas de prevención
    I.    LA ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PARA LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS        125
    II.    LA ASUNCIÓN PERSONAL POR EL EMPRESARIO DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA        129
    III.    LA DESIGNACIÓN DE TRABAJADORES PARA LA ACTIVIDAD PREVENTIVA        130
    IV.    LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN        130
1.    Concepto de Servicios de Prevención        130
2.    Clases de Servicios de Prevención        133
A)    Servicios de Prevención internos o propios        133
a)    Concepto de Servicios de Prevención propios        133
b)    Constitución de Servicios de Prevención propios        133
c)    Organización de los Servicios de Prevención propios        135
B)    Servicios de Prevención ajenos        135
a)    Concepto de Servicio de Prevención ajeno. El concierto de la actividad preventiva        135
b)    Requisitos        136
b.1)    La acreditación por la Administración laboral        137
c)    Recursos materiales y recursos humanos        142
d)    Funciones y obligaciones        143
e)    La actuación de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social en materia de prevención        144
C)    Servicios de Prevención mancomunados        148
3.    Las actividades sanitarias de los servicios de prevención        150
A)    Los servicios sanitarios de los servicios de prevención        150
B)    Recursos humanos y materiales        153
a)    Recursos humanos        153
b)    Recursos materiales        156
C)    Peculiaridades de la prestación de actividades sanitarias, según la condición de servicios de prevención ajenos o de servicios de prevención propios        158
a)    Servicios de prevención propios        158
b)    Servicios de prevención ajenos        159
D)    Procedimiento de autorización sanitaria        161
4.    Funciones y formación de los componentes de los servicios de prevención        162
A) Funciones de nivel básico        163
a)    Funciones        163
b)    Formación        163
B)    Funciones de nivel intermedio        164
a)    Funciones        164
b)    Formación        165
C)    Funciones de nivel superior        165
a)    Funciones        165
b)    Formación        167
    IV.    EL CONTROL DE LA EFICACIA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN. LAS AUDITORÍAS        167
1.    Concepto        167
2.    Ámbito de aplicación        169
3.    Requisitos        171
4.    Procedimiento de autorización        173
A)    Solicitud de autorización        173
B)    Autorización        174
Lección 6
Extensión de obligaciones. Acción preventiva y coordinación de actividades empresariales. Obligaciones de terceros: fabricantes, suministradores, importadores
    I.    CARACTERES GENERALES        175
    II.    SUPUESTOS DE COORDINACIÓN        176
    III.    ANÁLISIS DE LOS DISTINTOS SUPUESTOS        178
    IV.    ANÁLISIS ESPECIAL DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN        191
    V.    OBLIGACIONES DE TERCEROS (FABRICANTES, SUMINISTRADORES, IMPORTADORES)        220
Lección 7
Grupos especiales de riesgo
    I.    CARACTERES GENERALES        223
    II.    PROTECCIÓN DE LA FUNCIÓN REPRODUCTORA Y DE LA MATERNIDAD        225
    III.    PROTECCIÓN DE LOS MENORES        230
    IV.    PROTECCIÓN ESPECÍFICA DE TRABAJADORES TEMPORALES Y TRABAJADORES CONTRATADOS POR EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL        231
1.    Trabajadores temporales        231
2.    Trabajadores contratados por Empresas de Trabajo Temporal        232
A)    Razones de la protección especial        232
B)    Las restricciones o prohibiciones del recurso a las ETT        233
C)    Un deber de seguridad compartido        237
D)    Obligaciones de la ETT        238
E)    Obligaciones de la empresa usuaria        240
F)    Régimen de responsabilidades        242
G)    Deberes de documentación        243
    V.    LOS DEMÁS TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES        243
Lección 8
Consulta, participación, representación y formación
    I.    EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES A LA PROTECCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES        247
    II.    EL DERECHO DE CONSULTA DE LOS TRABAJADORES        247
    III.    LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES        249
    IV.    LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN        250
1.    Concepto y designación        250
2.    Competencias y facultades        252
3.    Garantías de los delegados de prevención        253
4.    Obligaciones de los delegados de prevención: el sigilo profesional        255
    V.    EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD        255
1.    Concepto y composición        255
2.    Competencias y funciones        256
3.    Régimen de funcionamiento        256
    VI.    EL DERECHO A LA FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES        257
Lección 9
Responsabilidades y sanciones en materia de Prevención de Riesgos Laborales
    I.    RESPONSABILIDADES Y SANCIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES        259
    II.    RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA        259
1.    Concepto y naturaleza jurídica        259
2.    Infracciones administrativas        260
A)    Infracciones leves        260
B)    Infracciones graves        261
C)    Infracciones muy graves        267
3.    Sanciones        270
A)    Competencia sancionadora        270
B)    Graduación de las sanciones        271
C)    Régimen jurídico        274
4.    Compatibilidad de la responsabilidad administrativa        275
    III.    RESPONSABILIDAD PENAL        276
1.    El delito contra la seguridad y salud laboral        276
2.    Sujetos responsables        276
4.    Sanciones        276
5.    Compatibilidad con otras responsabilidades        277
    IV.    RESPONSABILIDADES PRESTACIONALES DE SEGURIDAD SOCIAL. EL RECARGO DE PRESTACIONES        277
1.    Caracteres generales        277
2.    Supuestos de responsabilidades prestacionales        277
3.    El recargo de prestaciones        279
    V.    RESPONSABILIDAD CIVIL O PATRIMONIAL        282
    VI.    RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA        283
1.    Concepto y naturaleza jurídica        283
Lección 10
Órganos de control externos. Órganos institucionales
    I.    EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES        285
    II.    LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMPETENTES EN MATERIA LABORAL        286
    III.    EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD, SALUD Y BIENESTAR EN EL TRABAJO, O.A., M.P.        288
1.    Concepto y funciones        288
    IV.    LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL        291
1.    Competencia y funciones        291
    V.    LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA        298
    VI.    LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO        299
1.    Concepto        299
2.    Composición        300
3.    Funciones        300
4.    Régimen de funcionamiento        301
5.    La Fundación adscrita a la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo        301
Lección 11
La aplicación de la Ley de Prevención de riesgos en las Administraciones públicas
    I.    LA APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA        303
    II.    LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO        306
1.    Ámbito de aplicación        306
2.    Peculiaridades en materia de prevención de riesgos laborales        306
A)    Integración de la actividad preventiva        306
B)    Participación y representación        307
a)    Órganos de participación y representación de carácter general        309
a.1)    Juntas de personal, Comités de empresa, Delegados de personal y Representantes sindicales        309
a.2)    Delegados de prevención        309
a.3)    Comité de seguridad y salud        312
C)    Organización de la prevención        315
a)    Servicios de prevención propios        316
b)    Designación de empleados públicos        317
c)    Servicios de prevención ajenos        318
d)    Servicios de prevención mancomunados        318
e)    Funciones y niveles de cualificación        319
f)    El control de la prevención: las auditorías        320
D)    Riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural        322
E)    Responsabilidades        323
a)    Responsabilidad administrativa        323
a.1)    La imposición de medidas correctoras        323
a.2)    El procedimiento especial para la imposición de medidas correctoras        324
b)    Responsabilidad patrimonial        328
c)    Responsabilidad en materia de Seguridad Social        328
    III.    LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN OTROS SECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA        328
1.    Centros y establecimientos militares        328
A)    Riesgo grave e inminente        329
B)    Consulta y participación de los trabajadores        330
a)    Consulta de los trabajadores        330
b)    Participación de los trabajadores: los Delegados de Prevención y el Comité de Seguridad y Salud        330
b.1)    Delegados de prevención        331
b.2)    Comité de Seguridad y Salud        335
b.3)    Comité «intercentros»        337
2.    Guardia Civil        337
A)    La protección de la seguridad y salud de la Guardia Civil        337
B) Obligaciones        338
a)    Obligaciones de la Administración        338
b)    Obligaciones de los trabajadores        339
C)    Medidas de prevención y protección        339
a)    La integración de la prevención de riesgos laborales        340
b)    Planes de emergencia        340
c)    Vigilancia de la salud        340
d)    Protección de la maternidad        341
D)    Sistemas de prevención de riesgos laborales        342
a)    Órganos de prevención de riesgos laborales        342
b)    Inspección y control de los órganos de prevención        348
E)    Consulta, participación, representación y formación        349
a)    Información        349
b)    Participación        350
c)    Formación        350
3.    Cuerpo Nacional de Policía        351
A)    La prevención de riesgos laborales del Cuerpo Nacional de Policía        351
a)    La protección de la seguridad y la salud        351
b)    La integración de la prevención de riesgos laborales        352
c)    La evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva        353
B)    Medidas de prevención        353
a)    Equipos de trabajo        353
b)    Medidas de emergencia        354
c)    Vigilancia de la salud        354
d)    Protección de la maternidad        356
C)    Información, consulta y participación de los funcionarios        356
a)    Información y consulta        356
b)    Participación y representación        357
D)    Servicios de Prevención        361
E)    Formación de los funcionarios        362
F)    Obligaciones de los funcionarios        363
G)    Responsabilidades        363
4.    Personal militar de las Fuerzas Armadas        364
A)    La prevención de riesgos laborales del personal militar de las Fuerzas Armadas        364
B)    Derecho y deber de protección frente a los riesgos laborales        365
C)    La planificación de la actividad preventiva        366
D)    Derechos de los trabajadores        367
a)    Información        367
b)    Participación        368
E)    Obligaciones de los trabajadores        368
F)    Contenido de la acción preventiva        369
a)    Medidas de emergencia        369
b)    Vigilancia de la salud        369
c)    Protección de la maternidad        370
d)    Protección al personal con insuficiencia de condiciones psicofísicas        370
G)    Organización de la prevención        371
a)    Servicios de prevención        371
b)    Control de la prevención        372
BIBLIOGRAFÍA RECIENTE        373