Conflictos entre la vía administrativa y la contencioso-tributaria: desviación procesal, abuso del derecho y retroacción

PRÓLOGO

I. INTRODUCCIÓN. PLANTEAMIENTO

II. LA NATURALEZA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA ¿JURISDICCIÓN REVISORA O JURISDICCIÓN PLENA?

I. La Revolución Francesa y su influencia en el proceso contencioso administrativo español. El principio de legalidad y el carácter revisor de la Jurisdicción contencioso administrativo

II. El origen del contencioso administrativo en España. La autotutela administrativa y el nacimiento y desarrollo de la jurisdicción contencioso administrativa

III. El carácter revisor de la Jurisdicción contenciosa española en las Leyes de 1845 y 1888 hasta la Ley de 1956

IV. Las Leyes de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de 1956 y de 1998. La pretensión como objeto del proceso

III. LAS RECLAMACIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS CARACTERES EN CONTRAPOSICIÓN CON LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO

I. Carácter preceptivo de las reclamaciones económico administrativas. Actos que ponen fin a la vía administrativa

II. Los TEA órganos administrativos independientes funcionalmente

III. El principio de oficialidad como principio procedimental que rige las reclamaciones económico administrativas

IV. La naturaleza cuasijurisdiccional de los TEA

V. Resoluciones que ponen fin a la vía económica-administrativa

IV. LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

I. Introducción. Derecho procesal y Derecho material tributario

II. El principio dispositivo y el principio de oficialidad

III. Los principios técnicos en el proceso contencioso administrativo

IV. La preclusión procesal

V. SIGNIFICADO DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-TRIBUTARIA COMO JURISDICCIÓN PLENA. LA EXISTENCIA DE PRINCIPIOS QUE PUEDEN LIMITAR LA REALIZACIÓN DE ALEGACIONES O LA APORTACIÓN DE PRUEBAS

I. La mecánica de la jurisdicción contencioso administrativa como jurisdicción revisora en materia tributaria

II. La mecánica de la jurisdicción contencioso administrativa como jurisdicción plena en materia tributaria

III. La mecánica de la jurisdicción contencioso en materia tributaria como jurisdicción plena pero sometida a límites

VI. LA INALTERABILIDAD DE LA CAUSA PETENDI COMO LÍMITE A LAS ALEGACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA Y LA VÍA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

I. Introducción. Distinción entre motivos y cuestión nueva como medida preclusiva de alegaciones

II. La pretensión y sus elementos

III. La Relación jurídico tributaria y la pretensión contencioso-administrativa en materia tributaria

IV. El principio de oficialidad como justificación a la posibilidad de introducir nuevas alegaciones entre la vía económico administrativa y el proceso contencioso administrativo

V. La consideración de las reclamaciones económico administrativas como mera carga procesal como justificación a la posibilidad de introducir cuestiones entre la vía económico administrativa y el proceso contencioso administrativo

VI. Conclusiones relativas a la prerrogativa de decisión previa y al principio de inalterabilidad de los hechos como límite a la jurisdicción plena del contencioso tributario

VII. LA BUENA FE COMO LÍMITE A LA POSIBILIDAD DE REALIZAR ALEGACIONES O APORTAR DOCUMENTOS O PRÁCTICAR PRUEBAS NO LLEVADAS A CABO EN LOS PROCEDIMIENTOS DE COMPROBACIÓN O EN LAS RECLAMACIONES ECONÓMICO ADMINISTRATIVAS

I. Introducción. Delimitación de las cuestiones a tratar

II. Delimitación entre preclusión y conducta contraria a la buena fe procesal

III. Buena fe y tutela judicial efectiva. Vertientes

IV. Buenas fe, abuso del derecho y deber de colaboración con la Hacienda

V. Limitación de alegaciones en el contencioso por conducta contraria a la buena fe o abuso del derecho del contribuyente demandante

VI. Limitación de prueba en el contencioso por conducta contraria a la buena fe o abuso del derecho del contribuyente demandante

VII. Conclusiones relativas a la actuación contraria a la buena fe como límite a la jurisdicción plena del contencioso tributario

VIII. LA RETROACCIÓN DE ACTUACIONES EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO

I. Introducción

II. La retroacción de actuaciones por motivos formales

III. Retroacción de actuaciones y nulidad de liquidaciones por razones de fondo

IV. Conclusiones en relación con la posible retroacción de actuaciones en el contencioso administrativo tributario

IX. BIBLIOGRAFÍA