Capitalismo, crisis y reinvención

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I. PARLAMENTARISMO Y CRISIS DE LA REPRESENTACIÓN

I. PARLAMENTARISMO Y CONSTITUCIÓN DE 1978

II. TEORÍA ACTUAL DEL PARLAMENTARISMO EN ESPAÑA

1. Contextualización

2. La cultura parlamentaria española

III. LA CRISIS DE LA REPRESENTACIÓN EN EL PARLAMENTO ESPAÑOL: PRINCIPALES FACTORES

1. Observaciones previas

2. El gobierno de los partidos: la politización de la institución parlamentaria

3. La preeminencia del poder ejecutivo: el presidencialismo encubierto

CAPÍTULO II. LECTURA CONTEMPORÁNEA DE LAS FUNCIONES DEL PARLAMENTO

I. LAS FUNCIONES DEL PARLAMENTO: LOS DÉFICITS EN SU APLICACIÓN

1. La función legislativa

1.1. La función legislativa: el “alma mater” del Parlamento

1.2. El difuminado de la función legislativa: el recurso indiscriminado a la figura del decreto ley

2. La función de control

2.1. Mayoría parlamentaria vs. minoría: el abocamiento a una función vacía

2.2. El control del Gobierno en funciones: “315 días de reflexión”

2.3. Apertura del control a la ciudadanía

3. La función de representación

3.1. La transmisión representativa del poder

3.2. Breve aproximación a la controvertida reforma del sistema electoral

3.3. Propuestas de reforma

4. La función deliberativa

4.1. La recuperación de la función deliberativa: el debate como esencia del parlamento

4.2. Diálogo, debate y deliberación

5. La función de publificación

5.1. El deber de hacer público lo que debe ser público

5.2. Las funciones y disfunciones del parlamento en los medios de comunicación

5.3. Hacia la utilización positiva de los medios de comunicación

6. La función de integración y composición de las ideas e intereses plurales de la sociedad

6.1. La función de integración: la consecución de compromisos

6.2. El monopolio de la mayoría: apertura del debate

7. La función de magisterio o de orientación y liderazgo

7.1. La ejemplaridad del Parlamento

7.2. La “Parlamentarización” de la opinión pública: el ciudadano como sujeto informado y crítico

7.3. Reto instructor

CAPÍTULO III. PROPUESTAS LEGE FERENDA DE INCARDINACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA

I. TEORÍA DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA EN SEDE DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

1. El derecho fundamental de participación política: el artículo 23 CE

2. La participación ciudadana ex artículo 9.2 CE: los derechos estatutarios

II. LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y SU IMPLICACIÓN EN EL DESARROLLO DE LOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

1. Desarrollo de los instrumentos de participación ciudadana

2. Formalización de mecanismos de participación

2.1. La iniciativa legislativa popular

2.2. Procedimiento de tramitación

2.3. Teoría del referéndum

A. Sombras de la figura del referéndum

B. Luces de la figura del referéndum

C. Elementos del referéndum

2.4. Tipología del referéndum en el constitucionalismo español

A. Regulación del referéndum consultivo

B. El referéndum autonómico

C. La distinción género-especie: las consultas populares

D. El referéndum para la ratificación de la reforma constitucional

E. La continuidad de la participación de los ciudadanos en el procedimiento legislativo

F. La participación de los ciudadanos en el control parlamentario

III. NUEVAS VÍAS DE PARTICIPACIÓN

1. Convenciones constitucionales

2. Referéndum revocatorio

3. La era digital y su influencia en las nuevas vías de participación

IV. NUEVAS PROPUESTAS DE DEMOCRACIA PARLAMENTARIA

1. Propuesta de un modelo híbrido parlamentario / presidencial

2. Bases tecnocráticas de la propuesta