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Acceso a la justicia y debido proceso

ISBN: 9789897125973

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Fecha de edición 08/07/2019
Número de Edición

1

Idioma

Formato

Páginas

576

Lugar de edición

Colección

PROCESAL CIVIL JURUÁ TEORÍA Y PRÁCTICA

Encuadernación

Desde antaño el Derecho se ha ocupado de la regulación de la vida de las personas. Al mismo tiempo, estas han exigido que se respeten sus derechos, generando el sentimiento de convivencia justa en la sociedad. Toma así un cariz diferenciado el tema de los derechos fundamentales, pues no sirve el mero reconocimiento de los mismos, sino que es necesario contar, en un Estado social y democrático de Derecho, con medios idóneos que aseguren su propia efectividad. Y el acceso a la justicia es el derecho, por excelencia, capaz de garantizar la entrada a tal finalidad.

En el presente estudio monográfico se ha centrado la atención, con una visión teórico-práctica, en el examen de la relación, que no confusión, entre el derecho de acceso a la justicia y el debido proceso. El análisis contempla diferentes escenarios propios del Derecho Comparado, con especial referencia al área latinoamericana y, más particularmente, a la actual realidad chilena, en la que pese a la relevancia del derecho de acceso a la justicia este no goza de reconocimiento normativo formal, no obstante lo cual, su reconocimiento sí ha sido consagrado, tanto en el plano interno como externo (jurisprudencia de la Corte IDH). Todo ello lleva a hablar de un acceso a la justicia lato sensu, entendido como “la realización de la justicia” (Cançado), para conducirnos por “el camino de la igualdad y la solidaridad social, fortalezas que resguardan y preservan la libertad”; el llamado “Estado de Justicia” (Morello).

El derecho de acceso a la justicia se alza así como una realidad material: el principal y más importante de los derechos (Cappelletti, Garth) o el “derecho de los derechos” (Cançado); que junto al debido proceso bien puede configurar un “modelo constitucional de juicio justo” (Vallespín). Sin duda, una obra útil y necesaria para los profesionales del Derecho, así como para los investigadores del Derecho Constitucional y el Derecho Procesal.

INTRODUCCIÓN

Primera Parte – Marco Teórico; Derecho y Estado, Debido Proceso y Derecho a la Justicia

Capítulo I – LOS DERECHOS HUMANOS, EL ESTADO Y EL DEBIDO PROCESO; LOS PRECEDENTES DEL ACCESO A LA JUSTICIA

1 JUSTIFICACIÓN DEL CAPÍTULO

2 LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

2.1 Una Primera Aproximación a los Derechos de las Personas; los Derechos Naturales

2.2 Los Derechos Públicos Subjetivos y las Libertades Públicas

2.3 El Reconocimiento de los Derechos Humanos y los Derechos Fundamentales

2.4 Nuestra Opción por Usar el Concepto de Derechos Fundamentales

2.5 Esencialidad de los Derechos Fundamentales

2.5.1 Algunas teorías acerca de la esencialidad de los derechos fundamentales

2.5.2 La esencialidad basada en la dignidad de la persona humana

3 DEL ESTADO DE POLICÍA AL ESTADO CONSTITUCIONAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO

3.1 El Estado y el Poder Supremo o Soberanía

3.2 El Estado de Derecho

3.2.1 Estado legal de derecho

3.2.2 Estado liberal de derecho

3.2.3 Estado social de derecho

3.2.4 El estado constitucional y democrático de derecho

3.3 El Estado de Derecho y su Relación con los Derechos Fundamentales

4 EL DEBIDO PROCESO

4.1 Antecedentes Históricos del Debido Proceso

4.2 La Carta Magna y el Debido Proceso; la Idea de «Law of The Land»

4.2.1 El debido proceso y la evolución en la normativa europea; del «law of the land» al «due process»

4.2.2 El debido proceso en las constituciones norteamericanas; del «due process» al «due process of law»

4.2.3 La distinción entre debido proceso formal (adjetivo o procesal) y debido proceso material (o sustancial)

4.2.4 Desarrollo del debido proceso en Europa y resto de América

4.3 Desarrollo Doctrinario del Debido Proceso

4.3.1 Las etapas de desarrollo del debido proceso

4.3.2 El debido proceso como derecho fundamental

4.3.3 El debido proceso como garantía fundamental

4.4 Concepto de Debido Proceso y Otros «Nomen Iuris» que se Utilizan para su Denominación y Contenido del Debido Proceso

4.4.1 Otras denominaciones para el debido proceso

4.4.2 Contenido del debido proceso

4.5 Atributos y Garantías del Debido Proceso Contenidos en el Derecho Constitucional y en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos

4.5.1 Atributos y garantías del derecho de debido proceso en el derecho constitucional

4.5.2 Atributos y garantías del derecho de debido proceso en los tratados internacionales

5 RESUMEN DEL CAPÍTULO

Capítulo II – EL DERECHO A LA JUSTICIA

1 JUSTIFICACIÓN DEL CAPÍTULO

2 LA JURISDICCIÓN: FUNCIÓN Y EJERCICIO DEL PODER ESTATAL

2.1 La Jurisdicción y el Estado; Órganos con Competencia para Ejercerla Dentro de un Estado Constitucional y Democrático de Derecho

2.2 La Jurisdicción y la Acción

2.3 Jurisdicción Ordinaria y Jurisdicción de los Tribunales Constitucionales

2.3.1 Órganos de ejercicio de la jurisdicción constitucional

2.3.2 Relación y distinción entre jurisdicción ordinaria y jurisdicción constitucional y dificultades

2.3.3 Acceso a la jurisdicción y acceso a la justicia

2.4 Del Ejercicio de la Jurisdicción en un Estado Constitucional y Democrático de Derecho, al Debido Proceso y Acceso a la Justicia

3 EL ACCESO A LA JUSTICIA; ANTECEDENTES GENERALES

3.1 La Justicia

3.2 Origen de la Noción de Acceso a la Justicia

3.3 Antecedentes Históricos del Acceso a la Justicia

3.4 Concepto de Acceso a la Justicia

3.5 Contenido y Características del Acceso a la Justicia

3.5.1 Se trata de un derecho fundamental

3.5.2 Tiene una doble dimensión

3.5.3 Se trata de un derecho que siempre está en relación a otros derechos

3.5.4 Constituye una garantía de los derechos fundamentales

3.5.5 Es el derecho a la eficacia de los derechos fundamentales

3.5.5.1 Control de convencionalidad

3.5.5.2 Diálogo interjurisprudencial

3.5.5.3 Jurisdicción universal

3.5.6 Sujeto activo y pasivo del acceso a la justicia

4 EL ACCESO A LA JUSTICIA Y SU CONFIGURACIÓN COMO DERECHO FUNDAMENTAL

4.1 Opinión de la Doctrina

4.2 Breve Análisis del Acceso a la Justicia Bajo las Características de los Derechos Fundamentales

4.2.1 Universalidad

4.2.2 Supra y transnacionalidad

4.2.3 Irreversibilidad

4.2.4 Progresividad

4.2.5 Posición preferencial

4.2.6 Eficacia erga omnes

4.2.7 Fuerza expansiva de los derechos humanos

5 RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL Y DEL DERECHO COMPARADO DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA

5.1 El Acceso a la Justicia en el Derecho Internacional

5.2 Reconocimiento en Instrumentos Internacionales

5.3 Reconocimiento en el Derecho Comparado

5.3.1 Estados que reconocen de forma expresa el derecho de acceso a la justicia

5.3.2 Estados que reconocen indirectamente el derecho de acceso a la justicia

5.4 El Acceso a la Justicia como Imperativo de Ius Cogens

5.5 Del Reconocimiento del Derecho de Acceso a la Justicia, al Reconocimiento del Derecho a la Justicia

6 RESUMEN DEL CAPÍTULO

Segunda Parte – Configuración Jurisprudencial del Acceso a la Justicia en Latinoamérica y en Chile

Capítulo III – LA CONFIGURACIÓN DEL DERECHO DE ACCESO EFECTIVO A LA JUSTICIA BAJO LOS ESTÁNDARES DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

1 JUSTIFICACIÓN DEL CAPÍTULO

2 EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA EN LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

2.1 Antecedentes de la Integración y Complementación de los Artículos 8 y 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos como Fuentes del Derecho de Acceso a la Justicia

2.2 Jurisprudencia de la Corte Interamericana que Reconoce la Complementariedad e Integración de los Artículos 8 y 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos en Relación al Derecho de Acceso a la Justicia

3 EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE IDH

3.1 Jurisprudencia de la Corte IDH, en Materia de Acceso a la Justicia, Periodo 2006-2010

3.1.1 El reconocimiento del derecho de acceso a la justicia, como derecho fundamental, por la CADH y su construcción jurisprudencial

3.1.2 La víctima; sujeto activo y titular del derecho de acceso a la justicia

3.1.3 El objetivo del derecho de acceso a la justicia es evitar la impunidad

3.1.4 El reconocimiento, garantía y protección del derecho de acceso a la justicia es una obligación o deber del estado

3.1.5 El derecho de acceso a la justicia se garantiza, y se sostiene, con la existencia recursos efectivos en su más amplio sentidoo dimensión

3.1.6 El derecho de acceso a la justicia exige siempre que la investigación, o proceso, sea realizada en un plazo razonable

3.1.7 Para que exista un debido respeto del derecho acceso a la justicia, debe existir una reparación integral a la víctima y las familias

3.1.8 El derecho de acceso a la justicia exige, de parte de las autoridades judiciales, que sean diligentes y proactivas para evitar la impunidad

3.2 Estándares Emanados de la Jurisprudencia de la Corte IDH en el Período 2006-2010

3.3 Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en Materia de Acceso a la Justicia, Período 2011-2018

3.3.1 El derecho de acceso a la justicia; su reconocimiento convencional y su construcción jurisprudencial

3.3.2 El derecho de acceso a la justicia y la víctima

3.3.3 El derecho de acceso a la justicia y la impunidad

3.3.4 El derecho de acceso a la justicia y el deber del estado

3.3.5 El derecho de acceso a la justicia y el recurso efectivo

3.3.6 El derecho de acceso a la justicia y el plazo razonable

3.3.7 El derecho de acceso a la justicia y la reparación integral

3.3.8 El derecho de acceso a la justicia y las exigencias diligentes según cada caso

3.4 Estándares Emanados de la Jurisprudencia de la Corte IDH en el Período 2010-2018

4 RESUMEN DEL CAPÍTULO

Capítulo IV – LA CONFIGURACIÓN DEL DERECHO DE ACCESO EFECTIVO A LA JUSTICIA EN CHILE, BAJO LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES

1 JUSTIFICACIÓN DEL CAPÍTULO

2 CONFIGURACIÓN DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE CHILE

2.1 Sentencias de la Corte Suprema de Chile que Hacen Referencia al Acceso a la Justicia en el Período 2006-2010

2.1.1 Sentencias en sede laboral

2.1.2 Sentencias en materia de consumidores

2.1.3 Sentencias en materia de violaciones a los derechos humanos

2.1.4 Sentencias con referencias a temas procesales

2.2 Estándares Aplicados por la Corte Suprema en el Período 2006-2010

2.3 Sentencias de la Corte Suprema de Chile que Hacen Referencia al Acceso a la Justicia en el Período 2010-2018

2.3.1 Sentencias en sede laboral

2.3.2 Sentencias en materia de consumidores

2.3.3 Sentencias con referencia a temas procesales

2.3.4 Sentencias en materia de violaciones a los derechos humanos

2.3.5 Sentencias sobre temas ambientales

2.4 Estándares Aplicados por la Corte Suprema en el Período 2011-2018

3 CONFIGURACIÓN DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE CHILE

3.1 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional de Chile en Materia de Acceso a la Justicia, Período 2006-2010

3.1.1 El acceso a la justicia y el pago previo para ejercer recursos o acciones procesales (solve et repete)

3.1.2 El acceso a la justicia en aspectos procesales varios

3.2 Estándares Aplicados por el Tribunal Constitucional de Chile en el Período 2006-2010

3.3 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional de Chile en Materia de Acceso a la Justicia, Período 2011-2018

3.3.1 El acceso a la justicia y el pago previo para ejercer recursos o acciones procesales

3.3.2 Algunos casos especiales en materia procesal penal

3.3.3 El acceso a la justicia en aspectos procesales en general

3.3.4 El acceso a la justicia en otros temas

3.4 Estándares Aplicados por el Tribunal Constitucional de Chile en el Período 2011-2018

4 SITUACIONES CRÍTICAS Y POSIBLES ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN EN MATERIA DE ACCESO A LA JUSTICIA

4.1 Síntesis de los Criterios de la Corte IDH, en Materia de Reconocimiento y Contenido del Derecho de Acceso a la Justicia

4.2 Síntesis de los Criterios de la Corte Suprema de Chile, en Materia de Reconocimiento y Contenido del Derecho de Acceso a la Justicia

4.3 Situaciones Críticas que se Plantean en Relación a los Criterios que Emanan de la Jurisprudencia de la Corte IDH y los Criterios de la Corte Suprema

4.4 Síntesis de los Criterios del Tribunal Constitucional de Chile, en Materia de Reconocimiento y Contenido del Derecho de Acceso a la Justicia

4.5 Situaciones Críticas que se Plantean en Relación a los Criterios que Emanan de la Jurisprudencia de la Corte IDH y los Criterios del Tribunal Constitucional

4.6 Posibles Soluciones a las Situaciones Críticas

4.6.1 Un concepto de derecho de acceso a la justicia

4.6.2 Reconocimiento de grupos en situación de vulnerabilidad

4.6.3 El resguardo y aseguramiento del derecho de acceso a la justicia le corresponde al estado

5 RESUMEN DEL CAPÍTULO

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

GERARDO BERNALES ROJAS

Abogado. Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, Pontificia Universidad Católica de Chile, 1995. Magister en Derecho, Mención Derecho Público, obtenido en diciembre de 2000 en la U. de Chile. Doctor en Derecho, por la Universidad de Talca, 2018. 1998-1999 – Relator Interino de la I. Corte de Apelaciones de Talca. 1999-2000 – Secretario Titular del Juzgado de Letras de Parral. 2000-2001 – Juez Titular del Juzgado de Letras de Cauquenes. 2001- 2002 – Juez Titular del Segundo Juzgado de Letras de Linares. 2002- Desde el 31 de diciembre; Juez Titular del Primer Juzgado de Letras de Talca 2003- 2005 – Juez con dedicación exclusiva en las causas de Derechos Humanos desde junio de 2003 a mayo 2005. 2017 – Apruebo Habilitante para cargos de Ministro y Fiscal de Cortes de Apelaciones (nota 5,7; promedio del curso 5,5). Publicaciones: Revista Ius et Praxis (Año 9, Nº 1, 2003), de la Facultad de Derecho de la U. de Talca. Artículo sobre “Los tratados internacionales, los derechos humanos y la jurisprudencia del período 1981-1989, bajo el régimen del art. 24º transitorio de la Constitución”. Coautor del Libro “Derecho Político” de los autores J. M. Quinzio – G. Bernales, Ed. Lexis Nexis, 362 págs. Agosto 2005. Autor de Capitulo del libro colectivo “Reformas Constitucionales” coordinado por F. Zúñiga y prologado por S. E. don Ricardo Lagos. Tema “La Reducción del Mandato Presidencial”. E. Ed. Lexis Nexis, 810 págs. Octubre 2005. Revista Ius et Praxis (Año 13, Nº 1, 2007), de la Facultad de Derecho de la U. de Talca. Artículo sobre “La imprescriptibilidad de la acción penal en procesos por violaciones a los derechos humanos”. Participo con dos vocablos en el “Diccionario Histórico Judicial de México” de septiembre de 2009, Corte Suprema de Justicia de México. Autor de Capítulo del libro colectivo “Reforma a la Justicia Civil, una mirada desde la judicatura” dirigido por Dr Diego Palomo Vélez. Tema “El nuevo proceso civil y los fantasmas de las reformas. Algunas preocupaciones desde la magistratura”. E. Ed. Jurídica de Santiago, 287 págs. Enero de 2015. Revista de Estudios Constitucionales (Año 14, Nº 2, 2016), de la Facultad de Derecho de la U. de Talca. Artículo sobre “El Derecho a la Verdad”. Autor de Capitulo del libro colectivo “Poder Judical, Reforma Constitucional y Derechos Fundamentales” cordinado por Gonzalo Aguilar Cavallo prologado por Presidente EXcema. Corte Suprema don Haroldo Brito Cruz. Tema “Reforma Constitucional Chilena y Grupos en situación de vulnerabilidad. Un breve análisis constitucional comparado”. E. Ed. Librotecnia, 381 págs. Diciembre de 2017. Otros Antecedentes: 1997 – Ayudante de Derecho Constitucional en P. U. Católica de Chile de Profesora Marisol Peña T. 2004 – Miembro de la Asocación Chilena de Derecho Constitucional y del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional. 2007-2018 – Presidente de la Asociación Regional de Magistrados de la Región del Maule en cinco periodos. 2007-2018 – Profesor Conferenciante Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la U. de Talca. 2010 – miembro del Instituto Panamericano de Derecho Procesal. 2011 – Premio Orden al Mérito Gremial, Hernán Correa de la Cerda, como Mejor Juez Gremial de Chile del año 2011. 2018 – Miembro del Directorio del Instituto de Estudios Judiciales “Hernán Correa de la Cerda”, IEJ.