La asociación de profesores de Derecho Procesal «Proceso y Garantías» ha asumido desde su constitución como fines esenciales el estudio, investigación y divulgación del Derecho Procesal. Con esta obra, la segunda de la colección Proceso y Garantías, se deja constancia de ese compromiso. Se recogen en ella diecisiete trabajos de otros tantos profesores que tienen su origen en las IV Jornadas de Derecho Procesal celebradas los días 20 y 21 de abril de 2017 en Oviedo cuyo hilo conductor fue el acceso a la Justicia. Se trata, quizá, de una de las cuestiones que mayor interés suscitan no ya desde el punto de vista jurídico, sino también en el ámbito sociológico, político y hasta filosófico.
La asociación ha querido profundizar en dos aspectos: por un lado, la importancia del ciudadano (justiciable) como destinatario del sistema procesal y, en consecuencia, como titular del acceso a la Justicia y, por otro, los condicionantes que inciden en la efectividad del acceso y que, directa o indirectamente, pueden limitarlo. Esta obra está llamada a contribuir a la concienciación de la relevancia del acceso a la Justicia y su trascendental significación dentro del Sistema Procesal.
ÍNDICE
PRESENTACIÓN………………………………………………………………………… 15
RELACIÓN DE AUTORES Y BREVE CURRICULUM
1. Arturo Álvarez Alarcón……………………………………………………….. 19
2. Lorenzo Mateo Bujosa Vadell………………………………………………. 20
3. Adán Carrizo González-Castell…………………………………………….. 20
4. Yolanda De Lucchi López-Tapia…………………………………………… 21
5. Leticia Fontestad Portalés……………………………………………………. 22
6. Pablo García Molina…………………………………………………………… 23
7. Isabel Hernández Gómez…………………………………………………….. 23
8. Milagros López Gil…………………………………………………………….. 24
9. Fernando Martín Diz………………………………………………………….. 24
10. Ana María Neira Pena………………………………………………………… 25
11. Rosa Pérez Martell……………………………………………………………… 26
12. Agustín Jesús Pérez-Cruz Martín………………………………………….. 27
13. Mª Amparo Renedo Arenal………………………………………………….. 28
14. José María Roca Martínez…………………………………………………… 29
15. Ana María Rodríguez Tirado……………………………………………….. 29
16. Jesús Sáez González……………………………………………………………. 30
17. Isabel Villar Fuentes……………………………………………………………. 31
EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS Y COLECTIVOS «LGTBI
» EN LA PROPOSICIÓN DE LEY NÚM. 122/000097
Arturo Álvarez Alarcón
1. Planteamiento……………………………………………………………………. 34
2. Terminología y delimitación del ámbito de protección……………… 36
3. Derecho a la tutela judicial efectiva……………………………………….. 42
4. Beneficio de justicia gratuita………………………………………………… 43
5. Defensa de los derechos en el ámbito civil: legitimación colectiva. 46
6. Inversión de la carga de la prueba…………………………………………. 55
7. Conclusión………………………………………………………………………… 64
LA LLAMADA «JURISDICCIÓN VOLUNTARIA»: DEL SIGLO XIX AL
SIGLO XXI
Lorenzo M. Bujosa Vadell
1. El concepto de «jurisdicción voluntaria» y un breve esbozo de su
historia en España………………………………………………………………. 66
10 Índice
2. La idea de «jurisdicción voluntaria» en el ordenamiento jurídico
español…………………………………………………………………………….. 75
3. La nueva regulación española sobre la «jurisdicción voluntaria».. 84
4. Procedimientos judiciales para la tramitación de casos de «jurisdicción
voluntaria» y sus principales diferencias con el procedimiento
para los asuntos contenciosos……………………………………. 86
Bibliografía…………………………………………………………………………….. 101
Jurisprudencia………………………………………………………………………… 102
EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE
GÉNERO (REFLEXIONES EN TORNO A LAS PROPUESTAS CONTENIDAS
EN EL PACTO DE ESTADO DE SEPTIEMBRE DE 2017)
Adán Carrizo González-Castell
1. Introducción……………………………………………………………………… 104
2. Nuevo marco conceptual de la violencia de género………………….. 105
3. Competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer………… 108
4. Otras cuestiones en relación con el acceso a la justicia de las víctimas
de violencia de género…………………………………………………… 114
5. A modo de conclusión………………………………………………………… 125
LA DELIMITACIÓN JUDICIAL DE LA CAPACIDAD DE OBRAR. NECESARIAS
REFORMAS PROCESALES PARA GARANTIZAR EL ACCESO
A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD COGNITIVA
Yolanda De Lucchi López-Tapia
1. Marco general del acceso a la justicia de las personas con discapacidad…………………………………………………………………………………
128
2. La delimitación judicial de la capacidad de obrar……………………. 137
3. Medidas de mejora en la organización y gestión judicial…………… 155
EL PROCEDIMIENTO NOTARIAL CON TÉCNICA MONITORIA Y LA
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA: NATURALEZA JURÍDICA DEL PROCEDIMIENTO
NOTARIAL
Leticia Fontestad Portalés
1. Introducción……………………………………………………………………… 160
2. Naturaleza jurídica de los expedientes ante Notario tras la desjudicialización
de los actos de jurisdicción voluntaria…………………. 162
3. Sistema de alternatividad entre el Letrado de la Administración de
Justicia y los Notarios/ Registradores en determinados expedientes
de jurisdicción voluntaria…………………………………………………….. 167
4. La técnica monitoria en procedimientos competencia del Notario 172
Índice 11
5. Procedimiento notarial de reclamación de deudas dinerarias no
contradichas……………………………………………………………………… 177
Bibliografía…………………………………………………………………………….. 200
TURNO DE OFICIO: DEL ABOGADO DE POBRES AL POBRE ABOGADO
POBRE
Pablo García Molina
1. Introducción……………………………………………………………………… 204
2. Uso y abuso del turno de oficio…………………………………………….. 205
3. La falta de reconocimiento social………………………………………….. 210
4. La obligatoriedad del ejercicio de la defensa letrada de oficio……. 212
5. La retribución del turno de oficio………………………………………….. 219
6. La falta de igualdad territorial……………………………………………… 225
7. Conclusiones……………………………………………………………………… 226
JUSTICIA RESTAURATIVA, MEDIACIÓN PENAL Y PRINCIPIO DE
OPORTUNIDAD
Isabel Hernández Gómez
1. Introducción……………………………………………………………………… 229
2. Justicia Restaurativa y Mediación Penal………………………………… 234
3. La Mediación en el ámbito del Derecho Comparado……………….. 245
4. Mediación Penal y Principio de Oportunidad. La regulación en
España……………………………………………………………………………… 251
5. Mediación Penal en España…………………………………………………. 259
6. Conclusiones……………………………………………………………………… 262
Bibliografía…………………………………………………………………………….. 267
LA PROTECCIÓN DEL CÓNYUGE NO DEUDOR EN EL PROCESO CIVIL
Milagros López Gil
1. Introducción……………………………………………………………………… 277
2. La protección del patrimonio familiar en el proceso de declaración…………………………………………………………………………………..
280
3. La protección del cónyuge no deudor en el proceso de ejecución.. 293
4. La protección del cónyuge no deudor en el procedimiento de adopción
de medidas cautelares…………………………………………………… 309
5. Bibliografía……………………………………………………………………….. 313
12 Índice
PREMISAS Y CONDICIONES SOBRE LA HIPÓTESIS DE LA MEDIACIÓN
EN EL ÁMBITO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Fernando Martín Diz
1. La resolución extrajudicial de conflictos en litigios de Derecho Público
y con la Administración……………………………………………….. 316
2. Mediación en conflictos de Derecho Público Administrativo: posibilidades
y regulación…………………………………………………………. 323
3. Opciones y posibilidades de mediación en el ámbito contenciosoadministrativo:
premisas y condiciones………………………………….. 330
LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA DE LOS INTERESES DE GRUPO COMO
GARANTÍA DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA
Ana María Neira Pena
1. Del derecho subjetivo a los derechos de grupo………………………… 352
2. ¿Por qué son necesarias las acciones colectivas?………………………. 355
3. Los procesos colectivos como instrumento de acceso a la justicia. 359
4. Deficiencias del sistema español de tutela de intereses de grupo…. 364
5. Conclusiones……………………………………………………………………… 381
NEOCONSTITUCIONALISMO Y ACCESO A LA JUSTICIA. ESPECIAL
CONSIDERACIÓN DEL CASO ECUATORIANO
Agustín-J. Pérez-Cruz Martín
1. Apuntes sobre el constitucionalismo……………………………………… 383
2. Valores, reglas y principios…………………………………………………… 388
3. Ecuador Estado constitucional de derechos y justicia……………….. 399
4. Evolución del concepto de acceso a la justicia…………………………. 408
5. El acceso a la Justicia en la Constitución de la República de Ecuador
de 2008………………………………………………………………………. 410
6. Eliminación de obstáculos en el acceso a la Justicia…………………. 413
7. El acceso a la Justicia de las personas vulnerables en el Estado
ecuatoriano……………………………………………………………………….. 415
8. Los principios pro actione y pro homine………………………………… 423
LA DIRECTIVA 2013/11/UE, DE RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE LITIGIOS
DE CONSUMO Y LA DIRECTIVA 2.008/52, DE ASPECTOS GENERALES
DE LA MEDIACIÓN. LA MEDIACIÓN DE CONSUMO Y LA
MEDIACIÓN CIVIL Y MERCANTIL. UN MARCO DE ORDENACIÓN
EN CANARIAS
Rosa Pérez Martell
1. La mediación de consumo……………………………………………………. 430
Índice 13
2. Algunas propuestas…………………………………………………………….. 434
3. La mediación en general. Un marco de ordenación global de la
mediación en Canarias………………………………………………………… 435
4. Propuesta de regulación………………………………………………………. 440
Bibliografía…………………………………………………………………………….. 464
DIRECTIVAS PENDIENTES DE TRASPOSICIÓN Y SUS EVENTUALES
EFECTOS EN EL PROCESO PENAL
María Amparo Renedo Arenal
1. Sobre diversos aspectos de la STC 13/2017, de 30 de enero………. 468
2. La Orden Europea de investigación en la Directiva 2014/41/ CE.. 475
3. Pretendido fortalecimiento de la presunción de inocencia y el derecho
a estar presente en juicio……………………………………………….. 479
4. El nuevo marco normativo de la protección de datos personales en
Europa……………………………………………………………………………… 482
5. Las garantías procesales de los menores sospechosos o acusados en
los procesos penales……………………………………………………………. 489
6. La asistencia jurídica gratuita a los sospechosos y acusados en los
procesos penales………………………………………………………………… 492
7. Conclusión………………………………………………………………………… 494
COSA JUZGADA Y EXHAUSTIVIDAD DE LAS ALEGACIONES COMO
LÍMITE AL ACCESO A LA JUSTICIA SEGÚN EL TJUE Y EL TC
José Mª Roca Martínez
1. Introducción……………………………………………………………………… 495
2. Posible interpretación del art. 400 LEC………………………………….. 499
3. Las matizaciones del TJUE…………………………………………………… 506
4. El TC también matiza…………………………………………………………. 510
5. A modo de conclusión………………………………………………………… 512
REFLEXIONES SOBRE EL PROCESO PENAL Y LA PROTECCIÓN PROCESAL
DE LA VÍCTIMA DE DELITOS DE PORNOGRAFÍA INFANTIL
Y DE CHILD GROOMING
Ana María Rodríguez Tirado
1. Introducción……………………………………………………………………… 516
2. Los delitos de pornografía infantil y de child grooming. Determinación
de la víctima……………………………………………………………. 520
3. Algunas reflexiones sobre la determinación de la jurisdicción española………………………………………………………………………………….
534
4. Algunas reflexiones sobre la iniciación del proceso penal………….. 540
14 Índice
5. Algunas consideraciones sobre la determinación de la identidad de
la víctima menor de edad y sobre las diligencias de investigación
tecnológica en los procesos por delitos de pornografía infantil y de
child grooming…………………………………………………………………… 543
6. Algunas consideraciones sobre las medidas de protección procesal
del menor víctima de pornografía infantil y de child grooming….. 554
7. Bibliografía……………………………………………………………………….. 561
INTERVINIENTES EN LOS PROCESOS POR INTERNAMIENTO
POR TRASTORNO PSÍQUICO……………………………………………….. 565
Jesús Sáez González
LOS USUARIOS DE BANCA: DOBLEMENTE VULNERABLES
Isabel Villar Fuentes
1. Introducción……………………………………………………………………… 582
2. «Cláusulas suelo» / Cláusulas abusivas………………………………….. 584
3. Solución extrajudicial Propuesta por el gobierno…………………….. 587
4. RDL 1/2017 de medidas urgentes de protección de los consumidores
en materia de «cláusulas suelo» y RDL 24/2012 de reestructuración
y resolución de entidades de crédito…………………………….. 591
5. Juzgados de Primera Instancia especializados en «cláusulas suelo
»…………………………………………………………………………………… 602
