Índice
Abreviaturas 15
Introducción. Mecanismos de protección del Derecho y de solución de controversias 19
Título Primero
LA JURISDICCIÓN
Capítulo Primero
Generalidades
Lección 1
La jurisdicción: función y poder
I. ORIGEN Y EVOLUCIÓN: DE LA JUSTICIA PRIVADA A LA JUSTICIA PÚBLICA 39
II. LA JURISDICCIÓN COMO FUNCIÓN: LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL 42
III. LA JURISDICCIÓN COMO PODER: EL PODER JUDICIAL. LA POTESTAD JURISDICCIONAL 44
IV. LA JURISDICCIÓN Y OTRAS FUNCIONES-PODERES DEL ESTADO 46
1. Jurisdicción y legislación 47
2. Jurisdicción y administración 47
Lección 2
Notas esenciales y principios constitucionales de la jurisdicción
I. NOTAS ESENCIALES DE LA JURISDICCIÓN 51
1. Independencia 52
2. Sumisión a la Ley 54
3. Inamovilidad 55
4. Imparcialidad 56
5. Responsabilidad personal 59
II. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL PODER JUDICIAL 59
1. Unidad 59
1.1. Unidad de régimen 60
1.2. Unidad territorial. Poder Judicial y Comunidades Autónomas 61
2. Exclusividad 67
2.1. Positiva: monopolio estatal y judicial (reserva de jurisdicción) 67
2.2. Negativa: exclusión de la jurisdicción 70
3. Juez legal predeterminado 71
4. Responsabilidad patrimonial del Estado 73
Lección 3
Los órganos jurisdiccionales. La organización jurisdiccional española
I. CLASES DE ÓRGANOS CON POTESTAD JURISDICCIONAL: ORDINARIOS Y ESPECIALES 83
II. LA JURISDICCIÓN ORDINARIA (PODER JUDICIAL). CRITERIOS DE ORGANIZACIÓN 84
III. ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA (PODER JUDICIAL) 91
1. Nuevo modelo organizativo de la Administración de Justicia 91
2. Órganos integrantes de la jurisdicción ordinaria 93
2.1. Jueces de Paz 93
2.2. Tribunal de Instancia 94
2.3. Audiencias Provinciales 95
2.4. Tribunales Superiores de Justicia 96
2.5. Tribunal Central de Instancia 97
2.6. Audiencia Nacional 97
2.7. Tribunal Supremo 98
3. Atribuciones por orden jurisdiccional 98
3.1. Orden jurisdiccional civil 99
3.2. Orden jurisdiccional penal 105
3.3. Orden jurisdiccional administrativo 114
3.4. Orden jurisdiccional social 116
IV. OTROS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES CON POTESTAD JURISDICCIONAL 117
1. El Tribunal Constitucional 117
2. Otros Tribunales especiales 121
2.1. El Tribunal del Jurado 121
2.2. El Tribunal de Cuentas 123
2.3. Los Tribunales militares 124
2.4. Los Tribunales consuetudinarios 130
3. Los Tribunales supranacionales 131
3.1. Tribunal Europeo de Derechos Humanos 131
3.2. Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE y su respectivo Tribunal de Primera Instancia) 133
3.3. Tribunal Penal Internacional (TPI) 134
Lección 4
La composición y funcionamiento de la Administración de Justicia
I. INTRODUCCIÓN 137
II. PERSONAL JURISDICCIONAL: JUECES Y MAGISTRADOS 138
1. Clases 138
2. Carrera Judicial 140
2.1. Ingreso 141
2.2. Ascensos 144
2.3. Provisión de destinos 145
3. Estatuto jurídico. Responsabilidad 146
III. PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. LA OFICINA JUDICIAL 149
1. Letrados de la Administración de Justicia 151
1.1. Introducción. Definición. Régimen estatutario 151
1.2. Funciones 153
2. Cuerpos generales: de Gestión, Tramitación y Auxilio Procesal 157
3. La Oficina judicial 159
3.1. Introducción. Evolución 159
3.2. Implementación definitiva 161
4. Cuerpos especiales. Médicos forenses y otro personal auxiliar 165
5. La Policía Judicial 167
6. Las Oficinas de Justicia en el Municipio 169
IV. PERSONAL COLABORADOR DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 171
1. El Ministerio Fiscal 171
1.1. Concepto, naturaleza, función y regulación positiva 171
1.2. Organización: estructura y composición 174
1.3. Principios inspiradores de su actuación 179
1.4. Estatuto y carrera profesional 181
2. La Fiscalía Europea 183
3. Abogados y Procuradores (y Graduados sociales) 183
3.1. Abogado 186
3.2. Procurador 189
3. La Abogacía del Estado. Los servicios jurídicos de la Administración 191
V. CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES 193
Capítulo Segundo
El Gobierno del Poder Judicial
Lección 5
Sistema y órganos de Gobierno del Poder Judicial y de los Tribunales
I. EL AUTOGOBIERNO DEL “PODER JUDICIAL” EN ESPAÑA 199
1. Naturaleza y fundamento 199
2. Regulación y características 200
2.1. Regulación constitucional y legal 200
2.2. Características 201
II. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL 203
1. Naturaleza y función 203
2. Composición y designación 204
3. Organización 209
4. Competencias 210
III. EL GOBIERNO INTERNO DE LOS TRIBUNALES 214
1. Las Salas de Gobierno 215
2. La Presidencia de los Tribunales y Audiencias 216
3. La Presidencia de las Salas (y los Jueces en su Sección unipersonal) 216
4. La Presidencia de los Tribunales de Instancia y Central de Instancia y de sus Secciones 217
5. Las Juntas de Jueces 218
Título Segundo
EL PROCESO
Capítulo Primero
Teoría general del proceso jurisdiccional
Lección 6
Nociones generales sobre el proceso
I. CONCEPTO, CARACTERÍSTICAS Y NATURALEZA DEL PROCESO 225
II. PROCESO, PROCEDIMIENTO Y JUICIO 227
1. Proceso y procedimiento 227
2. Proceso y juicio 228
III. TIPOS DE PROCESOS 230
1. Proceso civil, penal, administrativo, laboral (constitucional e internacional) 230
2. Proceso de declaración, proceso de ejecución y medidas cautelares 231
3. Procesos ordinarios y procesos especiales 233
4. Tipología de los procesos 233
IV. ESTRUCTURA BÁSICA DEL PROCESO 233
1. Instancias y grados 234
2. Fases o tipos de actuaciones 236
2.1. Del proceso de declaración 236
2.2. Del proceso de declaración penal 238
2.3. Del proceso de ejecución 238
2.4. De las medidas cautelares 239
Lección 7
Los principios del proceso
I. PRINCIPIOS COMUNES O NECESARIOS 242
1. Principio de dualidad de partes 242
2. Principio de igualdad (de armas procesales) 244
3. Principio de audiencia 246
II. PRINCIPIOS ESPECÍFICOS O TÉCNICOS 249
1. Principios del proceso civil 249
2. Principios del proceso penal 252
Lección 8
Las formas del proceso
I. INTRODUCCIÓN 261
II. ESCRITURA Y ORALIDAD 263
III. PUBLICIDAD Y SECRETO 267
Capítulo Segundo
Los actos procesales
Lección 9
Régimen general de los actos procesales
I. HECHOS Y ACTOS PROCESALES 273
II. REQUISITOS DE LOS ACTOS PROCESALES 275
1. Lugar 276
2. Tiempo 277
3. Forma 280
III. LOS DEFECTOS DE LOS ACTOS PROCESALES Y SU TRATAMIENTO PROCESAL 285
1. Introducción. Defectos e ineficacia 285
2. Supuestos: nulidad, anulabilidad y mera irregularidad. Tratamiento procesal 287
3. El principio de conservación de los actos procesales 289
4. El incidente de nulidad de actuaciones 291
Lección 10
Tipología de actos procesales
I. ACTOS DE LAS PARTES (Y TERCEROS) 293
II. ACTOS DEL ÓRGANO JUDICIAL. LAS RESOLUCIONES 296
1. Resoluciones del Juez: providencias, autos y sentencias 297
2. Resoluciones del Letrado de la Administración de Justicia: decretos y diligencias 299
3. Clasificación, forma y eficacia de las resoluciones: vinculación e invariabilidad 300
3.1. Clasificación 300
3.2. Forma 301
3.3. Eficacia: invariabilidad y vinculación 303
III. ACTOS DE COMUNICACIÓN 305
1. Con las partes y terceros: notificaciones, citaciones, emplazamientos y requerimientos. El servicio común de notificaciones 305
1.1. Tipos de actos de comunicación (“notificaciones”) 305
1.2. Personas que las practican 306
1.3. Procedimiento o forma de práctica 307
1.4. Comunicación por medios electrónicos 310
1.5. Validez, nulidad y subsanación 312
2. De las partes entre sí: el traslado de escritos 313
IV. EL AUXILIO O COOPERACIÓN JUDICIAL, INTERNACIONAL Y A LA JUSTICIA 314
1. Del Tribunal con otros órganos jurisdiccionales: el auxilio judicial. Exhortos 314
2. Del Tribunal con otros sujetos: el auxilio a la justicia. Mandamientos y oficios 317
3. La cooperación jurídica internacional y en la UE 318
3.1. Cooperación judicial internacional 318
3.2. Cooperación judicial en la UE. Espacio de Justicia europeo 322
3.2.1. La cooperación judicial civil 325
3.2.2. La cooperación judicial penal 327
Título Tercero
LA ACCIÓN. LOS DERECHOS BÁSICOS DE LOS JUSTICIABLES
Lección 11
El derecho a la tutela jurisdiccional
I. EL DERECHO DE ACCIÓN 337
1. La acción civil 339
2. La acción penal 344
II. EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA 346
1. Acción y tutela judicial efectiva 346
2. Formulación constitucional y caracterización de este derecho 347
3. Contenido esencial del derecho 348
3.1. El derecho de libre acceso a los tribunales 349
3.2. El derecho a obtener una resolución fundada en derecho 349
3.3. Derecho a una resolución congruente 352
3.4. Derecho a una resolución motivada 352
3.5. Derecho a la tutela cautelar 353
3.6. Derecho a los recursos legalmente previstos 354
3.7. Derecho a que se respete la invariabilidad de la sentencia y la cosa juzgada 359
3.8. Derecho a la ejecución de la sentencia 362
Lección 12
Las implicaciones económicas de la justicia y el derecho a la justicia gratuita
I. INTRODUCCIÓN 365
1. Los costes de la justicia y las tasas judiciales 366
2. Los gastos y las costas procesales 370
II. EL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA 375
1. Concepto, fundamento y naturaleza 375
2. Regulación y características 377
3. Ámbito subjetivo (titulares) 377
4. Contenido 380
5. Requisitos para su reconocimiento 383
6. Procedimiento 386
Título Cuarto
EL DERECHO PROCESAL
Lección 13
Concepto y fuentes del Derecho procesal
I. CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL 391
II. NATURALEZA Y CARACTERES DEL DERECHO PROCESAL 393
III. LAS NORMAS PROCESALES 395
1. Normas procesales y normas materiales 395
2. Naturaleza de las normas procesales 396
3. Tipología de normas procesales 397
IV. FUENTES DEL DERECHO PROCESAL 398
1. La Constitución 399
2. Las normas internacionales y de la UE 400
2.1. Tratados internacionales 400
2.2. El Derecho de la UE 402
3. La Ley: Leyes Orgánicas y leyes ordinarias 404
4. Otras fuentes 408
4.1. La costumbre 408
4.2. Los principios generales del Derecho 410
4.3. La jurisprudencia 411
V. APLICACIÓN DE LA NORMA PROCESAL EN EL TIEMPO Y EN EL ESPACIO 414
1. Aplicación en el tiempo de las normas procesales 414
2. Aplicación en el espacio de las normas procesales 416Índice
Abreviaturas 15
Introducción. Mecanismos de protección del Derecho y de solución de controversias 19
Título Primero
LA JURISDICCIÓN
Capítulo Primero
Generalidades
Lección 1
La jurisdicción: función y poder
I. ORIGEN Y EVOLUCIÓN: DE LA JUSTICIA PRIVADA A LA JUSTICIA PÚBLICA 39
II. LA JURISDICCIÓN COMO FUNCIÓN: LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL 42
III. LA JURISDICCIÓN COMO PODER: EL PODER JUDICIAL. LA POTESTAD JURISDICCIONAL 44
IV. LA JURISDICCIÓN Y OTRAS FUNCIONES-PODERES DEL ESTADO 46
1. Jurisdicción y legislación 47
2. Jurisdicción y administración 47
Lección 2
Notas esenciales y principios constitucionales de la jurisdicción
I. NOTAS ESENCIALES DE LA JURISDICCIÓN 51
1. Independencia 52
2. Sumisión a la Ley 54
3. Inamovilidad 55
4. Imparcialidad 56
5. Responsabilidad personal 59
II. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL PODER JUDICIAL 59
1. Unidad 59
1.1. Unidad de régimen 60
1.2. Unidad territorial. Poder Judicial y Comunidades Autónomas 61
2. Exclusividad 67
2.1. Positiva: monopolio estatal y judicial (reserva de jurisdicción) 67
2.2. Negativa: exclusión de la jurisdicción 70
3. Juez legal predeterminado 71
4. Responsabilidad patrimonial del Estado 73
Lección 3
Los órganos jurisdiccionales. La organización jurisdiccional española
I. CLASES DE ÓRGANOS CON POTESTAD JURISDICCIONAL: ORDINARIOS Y ESPECIALES 83
II. LA JURISDICCIÓN ORDINARIA (PODER JUDICIAL). CRITERIOS DE ORGANIZACIÓN 84
III. ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA (PODER JUDICIAL) 91
1. Nuevo modelo organizativo de la Administración de Justicia 91
2. Órganos integrantes de la jurisdicción ordinaria 93
2.1. Jueces de Paz 93
2.2. Tribunal de Instancia 94
2.3. Audiencias Provinciales 95
2.4. Tribunales Superiores de Justicia 96
2.5. Tribunal Central de Instancia 97
2.6. Audiencia Nacional 97
2.7. Tribunal Supremo 98
3. Atribuciones por orden jurisdiccional 98
3.1. Orden jurisdiccional civil 99
3.2. Orden jurisdiccional penal 105
3.3. Orden jurisdiccional administrativo 114
3.4. Orden jurisdiccional social 116
IV. OTROS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES CON POTESTAD JURISDICCIONAL 117
1. El Tribunal Constitucional 117
2. Otros Tribunales especiales 121
2.1. El Tribunal del Jurado 121
2.2. El Tribunal de Cuentas 123
2.3. Los Tribunales militares 124
2.4. Los Tribunales consuetudinarios 130
3. Los Tribunales supranacionales 131
3.1. Tribunal Europeo de Derechos Humanos 131
3.2. Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE y su respectivo Tribunal de Primera Instancia) 133
3.3. Tribunal Penal Internacional (TPI) 134
Lección 4
La composición y funcionamiento de la Administración de Justicia
I. INTRODUCCIÓN 137
II. PERSONAL JURISDICCIONAL: JUECES Y MAGISTRADOS 138
1. Clases 138
2. Carrera Judicial 140
2.1. Ingreso 141
2.2. Ascensos 144
2.3. Provisión de destinos 145
3. Estatuto jurídico. Responsabilidad 146
III. PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. LA OFICINA JUDICIAL 149
1. Letrados de la Administración de Justicia 151
1.1. Introducción. Definición. Régimen estatutario 151
1.2. Funciones 153
2. Cuerpos generales: de Gestión, Tramitación y Auxilio Procesal 157
3. La Oficina judicial 159
3.1. Introducción. Evolución 159
3.2. Implementación definitiva 161
4. Cuerpos especiales. Médicos forenses y otro personal auxiliar 165
5. La Policía Judicial 167
6. Las Oficinas de Justicia en el Municipio 169
IV. PERSONAL COLABORADOR DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 171
1. El Ministerio Fiscal 171
1.1. Concepto, naturaleza, función y regulación positiva 171
1.2. Organización: estructura y composición 174
1.3. Principios inspiradores de su actuación 179
1.4. Estatuto y carrera profesional 181
2. La Fiscalía Europea 183
3. Abogados y Procuradores (y Graduados sociales) 183
3.1. Abogado 186
3.2. Procurador 189
3. La Abogacía del Estado. Los servicios jurídicos de la Administración 191
V. CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES 193
Capítulo Segundo
El Gobierno del Poder Judicial
Lección 5
Sistema y órganos de Gobierno del Poder Judicial y de los Tribunales
I. EL AUTOGOBIERNO DEL “PODER JUDICIAL” EN ESPAÑA 199
1. Naturaleza y fundamento 199
2. Regulación y características 200
2.1. Regulación constitucional y legal 200
2.2. Características 201
II. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL 203
1. Naturaleza y función 203
2. Composición y designación 204
3. Organización 209
4. Competencias 210
III. EL GOBIERNO INTERNO DE LOS TRIBUNALES 214
1. Las Salas de Gobierno 215
2. La Presidencia de los Tribunales y Audiencias 216
3. La Presidencia de las Salas (y los Jueces en su Sección unipersonal) 216
4. La Presidencia de los Tribunales de Instancia y Central de Instancia y de sus Secciones 217
5. Las Juntas de Jueces 218
Título Segundo
EL PROCESO
Capítulo Primero
Teoría general del proceso jurisdiccional
Lección 6
Nociones generales sobre el proceso
I. CONCEPTO, CARACTERÍSTICAS Y NATURALEZA DEL PROCESO 225
II. PROCESO, PROCEDIMIENTO Y JUICIO 227
1. Proceso y procedimiento 227
2. Proceso y juicio 228
III. TIPOS DE PROCESOS 230
1. Proceso civil, penal, administrativo, laboral (constitucional e internacional) 230
2. Proceso de declaración, proceso de ejecución y medidas cautelares 231
3. Procesos ordinarios y procesos especiales 233
4. Tipología de los procesos 233
IV. ESTRUCTURA BÁSICA DEL PROCESO 233
1. Instancias y grados 234
2. Fases o tipos de actuaciones 236
2.1. Del proceso de declaración 236
2.2. Del proceso de declaración penal 238
2.3. Del proceso de ejecución 238
2.4. De las medidas cautelares 239
Lección 7
Los principios del proceso
I. PRINCIPIOS COMUNES O NECESARIOS 242
1. Principio de dualidad de partes 242
2. Principio de igualdad (de armas procesales) 244
3. Principio de audiencia 246
II. PRINCIPIOS ESPECÍFICOS O TÉCNICOS 249
1. Principios del proceso civil 249
2. Principios del proceso penal 252
Lección 8
Las formas del proceso
I. INTRODUCCIÓN 261
II. ESCRITURA Y ORALIDAD 263
III. PUBLICIDAD Y SECRETO 267
Capítulo Segundo
Los actos procesales
Lección 9
Régimen general de los actos procesales
I. HECHOS Y ACTOS PROCESALES 273
II. REQUISITOS DE LOS ACTOS PROCESALES 275
1. Lugar 276
2. Tiempo 277
3. Forma 280
III. LOS DEFECTOS DE LOS ACTOS PROCESALES Y SU TRATAMIENTO PROCESAL 285
1. Introducción. Defectos e ineficacia 285
2. Supuestos: nulidad, anulabilidad y mera irregularidad. Tratamiento procesal 287
3. El principio de conservación de los actos procesales 289
4. El incidente de nulidad de actuaciones 291
Lección 10
Tipología de actos procesales
I. ACTOS DE LAS PARTES (Y TERCEROS) 293
II. ACTOS DEL ÓRGANO JUDICIAL. LAS RESOLUCIONES 296
1. Resoluciones del Juez: providencias, autos y sentencias 297
2. Resoluciones del Letrado de la Administración de Justicia: decretos y diligencias 299
3. Clasificación, forma y eficacia de las resoluciones: vinculación e invariabilidad 300
3.1. Clasificación 300
3.2. Forma 301
3.3. Eficacia: invariabilidad y vinculación 303
III. ACTOS DE COMUNICACIÓN 305
1. Con las partes y terceros: notificaciones, citaciones, emplazamientos y requerimientos. El servicio común de notificaciones 305
1.1. Tipos de actos de comunicación (“notificaciones”) 305
1.2. Personas que las practican 306
1.3. Procedimiento o forma de práctica 307
1.4. Comunicación por medios electrónicos 310
1.5. Validez, nulidad y subsanación 312
2. De las partes entre sí: el traslado de escritos 313
IV. EL AUXILIO O COOPERACIÓN JUDICIAL, INTERNACIONAL Y A LA JUSTICIA 314
1. Del Tribunal con otros órganos jurisdiccionales: el auxilio judicial. Exhortos 314
2. Del Tribunal con otros sujetos: el auxilio a la justicia. Mandamientos y oficios 317
3. La cooperación jurídica internacional y en la UE 318
3.1. Cooperación judicial internacional 318
3.2. Cooperación judicial en la UE. Espacio de Justicia europeo 322
3.2.1. La cooperación judicial civil 325
3.2.2. La cooperación judicial penal 327
Título Tercero
LA ACCIÓN. LOS DERECHOS BÁSICOS DE LOS JUSTICIABLES
Lección 11
El derecho a la tutela jurisdiccional
I. EL DERECHO DE ACCIÓN 337
1. La acción civil 339
2. La acción penal 344
II. EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA 346
1. Acción y tutela judicial efectiva 346
2. Formulación constitucional y caracterización de este derecho 347
3. Contenido esencial del derecho 348
3.1. El derecho de libre acceso a los tribunales 349
3.2. El derecho a obtener una resolución fundada en derecho 349
3.3. Derecho a una resolución congruente 352
3.4. Derecho a una resolución motivada 352
3.5. Derecho a la tutela cautelar 353
3.6. Derecho a los recursos legalmente previstos 354
3.7. Derecho a que se respete la invariabilidad de la sentencia y la cosa juzgada 359
3.8. Derecho a la ejecución de la sentencia 362
Lección 12
Las implicaciones económicas de la justicia y el derecho a la justicia gratuita
I. INTRODUCCIÓN 365
1. Los costes de la justicia y las tasas judiciales 366
2. Los gastos y las costas procesales 370
II. EL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA 375
1. Concepto, fundamento y naturaleza 375
2. Regulación y características 377
3. Ámbito subjetivo (titulares) 377
4. Contenido 380
5. Requisitos para su reconocimiento 383
6. Procedimiento 386
Título Cuarto
EL DERECHO PROCESAL
Lección 13
Concepto y fuentes del Derecho procesal
I. CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL 391
II. NATURALEZA Y CARACTERES DEL DERECHO PROCESAL 393
III. LAS NORMAS PROCESALES 395
1. Normas procesales y normas materiales 395
2. Naturaleza de las normas procesales 396
3. Tipología de normas procesales 397
IV. FUENTES DEL DERECHO PROCESAL 398
1. La Constitución 399
2. Las normas internacionales y de la UE 400
2.1. Tratados internacionales 400
2.2. El Derecho de la UE 402
3. La Ley: Leyes Orgánicas y leyes ordinarias 404
4. Otras fuentes 408
4.1. La costumbre 408
4.2. Los principios generales del Derecho 410
4.3. La jurisprudencia 411
V. APLICACIÓN DE LA NORMA PROCESAL EN EL TIEMPO Y EN EL ESPACIO 414
1. Aplicación en el tiempo de las normas procesales 414
2. Aplicación en el espacio de las normas procesales 416
