Administración de los cuidados

Prólogo

Prólogo

Capítulo I

Una nota (jurídica) sobre la política pública de desinstitucionalización de los cuidados de larga duración

Marcos M. Fernando Pablo

I. Las estrategias

1. La estrategia europea de cuidados. Preferencia y financiación de la desinstitucionalización

2. La estrategia estatal para un nuevo modelo de cuidados en la comunidad: un modelo de desinstitucionalización. Algunas medidas contempladas

3. La estrategia de Castilla y León

II. Las entidades locales. El papel de los municipios rurales

Capítulo II

La discapacidad y el sector de los cuidados

M.ª Ángeles González Bustos

I. La discapacidad y su reconocimiento en los textos legales

II. La atención integral de las personas con discapacidad

III. El sector de los cuidados y su impronta en las personas con discapacidad

IV. Bibliografía

Capítulo III

Los compromisos de la Unión Europea sobre las personas mayores

Dionisio Fernández De Gatta Sánchez

I. Las personas mayores en la Unión Europea

II. La dependencia de las personas mayores en los tratados de la Unión Europea

III. Inicio y evolución del compromiso de la Unión con las personas mayores

IV. La consolidación del debate sobre el envejecimiento de la población

V. Las últimas acciones del compromiso de la Unión Europea con las personas mayores

VI. Bibliografía

Capítulo IV

La Constitución y los cuidados

Ángela Figueruelo Burrieza

I. Planteamiento del tema

II. La transversalidad necesaria para afrontar el reto del buen cuidado

III. Medidas efectivas de un Estado social diligente para lograr un cambio de paradigma en los cuidados

IV. Influencia del androcentrismo en el tema de los cuidados

V. La imperiosa necesidad de que la gestión pública del cuidado se regule al más alto nivel normativo

VI. La imprescindible perspectiva de género como categoría de análisis a la hora de entender y aplicar este nuevo derecho

VII. Las garantías constitucionales de los derechos del cuidado

VIII. Bibliografía

Capítulo V

Adultos mayores y acceso a la justicia. Especial referencia a la vulnerabilidad por dificultades de lenguaje

Lorenzo M. Bujosa Vadell

I. Introducción

II. Los adultos mayores como sujetos vulnerables

III. El nuevo concepto de discapacidad

IV. Consecuencias procesales

1. Cambios respecto a la capacidad procesal

2. La necesidad de apoyos y el acceso a la justicia

3. Cambios respecto al procedimiento de incapacitación

V. Accesibilidad cognitiva y acceso a la justicia en la legislación española

1. En la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social

2. En las leyes autonómicas

3. En las leyes procesales

A) En la Ley de Enjuiciamiento Civil

B) En el Estatuto de la Víctima del Delito

C) En la Ley de Enjuiciamiento Criminal

VI. Bibliografía

Capítulo VI

Iglesia católica y Hacienda Pública

José María Lago Montero

I. La Iglesia católica en el sistema tributario: contribuyente ejemplar

II. La Iglesia católica en los presupuestos generales del Estado: perceptor de modestas asignaciones. de la subvención arbitraria indeterminada al no menos arbitrario 0,7 % del I.R.P.F.

III. Conclusiones y alternativas. Valoración del régimen fiscal de la Iglesia

IV. Bibliografía

Capítulo VII

Igualdad en los cuidados

M.ª Teresa López De La Vieja

I. Introducción

II. Los cuidados y su distribución

1. ¿Quiénes cuidan?

III. La perspectiva de género

1. Hacia la igualdad

IV. Algunas conclusiones. El «buen» cuidado

V. Bibliografía

Capítulo VIII

Los derechos laborales de conciliación y para los cuidados

Enrique Cabero Morán

I. Los anclajes constitucionales de los derechos laborales de conciliación y para los cuidados de familiares

II. Treinta años de evolución de la regulación de la maternidad, la paternidad y los derechos de conciliación (1994-2024)

III. Los derechos reconocidos en la modificación aprobada por el Real Decreto-ley 5/2023 en su transposición de la directiva (UE) 2019/1158

IV. Los renovados enfoques ofrecidos por la Directiva (UE) 2019/1158 y por la sentencia del Tribunal Constitucional 140/2024

V. Conclusión

Capítulo IX

Las acciones wrongful, el derecho de información y otras cuestiones controvertidas

María Jesús Gallardo Castillo

I. Introducción

II. La infracción de la lex artis en las acciones wrongful como premisa

III. Las acciones wrongful y el derecho a la información del paciente

IV. ¿Constituyen las acciones wrongful un supuesto específico de pérdida de oportunidad?

V. El daño en las acciones wrongful y su reparación indemnizatoria

VI. Bibliografía

Capítulo X

Participación ciudadana y su papel en la administración de los cuidados

Zulima Sánchez Sánchez

I. Introducción

II. ¿Qué contexto ha llevado a la utilización de mecanismos de participación?

III. ¿Por qué se articulan mecanismos de participación en nuestras democracias?

1. La representación de la mujer en las democracias

2. Necesidad de potenciar a la mujer como ciudadana

3. La crisis de gobernabilidad de los estados democráticos

4. ¿Cómo se articulan esos mecanismos de participación administrativa?

IV. Recapitulación final

V. Bibliografía

Capítulo XI

El estado de derecho digital y sus garantías frente a los ciudadanos

María Cruz Díaz Díaz y Pedro T. Nevado-Batalla Moreno

I. Introducción

II. El Estado de derecho digital: fundamentos y exigencia constitucional

1. El entorno digital como nuevo espacio de poder

2. Deberes constitucionales en la era digital: la exigencia de tutela frente a la opacidad

3. La Unión Europea como garantía estructural: del Digital Services Act al AI Act

III. La legalidad algorítmica y la gobernanza de la decisión automatizada

1. El principio de legalidad ante modelos de decisión automatizada

2. Trazabilidad y supervisión: pilares para una IA gobernable

3. Garantías jurídicas, dimensión ética y legitimidad democrática

IV. El ciudadano como sujeto de derechos digitales: participación, transparencia y ejemplaridad

1. Derechos digitales sustantivos y garantías de participación

2. Responsabilidad cívica y ejemplaridad digital del ciudadano

V. La Unión Europea y la gobernanza digital: del AI act a la supervisión de riesgos

1. De la regulación al control: estructura y diseño del modelo europeo

2. Supervisión institucional, evaluación de impacto y cultura del control

VI. El impulso supranacional: principios, límites y estándares de integridad digital

Capítulo XII

Turismo de salud. aproximación al marco jurídico del termalismo, los balnearios y la oferta hotelera especializada

Francisco Javier Melgosa Arcos

I. Introducción

II. Turismo de salud. Concepto y tipologías

III. Un producto con mucha tradición histórica

IV. Régimen jurídico

1. Distribución de competencias sobre aguas minero-medicinales y termales

2. Régimen jurídico de las aguas minero-medicinales y termales

3. Clasificación de las aguas minerales y termales. La talasoterapia

A) Clasificaciones legales

B) Clasificación científico-técnica

C) La talasoterapia

4. La legislación sobre balnearios y aguas minerales/termales en las comunidades autónomas

4.1. Cantabria

4.2. Castilla-La Mancha

4.3. Cataluña

4.4. Extremadura

4.5. Galicia

5. Obtención de la declaración de las aguas minerales o termales

6. Concesión de aprovechamiento

7. Autorización sanitaria

8. Actividad de alojamientos turísticos

V. Bibliografía

Capítulo XIII

La Ley reguladora del modelo de atención en los centros de carácter residencial y centros de día de servicios sociales para cuidados de larga duración en Castilla y León

Miguel Ángel González Iglesias

I. Introducción

II. Contexto normativo nacional y autonómico de la de la Ley 3/2024

III. Ejes sobre los que se articula la Ley 3/2024

IV. Objeto, modelo de atención y ámbito de aplicación de la Ley 3/2024

V. Tipos de centros de carácter residencial y centros de día de servicios sociales para cuidados de larga duración

VI. Instrumentos de actuación del modelo de atención de los centros de servicios sociales para el cuidado de larga duración

VII. Emplazamiento y entorno de los centros de servicios sociales para cuidados de larga duración

VIII. Características de los centros de servicios sociales para cuidados de larga duración

IX. Funcionamiento de los centros de servicios sociales para cuidados de larga duración

X. Órganos de dirección y asesoramiento en los centros de servicios sociales para cuidados de larga duración

XI. Profesionales en los centros y atención sanitaria

XII. Autorización e inscripción de los centros de servicios sociales para cuidados de larga duración

XIII. Calidad e innovación en los centros

XIV. Conclusión

XV. Bibliografía

Capítulo XIV

Las personas mayores desde una perspectiva jurídico-administrativa 20 años después. Especial referencia a la situación de Castilla y León

Daniel Terrón Santos

I. Introducción

II. La política social sobre las personas mayores: ejes centrales

III. La relación jurídico-administrativa existente: sujetos prestadores-sujetos receptores

IV. Distribución competencial en relación con las personas mayores

V. Normativa aplicable: normas internacionales, derecho europeo, legislación estatal, legislación autonómica, la intervención normativa de los entes locales

VI. Objetivos de las políticas destinadas a las personas mayores

VII. Medidas concretas adoptadas en la legislación sobre mayores en Castilla y León

VIII. Conclusión: hacia un derecho de las personas mayores

IX. Bibliografía

Capítulo XV

Envejecer en la España rural: entre la soledad y la ausencia de una adecuada actividad prestacional

José Luis Domínguez Álvarez y Pilar Talavera Cordero

I. Mayores, dependencia y ruralidad: entre el olvido y la soledad no deseada

II. Diagnóstico de la actividad prestacional de las Administraciones públicas en los territorios rurales con desafíos demográficos. Especial referencia a los servicios sociosanitarios

III. El sistema para la autonomía y atención a la dependencia y su reflejo en el medio rural. Breve análisis de sus últimas reformas

IV. La prestación de servicios de calidad a las personas mayores en Castilla y León. Perspectivas de futuro

V. Conclusiones

VI. Bibliografía