Principio de Legalidad y el Control Judicial de la Discrecionalidad Administrativa 2016

Capítulo I
LOS PRINCIPIOS GENERALES EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO

Sección primera
Introducción

I. Sobre los principios generales
II. Su trascendencia
Consideraciones generales
Peculariedades de los principios generales en el Derecho Administrativo
III. La inserción de los principios del derecho natural en el ordenamiento y el papel de la tópica
IV. Principios y derechos fundamentales. Jerarquía y límites
V. Principios fundamentales y principios institucionales o sectoriales

Sección segunda
Su papel en el ordenamiento jurídico

I. Liminar
II. Los principios generales del derecho como garantía jurídica
III. Los principios generales del derecho como límites al ejercicio del poder reglamentario y a la potestad de emitir actos administrativos
I. Los reglamentos deben ajustarse a los principios generales del derecho
II. El principio general de la inderogabilidad singular de los reglamentos

IV. La inserción en el ordenamiento jurídico de los principios generales del derecho
V. El deber de resolver también se extiende a la administración
VI. Los artículos 2 y 3 del Código Civil y Comercial de la Nación
VII. Los principios generales del derecho son a la vez fuentes formales y materiales. Grado de prelación de los principios.

Sección tercera
Los principios en el campo de la interpretación jurídica

I. Distintas clases de interpretación: el papel que cumple la analogía
II. La analogía y los principios generales del derecho
III. El sometimiento de la Administración a la ley y al Derecho
IV. Las facultades discrecionales y los principios generales del Derecho
V. Diversidad de orígenes de los principios generales del derecho en el Derecho Administrativo

Capítulo II
Fundamentos del Sistema Judicialista

Sección primera
Fuentes de la justicia administrativa

I. Las concepciones del derecho público americano
II. El influjo del antiguo derecho español y de la neoecolástica
III. Continuación. El Concepto de ley fundamental: su proyección en Iberoamérica
IV. La Constitución de Cádiz y la fuente hispánica de otras instituciones
fundamentales del derecho iberoamericano y europeo
VI. Principales diferencias entre el sistema judicialista en el derecho constitucional americano es la defensa de las libertades garantizadas por un poder judicial independiente

Sección Segunda
El sistema judicialista argentino

I. Liminar
II. Una misión difícil: controlar el ejercicio del poder público
III. Bases constitucionales del sistema judicialista argentino
IV. El sistema judicialista argentino constituye una derivación del principio de separación de los poderes que difiere de la versión francesa
V. El sentido del art. 109 de la Constitución nacional y su interpretación sobre el ejercicio de funciones jurisdiccionales en el marco de nuestra Constitución
VI. Inconvenientes que plantea la creación de tribunales administrativos para entender en los conflictos relativos a servicios públicos y ventajas del sistema de control judicial puro
VII. EL principio de la tutela judicial efectiva
VIII. La situación que se plantea con el ejercicio del llamado control difuso de constitucionalidad por parte de los jueces

Capítulo III
El PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y SUS FUENTES POSITIVAS

I. Introducción
II. La concepción de la ley
III. El sistema constitucional argentino: las reservas de ley y la potestad reglamentaria

Capítulo IV
LA DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA
I. La potestad discrecional de la Administración y el alcance del control judicial en el marco de la separación de los poderes
II. Los paradigmas del derecho constitucional español. La reducción de la discrecionalidad a través de la técnica de los conceptos jurídicos indeterminados
III. Continuación. La limitación del control judicial de la discrecionalidad
IV. Quid de la potestad discrecional

Capítulo V
LA INTERDICCIÓN DE ARBITRARIEDAD Y EL CONTROL JUDICIAL DE LA DISCRECIONALIDAD

I. Poder discrecional y la arbitrariedad
II. El control judicial de la discrecionalidad
III. A modo de síntesis