PRÓLOGO
ABREVIATURAS
PARTE I
El modelo de contratación laboral en España:
Aspectos generales de la contratación laboral
José Luis MONEREO PÉREZ y Carolina SERRANO FALCÓN
1. Introducción
2. Evolución de la contratación laboral en España
3. Situación actual del régimen jurídico de la contratación laboral en España
4. El tratamiento de la contratación temporal en la Unión Europea
5. Análisis de las propuestas de reforma de la contratación temporal
Bibliografía
PARTE II
Los contratos temporales estructurales
Capítulo I
El contrato para obra o servicio determinado
José Ignacio GARCÍA NINET y María Aranzazu VICENTE PALACIO
1. Introducción
2. El objeto o causa del contrato
2.1. Caracterización general
2.2. Algunos supuestos específicos
2.2.1. La temporalidad derivada de circunstancias exteriores a la naturaleza de la actividad desarrollada: contratas mercantiles, concesiones administrativas y otras actividades sujetas a diversas disponibilidades presupuestarias
3. La necesaria identificación del contrato celebrado
4. La forma del contrato
5. Previsiones acerca de la duración del contrato
6. La ejecución del contrato
7. La extinción del contrato
8. Otras cuestiones
Capítulo II
El contratro eventual por circunstancias de la producción
Inmaculada BALLESTER PASTOR
1. El carácter excepcional del contrato eventual por circunstancias de la producción: los límites impuestos al empleador y los márgenes de actuación de la autonomía colectiva
2. El inicio de la contratación eventual: formalización del contrato y fijación del período de prueba
3. La causa del contrato eventual: las circunstancias del mercado, la acumulación de tareas o el exceso de pedidos: condiciones de validez
3.1. La claridad del objeto de la contratación: datos reales y formalización correcta
3.2. No cabe presunción de la causalidad, sin más, por convenio colectivo
3.3. Momento de definición de la causa y errores de previsión
3.4. Supuestos conflictivos de adecuación de la causa de eventualidad
3.4.1. La apertura de un nuevo centro de trabajo o el lanzamiento de un nuevo producto
3.4.2. La contratación eventual de las Administraciones públicas y entidades sin ánimo de lucro ligada a concesión y el mantemiento de una subvención económica finalista
3.5. Delimitación de la causa del contrato eventual respecto de otras modalidades contractuales
3.5.1. Respecto del contrato para trabajadores fijos discontinuos
3.5.2. Respecto del contrato de interinidad por la existencia de déficit de personal por falta de cobertura de vacante o por encontrarse personal de vacaciones
3.6. Causalidad de la contratación laboral fraudulenta. Indicios detectados por la jurisprudencia
4. La duración máxima del contrato eventual del por circunstancias de la producción: límites legales y convencionales
5. El contrato legal, judicial y convencional sobre la contratación sucesiva del trabajador temporal: la situación actual tras la modificación del artículo 15.5 ET
6. El contrato eventual como contrato sometido a término cierto
7. La extinción del contrato eventual. Posibilidad de prórroga, la denuncia previa y la obligación de indemnización por fin del contrato
8. Los límites a la suscripción de contratos eventuales a través de la fijación de un número máximo de eventuales o a través del establecimiento de los «compromisos de empleo estable»
Capítulo III
El contrato de interinidad
José Ignacio GARCÍA NINET y José Luis SALIDO BANÚS
1. Introducción
2. Modalidades del contrato de interinidad
2.1. La interinidad por sustitución
2.1.1. La reserva de puesto de trabajo
2.1.2. Las interrupciones de la prestación laboral
2.2. La interinidad por vacante
3. Aspectos formales
3.1. Nombre del sustituido, causa de la sustitución, identificación del puesto de trabajo pendiente de un proceso de selección
3.2. Sobre la forma escrita
3.2.1. El carácter de la contratación
3.2.2. El tiempo de vigencia del contrato
3.2.3. Actividad a desarrollar
3.2.4. Otros temas formales
4. La ejecución del contrato
4.1. El período de prueba
4.2. La posible suspensión del contrato de interinidad: efectos
5. La duración y la extinción del contrato
5.1. El contrato de interinidad para la sustitución de trabajadores
5.2. El contrato de interinidad por vacante pública o privada
5.3. ¿Prórroga del contrato de interinidad?
5.4. La denuncia del contrato de interinidad
6. Incentivos y bonificaciones en materia de Seguridad Social
Capítulo IV
Contratos temporales y Empresas de Trabajo Temporal
María Nieves MORENO VIDA
1. Introducción
2. Empresas de Trabajo Temporal y Flexibilidad. Las ETT como mecanismo de flexibilidad laboral
3. Ordenación jurídico-general del régimen del trabajo en las Empresas de Trabajo Temporal. Aspectos críticos
3.1. Fuentes reguladoras. El papel de la legislación pública y la función de la negociación colectiva en las Empresas de Trabajo Temporal
3.2. Concepto y requisitos
3.3. Estructura jurídica de la relación tripartita. La técnica de los contratos coligados funcional y causalmente
a) El contrato de puesta a disposición
b) El contrato de trabajo con la ETT
c) Relación del trabajador con la empresa usuaria
d) Representación colectiva de los trabajadores cedidos por las Empresas de Trabajo Temporal
3.4. Empresas de Trabajo Temporal y Prevención de Riesgos Laborales. El programa normativo del artículo 28 de la LPRL
a) La tutela preventiva en los supuestos de contratación temporal y su régimen general
b) El régimen de prevención respecto a los trabajadores cedidos por Empresas de Trabajo Temporal
Capítulo V
El fraude de ley en la contratación temporal
Miguel Ángel PURCALLA BONILLA
1. Nota introductoria
2. Exégesis del fraude de ley en la contratación temporal
2.1. Delimitación
2.2. Lectura práctica de supuestos de fraude de ley en la contratación temporal: visión general
2.2.1. Falta o inexistencia de causa del contrato temporal formalizado
2.2.2. Defectos o irregularidades graves en el contrato temporal formalizado
2.3. Lectura práctica de supuestos de fraude de ley en la contratación temporal: visión aplicada a los concretos tipos contractuales
2.3.1. Fraude de ley en los contratos de obra o servicio
2.3.2. Fraude de ley en los contratos eventuales
2.3.3. Fraude de ley en los contratos de interinidad
2.3.4. Fraude de ley en los contratos formativos (formación y prácticas)
2.3.5. Fraude de ley en los contratos de relevo
2.4. Contratos temporales fraudulentos y sucesión de empresas
2.5. La contratación temporal en fraude de ley por parte de las Administraciones Públicas. En especial, el caso del contrato laboral «indefinido no fijo»
3. El encadenamiento abusivo de contratos temporales como fraude de ley
3.1. La doctrina judicial previa a la reforma normativa de 2006
3.2. La interpretación del TJCE posterior a la sentencia de 4 de julio de 2006
3.3. Primer supuesto de contratación temporal encadenada abusiva en el ordenamiento interno: el art. 15.5 ET tras la reforma introducida por RDLey 5/2006 y por RDLey 10/2010
3.4. Segundo supuesto de contratación temporal encadenada abusiva y fraudulenta en el ordenamiento interno: criterios prácticos sobre el artículo 15.3 ET
3.4.1. El fraude singular
3.4.2. El fraude global
4. Sucesión de contratos de puesta a disposición fraudulentos
5. La necesidad de prueba del fraude de ley
6. La acción de reintegro de las prestaciones de desempleo en caso de contratación temporal abusiva o fraudulenta
7. El fraude de ley en la contratación temporal en la negociación colectiva
7.1. Cláusulas convencionales que sancionan el fraude con el carácter indefinido del contrato
7.2. Cláusulas convencionales sobre encadenamiento subjetivo y objetivo de contratos
Bibliografía
Parte III
LOS CONTRATOS TEMPORALES COYUNTURALES,
O POR CAUSA DE POLÍTICA DE EMPLEO
Capítulo I
El contrato temporal de fomento del empleo
Vicente-Antonio MARTÍNEZ ABASCAL
1. La contratación temporal de fomento del empleo: emergencia, eclosión y declive
1.1. El despegue del empleo temporal sin causa (1976-1983)
1.2. La trayectoria del contrato temporal de fomento del empleo
1.2.1. Emergencia y eclosión (1984-1994)
1.2.2. Declive (1994-1996)
1.2.3. Confinamiento (1997-2006)
2. La renovada ampliación del contrato temporal de fomento del empleo: una opción normativa inadecuada
2.1. Personas con discapacidad
2.2. Personas en situación de exclusión social
3. El régimen jurídico del contrato temporal de fomento del empleo: peculiaridades e insuficiencias
3.1. Personas con discapacidad
3.1.1. Ámbito subjetivo
a) La condición de trabajador desempleado
b) Los sujetos trabajadores
–Inclusiones
–Exclusiones
c) Los Centros Especiales de Empleo como sujetos del contrato
3.1.2. Causa del contrato
3.1.3. Prohibición de contratar
3.1.4. Forma y modalidades
3.1.5. Contenido
a) Período de prueba
b) Duración
c) Tiempo de trabajo
d) Retribución
3.1.6. Vicisitudes
a) Modificación
b) Extinción
–Indemnización por fin de contrato
–Despido objetivo
–Despido disciplinario por disminuación del rendimiento
3.2. Personas en situación de exclusión social
3.2.1. Ámbito subjetivo
a) Los sujetos trabajadores
b) Los sujetos empresariales
3.2.2. Causa del contrato
3.2.3. Prohibición de contratar
3.2.4. La forma y formalidades
3.2.5. Contenido
a) Período de prueba
b) Duración
c) Tiempo de trabajo
d) Retribución
3.2.6. Vicisitudes
a) Modificación
b) Extinción y suspensión
–Indemnización por fin de contrato
–Control genérico de la extinción del contrato
–Despido objetivo
–Despido disciplinario y suspensión del contrato
Capítulo II
El «extinto» contrato de inserción
Nancy SIRVENT HERNÁNDEZ
1. Introducción
2. Los programas públicos de contratación de desempleados en obras y servicios de interés general o social
2.1. Breve referencia a su criterio jurídico-político
2.2. Caracterización jurídica
3. El contrato de inserción
3.1. Caracterización jurídica. Su autonomía respecto del contrato para obra o servicio determinado
3.2. Régimen jurídico
3.2.1. Requisitos para la válida celebración del contrato de inserción
a) La aprobación de un proyecto de interés general o social
b) Procedimiento de colocación
c) Requisitos en cuanto al objeto de la contratación
d) Requisitos en cuanto a los sujetos contratantes
3.2.2. Duración
3.2.3. Forma
3.2.4. Obligaciones informativas a cargo del empleador
3.2.5. Contenido
a) Período de prueba
b) Jornada
c) Retribución
3.2.6. Extinción
3.2.7. Financiación pública de los costes salariales y de Seguridad Social
3.2.8. Principales irregularidades en el contrato temporal de inserción
4. Algunos puntos débiles en la regulación del contrato de inserción
Bibliografia
PARTE IV
LOS CONTRATOS FORMATIVOS
Capítulo I
El contrato de trabajo en prácticas
Fernando DE VICENTE PACHÉS
1. Introducción
2. Normativa aplicable al contrato en prácticas
3. El objeto o finalidad del contrato en prácticas
4. Requisitos de la contratación en prácticas: titulación, el plazo de tiempo hábil para la celebración del contrato y la adecuación titulación-puesto de trabajo
4.1. El título habilitante
4.2. El tiempo hábil para la celebración del contrato
4.3. La adecuación titulación-actividad a desarrollar en el puesto de trabajo
Capítulo II
El contrato para la formación
Francisco VILA TIERNO
1. El ámbito subjetivo del contrato
1.1. Algunos aspectos puntuales respecto al trabajador o sujeto de la formación en alternancia
1.1.1. La ausencia de cualificación profesional
1.1.2. La edad del trabajador
1.1.3. Los supuestos especiales de contratación como excepciones a los márgenes de edad
a) La contratación de personas con discapacidad
b) El contrato para la formación en el marco de los programas públicos de formación en alternancia
2. La formalización del contrato
2.1. Número máximo de trabajadores en formación en la empresa
2.2. La cualificación del puesto u oficio como requisito objetivo para la con¬tratación
2.3. La ausencia de los requisitos formales
3. Los elementos temporales del contrato
3.1. La duración del contrato
3.1.1. La regulación legal y convencional
3.1.2. La prórroga del contrato
3.2. La jornada de trabajo
3.3. El cese temporal de la actividad
4. La obligación formativa del contrato
4.1. El contenido de la obligación
4.2. La función del tutor como garante de la formación práctica
5. La retribución del trabajador en formación
6. Algunos aspectos puntuales de la extinción del contrato. Los supuestos de novación contractual
6.1. La extinción del contrato
6.2. La novación contractual
7. La protección social en el contrato para la formación
Bibliografia
PARTE V
EL CONTRATO DE RELEVO
Juan Antonio MALDONADO MOLINA
1. Introducción
2. Marco regulador
3. Requisitos
3.1. Existencia de un trabajador jubilado parcialmente
3.1.1. Requisitos para el relevado
a) Régimen de encuadramiento
b) Edad de jubilación
c) Antigüedad en la empresa
d) Período de carencia
3.1.2. Reducción de la jornada
3.2. Equivalencia de los puestos del relevado y relevista
3.3. El relevista
4. Elementos formales. El contrato de relevo
4.1. Requisitos formales
4.2. Duración del contrato y jornada
5. Obligaciones y responsabilidades empresariales
Bibliografía
PARTE VI
LA CONTRATACIÓN TEMPORAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Capítulo I
La contratación temporal en la Administración Pública
Raquel VIDA FERNÁNDEZ
1. El concepto de Administración Pública y la delimitación del personal con relación laboral temporal al servicio de la Administración Pública en el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP)
2. La contratación temporal del personal laboral al servicio de la Administración Pública
2.1. La constitucionalidad de la existencia del personal laborale n la Administración Pública. La relación especial de los empleados públicos en el EBEP
2.2. Los tipos de personal laboral al servicio de la Administración Pública según la duración del contrato de trabajo
2.3. El problema de la excesiva temporalidad en al contratación laboral de las Administraciones Públicas y su tratamiento en el EBEP
2.4. Delimitación de la contratación laboral en la Administración Pública: puestos de trabajo reservados a los funcionarios públicos y puestos que pueden ser ocupados por personal laboral fijo o temporal
2.5. El acceso a los puestos laborales en la Administración Pública
2.6. Las modalidades contractuales temporales en la contratación laboral de la Administración Pública
3. La utilización de las Empresas de Trabajo Temporal en la Administración Pública
4. La subcontratación de servicios en la Administración Pública
4.1. Externalización de servicios y cesión ilegal de trabajadores
4.2. Externalización de servicios y sucesión de empresas
5. El personal eventual
6. El personal directivo profesional.
Capítulo II
El personal interino en la Administración Pública
Juan LÓPEZ GANDÍA y Daniel TOSCANI JIMÉNEZ
1. Introducción. Funcionarios y personal laboral interinos
2. Supuestos de interinidad
2.1. Exigencia común. Las probadas razones de urgencia y necesidad
2.2. Análisis de los diversos supuestos
2.2.1. Interinidad por vacante
2.2.2. Interinidad por sustitución
2.2.3. Interinidad para la ejecución de programas de carácter temporal o cuando exista un exceso o acumulación de tareas
3. Proceso de selección
3.1. Personal funcionarial
3.2. Personal laboral
3.3. Las listas de contratación y las bolsas de trabajo
4. Principales condiciones de trabajo
4.1. Retribución
4.2. Vacaciones
4.3. Permisos y excedencias
4.3.1. Permisos
4.3.2. Excedencias
4.4. Movilidad
4.4.1. Movilidad del personal interino
4.4.2. Movilidad y prevención de riesgos laborales
4.5. Régimen disciplinario
5. Cese del vínculo con la Administración Pública
6. Extinción del contrato laboral de interinidad
7. Valoración de los servicios prestados y acceso a la condición de funcionario de carrera o de laboral fijo
Bibliografía
PARTE VII
Contratación temporal y medidas de fomento del empleo
Olimpia MOLINA HERMOSILLA
1. Introducción
2. Definición y características de la política de fomento de empleo
3. Los contratos temporales como instrumento de política de empleo
3.1. Evolución histórica de la política de empleo en España
3.2. Evolución de la tasa de temporalidad en nuestro mercado de trabajo
3.3. Los programas de fomento del empleo
4. Respuestas arbitradas desde la política de empleo a la actual crisis económica: socialización de los costes del factor trabajo
4.1. Análisis de las recetas prescritas en el RD 1975/2008
4.1.1. Instrumentalización de Fondos públicos y de la política municipal de contratación
4.1.2. Instrumentación de cuotas y prestaciones del sistema de Seguridad Social
4.2. Más de lo mismo: las medidas contenidas en el RDL 2/2009, de 6 de marzo, de medidas urgentes para el mantenimiento y el fomento del empleo y la protección de las personas desempleadas
4.2.1. Medidas de mantenimiento del empleo
4.2.2. Medidas de protección de las personas afectadas por el desempleo en marco de ERE, art. 3 Ley 27/2009
4.2.3. Medias de fomento del empleo
4.3. Tutela extraordinaria, temporal y limitada de las más graves situaciones de necesidad
5. Anexo
Bibliografía
PARTE VIII
La prevención de riesgos laborales en la contratación temporal
Margarita MIÑARRO YANINI
1. La temporalidad del trabajo como factor de riesgo laboral y su plasmación normativa inicial
2. La Prevención de Riesgos Laborales en la contratación temporal en derecho interno: el artículo 28 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales
2.1. El marco jurídico regulador de la prevención de riesgos laborales en derecho interno: el artículo 28 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales
2.2. El régimen jurídico de la prevención de riesgos laborales en la contratación temporal previsto en el artículo 28 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales
2.2.1. El principio de igualdad de trato en materia de seguridad y salud en el trabajo
2.2.2. Los deberes de información y formación en materia preventiva
a) El reflejo formal de la conexión sustancial entre los deberes de información y formación en materia preventiva
b) El deber empresarial de información en el marco de relaciones de trabajo temporales
–Marco normativo y fundamento
