Compensaciones Económicas Derivadas Accidentes Trabajo. Problemática y Reformas
La compensación económica derivada de los accidentes de trabajo se articula en nuestro ordenamiento a través de dos cauces complementarios: el reconocimiento de prestaciones por el sistema de seguridad social en la contingencias profesionales y la imputación de responsabilidades empresariales, en concreto, el recargo sobre dichas prestaciones sociales y la responsabilidad civil indemnizatoria. La concurrencia de estos tres sistemas resarcitorios, prestaciones sociales, recargos e indemnizaciones civiles, con el mismo fin de la reparación íntegra de los daños sufridos por las víctimas de accidentes de trabajo, origina una larga lista de problemas e interrogantes jurídicos y añade complejidad a la compensación económica derivada de estos accidentes, con un gran margen de inseguridad jurídica. En este estudio analizamos la problemática jurídica de las compensaciones económicas derivadas de los accidentes de trabajo y proponemos alternativas políticas que reduzcan su complejidad y consigan una más justa reparación de la víctima junto a una mayor seguridad jurídica para las empresas.
Los problemas analizados en este libro, con apoyo jurisprudencial y doctrinal, se pueden sistematizar en tres categorías:
La responsabilidad civil indemnizatoria en los accidentes de trabajo se articula desde una dualidad de modelos, fundamentos y cauces judiciales. Como analizamos con detalle en los capítulos I, II y III, la disyuntiva entre responsabilidad civil por culpa o por riesgo, entre la responsabilidad contractual o extracontractual y entre la competencia judicial social o civil crea un escenario con un gran margen de inseguridad jurídica, tanto para las empresas como para los trabajadores.
La habitual concurrencia de sujetos responsables en los accidentes de trabajo está acompañada de un sistema de responsabilidades solidarias, con derivadas sustantivas y procesales, y de técnicas de concurrencia de culpas, que afectan al propio trabajador. Como analizamos con detalle en los capítulos IV y V, la concurrencia de responsables y de culpas genera un conjunto de reglas excesivamente complejas y no bien integradas en nuestro ordenamiento.
La concurrencia de vías compensatorias de los daños derivados de accidentes de trabajo implica proyectar técnicas de cuantificación del daño y de articulación entre los sistemas resarcitorios concurrentes. Como analizamos con detalle en el capítulo VI, la concurrencia de distintas vías compensatorias, prestaciones sociales, recargos e indemnizaciones civiles, añade inseguridad jurídica, con riesgo de sobrecostes empresariales, sin que tampoco el sistema quede bien cerrado en el objetivo de la reparación íntegra de la víctima.
La disyuntiva de modelos de responsabilidad civil indemnizatoria, la habitual concurrencia de responsables y la acumulación de vías resarcitorias determinan la problemática jurídica de las compensaciones económicas derivadas de accidentes de trabajo. Sobre este diagnóstico, proponemos, en el capítulo VII, una serie de reformas en el sistema capaces de solventar esta excesiva complejidad y de lograr conjugar la reparación efectiva de la víctima y la seguridad jurídica para las empresas. Por tanto, este libro, respondiendo a su título, es un análisis de la problemática jurídica y de posibles reformas en las compensaciones económicas derivadas de accidentes de trabajo
Conforme a la estructura antes expuesta, los capítulos I al V han sido realizados por B. Gutiérrez-Solar Calvo y los capítulos VI (salvo el primer epígrafe) y VII por Jesús Lahera Forteza, sin perjuicio de que ambos autores asumen el conjunto de la obra.
INTRODUCCIÓN: LA COMPLEJIDAD DEL RESARCIMIENTO DE LOS DAÑOS DERIVADOS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO .
I. LA DISYUNTIVA ENTRE RESPONSABILIDAD CIVIL POR CULPA Y RESPONSABILIDAD CIVIL POR RIESGO .
I.1. Las dos vertientes, subjetiva y objetiva, del sistema de responsabilidad civil .
I.2. La distinción entre la responsabilidad por culpa y la responsabilidad por riesgo .
I.3. La articulación y los espacios de la culpa y el riesgo en el sistema de responsabilidad civil .
I.4. La estructura y los elementos de la responsabilidad civil por culpa y por riesgo .
I.5. La jurisprudencia sobre la responsabilidad civil por riesgo .
II. LA DISYUNTIVA ENTRE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL .
II.1. Las diferencias entre las responsabilidades .
II.2. La discutida concurrencia de acciones .
II.3. Los últimos pronunciamientos jurisprudenciales destacados sobre la materia .
II.4. Las consecuencias de la concurrencia de responsabilidades en el terreno procesal .
II.4.1. La acumulación eventual de acciones de responsabilidad civil .
II.4.2. La preclusión de la acción de responsabilidad civil no ejercitada .
III. LA DISYUNTIVA ENTRE EL ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL Y EL ORDEN JURISDICCIONAL CIVIL .
IV. LA CONCURRENCIA DE SUJETOS RESPONSABLES EN LA RESPONSABILIDAD CIVIL POR ACCIDENTES DE TRABAJO .
IV.1. La solidaridad como respuesta de la jurisprudencia a la pluralidad de responsables de la indemnización .
IV.2. La distinción entre solidaridad propia e impropia .
IV.3. Los supuestos típicos de solidaridad en accidentes de trabajo .
IV.3.1. Empresarios concurrentes .
IV.3.2. Empresario y compañero de trabajo como responsables del daño .
IV.3.3. Empresario y personal encargado de la prevención en la empresa .
IV.3.4. Empresario y fabricantes, importadores o suministradores .
IV.3.5. Empresario y aseguradora .
IV.3.6. Procesos causales con pluralidad de responsables en los que algunos son desconocidos .
IV.4. Implicaciones procesales de la solidaridad .
IV.4.1. Litisconsorio pasivo .
IV.4.2. Intervención de terceros interesados en el juicio .
IV.4.3. Ampliación de los demandados a instancia del demandante .
IV.4.4. Litispendencia .
IV.4.5. Preclusión .
IV.4.6. Prescripción de acciones .
IV.4.7. Cosa juzgada .
IV.4.8. Efectos del recurso planteado por alguno de los corresponsables solidarios sobre los demás no recurrentes .
IV.4.9. Solidaridad y naturaleza contractual o extracontractual de la deuda solidaria .
IV.4.10. Solidaridad, deuda extracontractual y orden jurisdiccional competente .
IV.4.11. Jurisdicción competente cuando solo se demanda a la aseguradora por la acción directa del art. 76 LCS .
V. LA CONCURRENCIA DE INCUMPLIMIENTOS EMPRESARIALES Y DEL TRABAJADOR EN LA PRODUCCIÓN DEL ACCIDENTE .
VI. LA CONCURRENCIA DE VIAS COMPENSATORIAS DE LOS DAÑOS DERIVADOS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO .
VI.1. La protección por accidentes de trabajo de la seguridad social concurrente con la indemnización: ¿socialización del riesgo o seguro de responsabilidad civil? .
VI.2. La cuantificación de las indemnizaciones civiles derivadas del accidente de trabajo .
VI.2.1. La reparación íntegra del daño indemnizable .
VI.2.2. La aplicación orientativa del baremo del seguro de responsabilidad civil por accidentes de automóvil .
VI.2.3. El pago de intereses por los responsables y aseguradoras .
VI.2.4. La articulación entre las indemnizaciones civiles y las prestaciones de seguridad social .
VI.2.5. La articulación entre las indemnizaciones civiles y las mejoras voluntarias .
VI.2.6. La articulación entre las indemnizaciones civiles y el recargo de prestaciones de seguridad social .
VII. EL DEBATE POLÍTICO SOBRE LAS COMPENSACIONES ECONÓMICAS DERIVADAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO: DIEZ PROPUESTAS DE REFORMA .
Gutiérrez-Solar Calvo, Beatriz
Es Profesora Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social Universidad Complutense de Madrid
