Reforma de la Ejecución y del Desahucio
La regulación del proceso de ejecución hipotecaria ha sido cuestionada durante varios años. Se ha revelado ineficaz e incompleta para solucionar el grave problema del impago de créditos hipotecarios. Estos créditos fueron contratados como garantía para la adquisición de viviendas habituales durante el auge de la burbuja inmobiliaria.
La regulación es ineficaz porque no propicia claramente la dación en pago. Al contrario, hace que los ejecutados, después de perder la propiedad del inmueble y ser desahuciados, mantengan una deuda considerable con la entidad bancaria.
Además, es incompleta porque no facilita el ejercicio del derecho de defensa del ejecutado. Las defensas permitidas están estrictamente limitadas.
Por esta razón, en los últimos tiempos han surgido medidas judiciales y legislativas para intentar solucionar este problema. Ejemplos de ello son el reciente y exitoso cuestionamiento de la regulación legislativa con la legislación comunitaria. También están las medidas contempladas en el R.D. Ley 6/2012, de 9 de marzo, que culminaron en la aprobación de la Ley 1/2013, de 14 de mayo. Esta ley busca reforzar la protección a los deudores hipotecarios, la reestructuración de la deuda y el alquiler social.
Esta obra se dedica al examen de dichos antecedentes. Sobre todo, analiza el contenido y las consecuencias de esta última norma legal.
Reforma de la Ejecución y del Desahucio
AUTOR: JOSÉ GARBERÍ LLOBREGAT
I ESTUDIO DOCTRINAL INTRODUCTORIO
I. LOS TÉRMINOS DEL PROBLEMA: CRISIS ECONÓMICA, IMPAGO DE LOS PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS AFECTOS A LA ADQUISICIÓN DE LA VIVIENDA HABITUAL Y REFORMA LEGISLATIVA
II. LA RESPUESTA URGENTE AL PROBLEMA: MEDIDAS LEGISLATIVAS Y JUDICIALES TENDENTES A SOLVENTAR LOS PROBLEMAS DERIVADOS DEL IMPAGO DE LOS PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS AFECTOS A LA ADQUISICIÓN DE LA VIVIENDA HABITUAL
III. LA LEY 1/2013, DE 14 DE MAYO, DE MEDIDAS PARA REFORZAR LA PROTECCIÓN A LOS DEUDORES HIPOTECARIOS, REESTRUCTURACIÓN DE LA DEUDA Y ALQUILER SOCIAL (LMRPDH): CONTENIDOS GENERALES
IV. ANÁLISIS DE LAS REFORMAS INTRODUCIDAS POR LA LMRPDH EN LA REGULACIÓN LEGAL DEL PROCESO DE EJECUCIÓN
II PROBLEMÁTICA JURISPRUDENCIAL ORDENADA Y SISTEMATIZADA
I. CONSTITUCIONALIDAD DEL RÉGIMEN DE OPOSICIÓN DEL EJECUTADO AL DESPACHO DE LA EJECUCIÓN HIPOTECARIA
II. CUESTIÓN PREJUDICIAL ANTE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE LA REGULACIÓN ESPAÑOLA DE LA OPOSICIÓN EN LA EJECUCIÓN HIPOTECARIA
III. JURISPRUDENCIA SOBRE LA DACIÓN EN PAGO COMO MÉTODO DE EXTINCIÓN DE LA DEUDA HIPOTECARIA
IV. LEGALIDAD DE LAS CLÁUSULAS TECHO Y SUELO
3. III ESQUEMA PROCESAL
ESQUEMA GENERAL DEL PROCESO DE EJECUCIÓN HIPOTECARIA
4. IV FORMULARIOS GENERALES
I .ESCRITO DE OPOSICIÓN DEL DEUDOR EJECUTADO MEDIANTE EL QUE SE ALEGA EL CARÁCTER ABUSIVO DE LAS CLÁUSULAS DEL TÍTULO HIPOTECARIO (ARTÍCULOS 556 Y 695 LEC)
II. ESCRITO DE ALEGACIONES DEL DEUDOR EJECUTADO EN EL TRÁMITE DE AUDIENCIA PREVISTO EN EL ARTÍCULO 552.1 LEC
5. V CASOS PRÁCTICOS
CASO PRÁCTICO 1: ¿PUEDE EL TRIBUNAL ANTE EL QUE SE SIGA EL PROCESO DE EJECUCIÓN HIPOTECARIA APRECIAR DE OFICIO EL CARÁCTER ABUSIVO DE ALGUNA DE LAS CLÁUSULAS DEL TÍTULO DE EJECUCIÓN?
CASO PRÁCTICO 2: ¿PUEDE EL DEUDOR EJECUTADO OPONER EL CARÁCTER ABUSIVO DE ALGUNA DE LAS CLÁUSULAS DEL TÍTULO DE EJECUCIÓN EN EL TRÁMITE DE OPOSICIÓN AL DESPACHO DE LA EJECUCIÓN?
CASO PRÁCTICO 3: ¿RIGE LA DACIÓN EN PAGO COMO MÉTODO DE CANCELACIÓN ÍNTEGRA DE LA DEUDA HIPOTECARIA RECLAMADA EN EL PROCESO DE EJECUCIÓN?
CASO PRÁCTICO 4: ¿QUÉ SUCEDE SI A LA SUBASTA JUDICIAL DEL BIEN HIPOTECADO NO CONCURRE NINGÚN POSTOR?
CASO PRÁCTICO 5: ¿CUÁNTAS CUOTAS DEL PRÉSTAMO HIPOTECARIO DEBEN QUEDAR IMPAGADAS ANTES DE QUE EL ACREEDOR PUEDA ACUDIR AL PROCESO DE EJECUCIÓN PARA RECLAMAR EL PAGO?
6. VI NORMATIVA REGULADORA
I. LEY XX/2013, DE. DE.., DE MEDIDAS PARA REFORZAR LA PROTECCIÓN A LOS DEUDORES HIPOTECARIOS, REESTRUCTURACIÓN DE DEUDA Y ALQUILER SOCIAL (B.O.E. N.º 116, DE 15 DE MAYO)
II. NORMATIVA PROCESAL
III. NORMATIVA HIPOTECARIA
IV. NORMATIVA ESPECIAL SOBRE PROTECCIÓN URGENTE DE LOS DEUDORES HIPOTECARIOS
V. NORMATIVA SOBRE CLÁUSULAS ABUSIVAS EN LA CONTRATACIÓN CON CONSUMIDORES
7. ANEXO: TEXTO DE LA PROPOSICIÓN DE LEY DE REGULACIÓN DE LA DACIÓN EN PAGO, DE PARALIZACIÓN DE LOS DESAHUCIOS Y DE ALQUILER SOCIAL (PRESENTADA EN VIRTUD DE INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR)
