Ley Prevención Riesgos Laborales. Comentada y con Jurisprudencia
La obra que ahora presentamos constituye un comentario pormenorizado, con pretensiones de exhaustividad, de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y de los preceptos de la Ley de Infracciones y Sanciones concordantes, que, aunque extraídos en su día del texto de la Ley, siguen siendo capitales para comprender el alcance de ésta en toda su dimensión, razón que justifica su análisis aquí.
El objetivo fundamental de nuestro trabajo es dar cumplida cuenta del contenido de los preceptos legales y de la principal jurisprudencia por ellos suscitada, información que, sin duda, va a ser de gran utilidad para cuantos sujetos están implicados en el funcionamiento de la legislación preventiva.
En primer lugar, para las empresas, que son las principales deudoras de seguridad y sobre quienes recae la obligación de establecer el dispositivo preventivo.
En segundo lugar, para los trabajadores y sus diversos representantes legales, titulares de importantes derechos pero también de obligaciones legales.
En tercer lugar, para los responsables de los servicios de prevención, a quienes la Ley configura como auxiliares del empresario en la actividad preventiva.
En cuarto lugar, para los miembros de la Administración laboral y de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social encargados de velar por el cumplimiento de la norma.
Y en quinto lugar, en fin, para cuantos operadores jurídicos, en los foros judiciales y fuera de ellos, se ven obligados a aplicar e interpretar esta importante norma.
Estamos persuadidos, además, de que aportaciones como ésta, por su difusión y alcance, pueden ser muy útiles para que esa «cultura de la prevención» tan anhelada, cuaje por fin entre nosotros.
Siguiendo las características típicas de los comentarios legales de consulta, la estructura de nuestro texto es la siguiente: reproducción del precepto legal, concordancias, comentario de los principales problemas interpretativos suscitados por el precepto con sobria cita de la jurisprudencia y la doctrina fundamental, selección de la jurisprudencia habida sobre el precepto -del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, del Tribunal Supremo, de suplicación- y una bibliografía final seleccionada por el autor del comentario del precepto.
Los autores nos hemos atenido a un «modelo-tipo» para hacer asequible al lector el manejo de la obra y garantizar la homogeneidad de la misma. No obstante, la Ley contiene preceptos de importancia muy dispar y ello inevitablemente debe reflejarse en la economía expositiva de un comentario como el nuestro que quiere ser una obra práctica y de consulta.
Índice. Abreviaturas utilizadas
Índice sistemático
Prólogo
Artículos comentados y organizados según el propio índice sistemático de la ley
CAPÍTULO I Objeto, ámbito y definiciones
Artículo 1. Normativa sobre prevención de riesgos laborales (J. THIBAULT ARANDA)
Artículo 2. Objeto y carácter de la norma (J. THIBAULT ARANDA)
Artículo 3. Ámbito de aplicación (P. RIVAS VALLEJO)
Artículo 4. Definiciones (J.C. GARCÍA QUIÑONES)
CAPÍTULO II Política en materia de riesgos para proteger la seguridad y salud en el trabajo
Artículo 5. Objetivos de la política (A. JURADO SEGOVIA)
Artículo 6. Normas reglamentarias (B. LLEÓ CASANOVA)
Artículo 7. Actuaciones de la Administraciones públicas competentes en materia laboral (B. GUTIÉRREZ-SOLAR CALVO)
Artículo 8. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (M. TARABINI-CASTELLANI AZNAR)
Artículo 9. Inspección de Trabajo y Seguridad Social (M.A. GARCÍA RUBIO)
Artículo 10. Actuaciones de la Administraciones públicas competentes en materia sanitaria (M.R. CRISTÓBAL RONCERO)
Artículo 11. Coordinación administrativa (F.J. TOROLLO GONZÁLEZ)
Artículo 12. Participación de empresarios y trabajadores (J. LAHERA FORTEZA)
Artículo 13. Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (N. DE NIEVES NIETO)
CAPÍTULO III Derechos y obligaciones
Artículo 14. Derecho a la protección frente a los riesgos laborales (F. PÉREZ DE LOS COBOS ORIHUEL)
Artículo 15. Principios de la acción preventiva (A. JURADO SEGOVIA)
Artículo 16. Plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de los riesgos y planificación de la acción preventiva (J.C. GARCÍA QUIÑONES)
Artículo 17. Equipos de trabajo y medios de protección (M. CUENCA ALARCÓN)
Artículo 18. Información, consulta y participación de los trabajadores (M.R. CRISTÓBAL RONCERO)
Artículo 19. Formación de los trabajadores (M. TARABINI-CASTELLANI AZNAR)
Artículo 20. Medidas de emergencia (E. MONREAL BRINGSVAERD)
Artículo 21. Riesgo grave e inminente (E. MONREAL BRINGSVAERD)
Artículo 22. Vigilancia de la salud (J. THIBAULT ARANDA)
Artículo 23. Documentación (J. GALLEGO MONTALVÁN)
Artículo 24. Coordinación de actividades empresariales (Y. SÁNCHEZ-URAN AZAÑA)
Artículo 25. Protección de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (M. BALLESTER PASTOR)
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