1ª Edición, Junio 2009
ATELIER Libros Jurídicos
SINOPSIS
Esta obra contiene un profundo análisis interdisciplinar de las cuestiones más importantes que suscita la integración de los extranjeros. Expertos en derecho, trabajo social, educación, traducción e interpretación, inmigración o filosofía nos ofrecen una perspectiva amplia y transversal de los distintos retos que plantea la integración social, laboral, familiar, educativa, cultural o política de los extranjeros en España. Escrita desde una Comunidad Autónoma de fuerte inmigración, como Andalucía, el estudio aporta el resultado de experiencias y trabajos de campo de gran interés, combinados con un tratamiento científico riguroso.
Los modelos comparados de la integración y su debate ético y político, la incidencia de la distribución de competencias entre las administraciones públicas, el contexto del Derecho de Extranjería, las opciones de la educación intercultural, el papel de las ONGs, el idioma como elemento de integración, la formación de los traductores, las políticas de empleo de los extranjeros y la persecución del tráfico ilegal de personas, el acceso de los inmigrantes a los derechos políticos y de sufragio, la trascendencia del tratamiento social y jurídico de los menores no acompañados o el régimen de sus relaciones familiares (adopción, matrimonio, crisis matrimoniales) son algunos de los temas analizados en esta obra extensa y densa, que, frente a análisis tópicos o superficiales, ofrece una aproximación crítica, científica y rigurosa al reto de la integración de los extranjeros, que dota de valor singular a sus propuestas.
ÍNDICE
ABREVIATURAS
PREFACIO
INTRODUCCIÓN
PERFILES DE LA INTEGRACIÓN DEL EXTRANJERO
Sixto Sánchez Lorenzo
I. Introducción
II. Un concepto de integración
1. La compleja depuración del concepto
2. Ámbitos de la integración
A) Integración económica y laboral
B) Integración social
C) Integración cultural
D) Integración política
III. Fórmulas comparadas de integración del inmigrante
1. El modelo universalista o nacionalista de la aculturación
2. El modelo liberal o social de la pluriculturalidad
3. El modelo utópico de la integración intercultural
IV. El debate de la integración
1. Integración e identidad
2. Integración y libertad
3. Integración y legitimidad
V. Conclusión
CAPÍTULO I
CONTEXTO JURÍDICO DE LA INTEGRACIÓN
COMUNIDADES AUTÓNOMAS E INTEGRACIÓN DE LOS EXTRANJEROS: COMPETENCIAS Y ESTRATEGIAS (ESPECIAL REFERENCIA A ANDALUCÍA),Irene Blázquez Rodríguez
I. Aproximación a los caracteres de la inmigración en Andalucía
II. El contexto normativo en materia de inmigración
1. Constitución Española y reparto competencial en inmigración
2. Las competencias de las Comunidades Autónomas tras las reformas estatutarias
III. Los planes autonómicos para la integración de inmigrantes
1. Caracteres básicos y estrategias de actuación
2. Principales sombras y carencias de los Planes de integración
IV. A modo de balance final
EL PAPEL DE LAS AUTORIZACIONES EN LA INTEGRACIÓN DE LOS EXTRANJEROS,Juan Manuel Puerta Vílchez
I. Introducción
II. La normativa de extranjería
1. Un espacio en permanente construcción
2. Integración jurídica e integración real: el extranjero como sujeto jurídico
III. Las autorizaciones de residencia: un catálogo excesivo
1. Residencia sin autorización de trabajo
2. Residencia en circunstancias excepcionales . . . . . . . . . . . . . . . 100
3. Residencia con autorización de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
IV. Las autorizaciones de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
1. Las limitaciones de las autorizaciones de trabajo . . . . . . . . . . . . 103
2. La valoración de la situación nacional de empleo . . . . . . . . . . . 106
3. La modificación de las autorizaciones de trabajo . . . . . . . . . . . . 110
V. Las autorizaciones laborales y la normativa sociolaboral . . . . . . . 112
1. Interferencias con el sistema de Seguridad Social . . . . . . . . . . . 112
2. Especial referencia al retorno voluntario de extranjeros
extracomunitarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
VI. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
CAPÍTULO II
INTEGRACIÓN SOCIAL, CULTURAL Y EDUCATIVA
¿INTEGRACIÓN VERSUS DERECHO A LA IDENTIDAD CULTURAL? UN ANÁLISIS DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,María Dolores Adam Muñoz
I. Introducción
II. Concepto de identidad cultural
III. Límites en cuanto al ejercicio y protección del derecho a la identidad cultural
IV. Función del derecho internacional privado
V. Mecanismos del derecho internacional privado para solventar los «conflictos interculturales»
1. Ámbito de la elaboración del Derecho
2. Ámbito del Derecho aplicable
3. Ámbito del reconocimiento de actos y decisiones judiciales extranjeras
VI. Conclusiones
EL PROCESO DE INTEGRACIÓN SOCIAL DEL EXTRANJERO EN EL ÁMBITO DE LA EDUCACIÓN FORMAL A TRAVÉS DE LA PRÁCTICA DE LA EDUCACIÓN INTERCULTURAL: EL CASO DEL PROFESORADO DE SECUNDARIA DE CIENCIAS SOCIALES DE LA PROVINCIA DE ALMERÍA ,Manuel José López Martínez
I. Introducción
II. Una aproximación al contexto
1. La sociedad multicultural y el reto educativo
2. El profesorado como pieza esencial para favorecer la Educación Intercultural
III. Objetivos que perseguimos en esta investigación
IV. Qué hacer ante una situación de necesidad extrema. Descripción de una experiencia
1. ¿Qué deducimos de esta experiencia inicial?
2. La realidad social se impone
V. La educación intercultural y la práctica del profesorado de ciencias sociales en secundaria
1. Nuestra acción investigadora sobre la práctica de la educación intercultural
2. Aspectos más relevantes del análisis de los datos estadísticos del cuestionario referidos a la dimensión vivencial del currículo de ciencias sociales
VI. Conclusión y aportaciones de esta investigación
PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES EN LA VIDA COTIDIANA DE LAS MUJERES INMIGRANTES MAYORES,María A. Martín-Quirós, Antonio Delgado Padial y María Jesús Santiago Segura
I. Introducción
II. Servicios y usuarios de las ONGs
III. Valoración de los servicios ofrecida por sus profesionales
IV. Perspectiva de las mujeres latinoamericanas y marroquíes
V. Valoración general de las ONGs visitadas ofrecida por las receptoras de servicios
VI. Reflexión final
CAPÍTULO III
INTEGRACIÓN E IDIOMA
EL IDIOMA COMO ELEMENTO DE INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE DE ANDALUCÍA: VISIÓN PRÁCTICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,María del Carmen Acuyo Verdejo
I. Introducción
II. Antecedentes
III. Objetivos
IV. Metodología
1. Universo de sujetos
2. Diseño del cuestionario
La integración de los extranjeros
3. Procedimiento
V. Resultados
1. El ejercicio efectivo del derecho a la asistencia lingüística al extranjero
2. Las características del extranjero
3. La traducción de documentos en el ámbito del Derecho de extranjería
VI. Discusión y conclusiones
FORMACIÓN DE TRADUCTORES PARA LA INTEGRACIÓN: DETECCIÓN DE NECESIDADES
Nahima Ilhami
I. Introducción
II. Objetivos
1. Objetivo general del estudio
2. Objetivo específico de este estudio
III. Metodología
1. Participantes en el estudio
2. Paradigma metodológico
3. Constructos
4. Instrumento de recogida de datos: diseño y validación
5. Aplicación
6. Tratamiento de datos
7. Resultados y discusión
IV. Conclusiones
CAPÍTULO IV
INTEGRACIÓN LABORAL
INTEGRACIÓN POR EL EMPLEO Y PROTECCIÓN SOCIAL DE LOS INMIGRANTES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA . 267
Sofía Olarte Encabo
I. Configuración general de la política de empleo en Andalucía: la apuesta por el empleo de calidad
II. Políticas activas de empleo e inmigración en Andalucía
1. Empleo e inmigración en el Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007
2. Caracterización ocupacional de la inmigración en Andalucía
3. La primera etapa de las políticas de inmigración (2001-2004):
el I Plan Integral para la Inmigración en Andalucía y los Programas de Inserción Laboral
4. La consolidación de las políticas de empleo dirigidas a inmigrantes: El II Plan Integral para la Inmigración en Andalucía
5. Políticas de empleo e inmigración en el VI Acuerdo de Concertación Social de Andalucía (2005-2008)
6. La difícil configuración de los inmigrantes como colectivo preferente en la política de empleo y perspectivas de futuro: de un contexto restrictivo a otro excluyente
III. Protección social e inmigración: la apuesta integradora en el ámbito de los Servicios Sociales y la Asistencia Social Andaluza
1. Consideraciones de orden conceptual y competencial
2. El desarrollo de la Asistencia Social y los Servicios Sociales en Andalucía: proyección e incidencia en la integración de los trabajadores extranjeros
LA NUEVA ESCLAVITUD DEL SIGLO XXI: EL TRÁFICO ILEGAL DE PERSONAS, Esteban J. Pérez Alonso
I. Introducción
II. El complejo fenómeno de la migración internacional
III. El tráfico ilegal de personas
IV. La nueva esclavitud
V. Formas contemporáneas de esclavitud
VI. Aspectos criminológicos
CAPÍTULO V
INTEGRACIÓN POLÍTICA
EL IMPULSO DEL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DE SUFRAGIO DE LOS INMIGRANTES A TRAVÉS DE LA VÍA LEGISLATIVA,María Ángeles Sánchez Jiménez
I. Introducción
II. La diferente interpretación de los criterios de reciprocidad como causa del desequilibrio entre los cauces formales
1. Delimitación de las posibilidades del significado y alcance de los criterios de reciprocidad
2. Significado y alcance de los criterios de reciprocidad en nuestro
ordenamiento
III. El resultado favorable a la reciprocidad convencional frente al abandono del cauce legislativo
IV. El establecimiento del derecho de sufragio por la vía legislativa 347
1. La solución para activar la vía legislativa
A) Iniciativas Parlamentarias
B) Soluciones basadas en la interpretación del art. 6.1 LOE
C) Solución basada en la modificación del art. 6.1 LOE. Nuestra propuesta para su reforma
2. Trascendencia de la solución propuesta por las ventajas para el impulso en el establecimiento del derecho
V. Conclusiones
LAS NUEVAS CIUDADANÍAS Y LA IDENTIDA POLÍTICA ANDALUZA, Ana Rubio Castro
I. Los cambios sociales y sus efectos sobre el estatus de ciudadanía
II. Europa: un nuevo modelo político
III. La ciudadanía entre el pasado y el futuro
IV. Modulaciones de la ciudadanía española en el Estado de las autonomías
V. Comunidades autónomas y democracia actual
VI. La ciudadanía y la extranjería en el marco político actual
VII. El rol de la administración autonómica y local en el nuevo modelo de Estado
VIII. La integración de los extranjeros en el nuevo Estado
IX. El escenario participativo para la integración
X. La identidad política andaluza
XI Política migratoria en España
XII. La población extranjera en Andalucía
XIII.Política migratoria en Andalucía
XIV. La ciudadanía y la integración del extranjero en el contexto
de la administración local
1. La ciudadanía activa y el capital social en la integración social del inmigrante
2. El asociacionismo y la inmigración
NACIONALIDAD DE LOS NACIDOS EN ANDALUCÍA
Mercedes Moya Escudero
I. Introducción
II. Nacionalidad de los nacidos de padre o madre españoles y de madre o padre extranjeros
